在“十三五”規劃綱要草案中，“全民閱讀”被列為未來五年實施的重大文化工程之壹。壹些參加兩會的政協委員建議，十三五規劃應該全民閱讀。
閱讀資源如何標準化、均等化？
據文化部統計，到2