基層組織建設年實施計劃
為貫徹落實中央、省委和長春市委關於基層組織建設年的部署，按照市委《創先爭優活動基層組織建設年實施方案》的總體要求，為充分發揮教育系統黨組織和黨員的作用，進壹步加強中小學黨的建設，努力辦好群眾滿意、人民滿意的教育，現將開展中小學基層組織建設活動，制定實施方案如下。
壹、指導思想
要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以人民滿意教育為目標，全面突出“強組織、增活力、創先爭優、迎接十八大”主題，按照“抓落實、全覆蓋、全覆蓋”的要求，努力提高基層黨組織和黨員的服務理念、服務能力和服務水平。 求實效、受歡迎”，充分發揮基層黨組織的作用，讓廣大黨員牢記宗旨、關心群眾。 體現了“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民、加強基層組織”的實踐特色，極大地提高了全市中小學的教育管理和辦學績效。
二、目標和任務
按照基層組織建設年“落實、全覆蓋、實效、普及”的總體要求，全市中小學黨組織要努力做到“五個好”:領導好、管理規範、辦學方向明確、辦學思路清晰，努力建設壹支團結協作、求真務實、作風民主、廉潔勤政、熱愛學習、立場堅定的領導班子；黨員隊伍好，努力鍛造壹支黨性強、充滿活力、為人師表、愛崗敬業、無私奉獻、德才兼備、率先垂範的黨員隊伍；工作機制良好，上級決策執行嚴格，制度健全，措施到位，考核機制科學規範，工作運行平穩有序；良好的工作業績，努力提高教育教學水平，規範辦學行為；群眾反映良好，加強了與基層學校的聯系，贏得了學校的大力支持，努力提高服務質量。黨員要努力做到“五個帶頭”:帶頭學習提高，樹立終身學習的理念，堅持學以致用，踐行科學發展觀和先進教育的教學管理理念，提高自身素質，促進專業成長，建設書香辦公室；帶頭爭創好成績，熱愛教育事業，愛崗敬業，刻苦學習，業務精湛，成績壹流；帶頭服務學校，立足本職，為基層排憂解難；帶頭遵章守紀，執行黨的決議，遵紀守法，恪守教師職業道德，自覺遵守局方各項規章制度；帶頭弘揚正氣，積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀。圍繞人民滿意的教育，實現教育均衡發展，組織實施“三培”(把優秀教師培養成黨員、把優秀教師培養成黨員、把黨員中的優秀教師培養成黨組織和行政領導)計劃，開展“名師”評選，推進校風建設。通過壹年的建設，基層黨組織的戰鬥力進壹步提高，改造了壹批落後黨組織，提升了壹批規範黨組織，鞏固壯大了壹批先進黨組織。
重點關註以下四個方面:
(壹)深入開展“五亮五比五創五評”活動。
以“打造窗口服務先鋒，爭創優質服務典範”為主題，以辦好人民滿意教育為目標，以“五好五引領”為導向。開展“五亮五評五創五評”活動，著力提升基層黨組織和黨員的服務理念、服務能力和服務水平，增強為民服務意識，改進服務作風，提高服務效率，增強服務能力，推動創先爭優活動整體水平再上新臺階。“五亮”即“亮身份、亮標準、亮過程、亮承諾、亮結果”；“五比”即“服務、技能、作風、創新、業績”；“五個創新”即“打造壹流的服務平臺、壹流的服務崗位、壹流的服務窗口、壹流的服務品牌、壹流的服務機制”；“五評”即“個人自評、黨員互評、群眾評價、領導評價、組織綜合評價”。活動期間，各分公司要開展崗位標定、在崗培訓和技能競賽活動，不斷提高教師專業技能，爭當行業排頭兵。要開展文明服務、誠信服務、誠信服務、優質服務，促進服務態度明顯改善、工作作風明顯轉變。要開展“學校謀發展、校長謀事業、教師謀創新”活動，努力形成教育家辦學的局面，促進教育思想解放，創新教育教學方法，爭當時代先鋒和楷模，增強服務意識，改進服務作風，提高服務效率，增強服務能力，實現教育均衡發展，提高教育整體質量。
(二)實施校長培訓工程
加強中小學校長培訓，提高其現代文明和管理水平，是促進我市教育均衡發展，提高教學質量，辦好人民滿意教育的組織保證。
以“三級研修網絡”為主線，通過“名校代訓”、“案例教學”、“校長論壇”、“參觀考察”、“高校聯盟”、“基地論壇”等模式開展培訓。堅持以不同學校、不同校長的* * *發展為前提，建設壹支善於管理、業務過硬、符合未來教育發展需要的教育家型中小學校長隊伍，為九臺教育的加快發展、跨越發展、和諧發展奠定堅實基礎。堅持以人為本、全面發展和科學管理的原則。把素質提升和職業發展結合起來，把眼界開闊和個人進步結合起來，把解放思想和教育改革結合起來。突出骨幹，向農村傾斜，均衡發展。選派業務精、能力強、素質高的骨幹校長參加省市骨幹校長培訓學習，非骨幹校長進行二次輔導。加強農村中小學校長培訓，切實提高農村中小學校長的理論水平和管理水平。按需培訓、註重實效、不斷創新的原則。緊密結合學習理論、討論問題、總結經驗、改進工作，增強培訓的針對性和實效性。提高校長全面貫徹教育方針、指導新課程改革和科學管理教育教學活動的能力。創新訓練方法，努力實現訓練的現代化和信息化。力爭實現中小學(小村)校長全部持證上崗；培養骨幹校長30名，專家校長10名；建立校級後備幹部150人，中層後備幹部200人。
(3)加強組織體系建設
各分公司要建立完善的組織體系，用制度管人，用制度管事，用制度促事業發展。要建立公開承諾、群眾評議、書記接訪、深入基層等制度。完善和規範黨務公開制度，要實行“三會壹課”、黨員培訓教育民主測評、流動黨員管理、黨員黨性定期分析制度、“三助”長效制度和發展黨員制度。
(四)探索義務教育均衡發展，不斷提高教育教學質量。
進壹步統壹思想，轉變教育觀念，改進工作作風。加大對我市教育發展廣度和深度的統籌力度，努力建設名師薈萃、素質優良、人才輩出的教育強市。
1.深入開展“百人走基層、千人進課堂”活動。各分院領導幹部要深入教育壹線指導教育教學工作，每周不少於兩次。教育資源強的學校要與相對薄弱的學校結對子，組織名師交流，送班下鄉，開展教學研討，促進教育質量的全面提升。
2 .大力開展“教育教學管理大賽”活動。壹是在中青年教師中，開展“千師教學大賽”系列活動。各校、各分校要組織骨幹教師參加理論測試、課堂教學、課件制作、即興演講、現場書畫(鋼筆、粉筆、毛筆、簡筆畫)等競賽，提高中青年骨幹教師的業務素質和水平。二是在學校管理者中開展“教育管理大賽”系列活動。各校、各分校領導和行政人員參與學校改革發展規劃撰寫、教育管理知識測試、教育管理命題演講和現代教育技術操作競賽，提高領導教育事業發展的能力。
3.大力實施質量提升工程、教師培訓工程和教育技術工程。壹、貫徹《吉林省義務教育教學實踐(試行)》精神，按照《教學實踐》要求，加強和改進義務教育教學管理，促進學校教學規範化，規範教學行為，維護正常教學秩序，開足課程，提高教學質量，全面實施素質教育，減輕學生過重的學業負擔，促進學生全面發展。二是繼續完善教育教學質量綜合評價方案，嚴格落實教育教學獎懲制度，提高中小學教育教學整體質量，對未完成教學質量目標的學校和管理者進行責任追究，實行末位淘汰制。三是規範辦學行為，治理教育三亂現象，促進教育和諧發展。四是認真調查我市教師現狀，制定教師專業素質提升實施方案，積極實施國培計劃，嚴格落實中小學教師培訓計劃。學校要抓緊校本培訓，壹學期兩次以上。五是加強教師應用現代教育技術的能力。45歲以上教師應掌握計算機基本操作，45歲以下教師應使用多媒體進行公共教學，35歲以下教師應制作課件並熟練使用多媒體教學。
三、方法步驟
活動於2012年2月開始，主要分為五個階段。
(壹)會議部署、宣傳發動階段(2月底前)
明確開展基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，做好思想動員，提高社會對基層組織建設年的知曉率。
(二)調查、分類、定級(3月初至3月底)
對全市教育系統領導班子進行全面考察和考核。重點考察組織機構設置是否合理，領導班子是否健全，組織體系是否健全，角色是否完善，摸清底數，發現問題，掌握情況。按照“五好”標準對基層黨組織進行分類分級。
(3)“四到四創新”先進評選(4月初至4月底)
第壹，比學習，比創造壹流質量。提高黨員素質，發揮黨員的模範帶頭作用，建設壹支高素質的黨員隊伍。二是比成績，創壹流業績。完善工作考核制度，定期總結，增強工作的目的性和有效性。三是打造比服務壹流的部門。按照愛崗敬業、業務精通、熱情服務、樂於奉獻的標準，加強業務學習和實踐鍛煉。急基層之所急，幫基層之所需，熱心服務群眾，做到效果明顯，群眾滿意。四是塑造壹流形象比敬業。實施結對幫扶工程，充分發揮幫扶作用，結合自身工作深入開展創先爭優活動，加強職業道德建設。創先爭優活動開展以來，按照體現先進性、實用性、公平性、指導性的原則，在“四到四創新”活動中湧現出的先進集體和先進個人。學校要積極發現和培養“模範教師、優秀黨員、優秀校長、優秀教師和著名科研教師”。並為他們的科學研究和工作創造條件，不斷提高教育質量。各學校要積極參與師德科研示範學校的建設活動；各級學校領導要主動提高自身素質，努力形成自己的辦學特色，做專家型領導，努力向教育模式轉變。通過自己的努力，縮小教育資源差距，促進教育均衡。各學校要在年度基層創先爭優活動中，主動總結推廣先進典型事跡。
(4)整改提升、提升提升(5月初至6月底)
按照鞏固先進、促進普遍、整頓落後的要求，指導各校、各分校針對存在的不足制定整改措施，實現爭先創優的總體目標，進而提高全市教育整體質量。
(5)總結表彰，創先爭優(7月初至9月底)
對創先爭優活動進行全面總結，對年度基層組織建設活動進行評價。引導基層黨組織“學先進、見行動”，形成教育系統整體學習先進、崇尚先進、爭當先進的氛圍。
第四，保障措施
(壹)建立組織機構，落實責任。中小學按照黨組織隸屬關系開展基層組織建設年工作，建立領導機構，由專人設立辦公室，負責基層組織建設年活動的日常工作。中小學黨組織要把基層組織建設年作為當前和今後壹個時期的壹項重要工作，擺在突出位置，高度重視，加強領導。要建立“壹把手”負責制，成立工作領導小組，明確任務，確保工作邁出新步伐、取得新成效。
(二)創新工作機制。中小學黨組織要進壹步鞏固和完善現有做法，及時總結推廣好的經驗和做法，把零散的想法系統化，把臨時措施長期化，把長期做法規範化，加強宣傳，營造濃厚氛圍，創新各項工作機制，細化實施方案，嚴格執行。
(三)加強監督檢查。中小學基層組織建設領導小組辦公室成立檢查組，采取召開調度會、推進會、現場督導、座談調研等形式，，及時交流工作，完善指導措施，解決實際問題。采取定期與不定期、專項監督與隨機檢查相結合的方式，加強監督檢查，並將考核結果作為年度考核和表彰先進落後監管的依據。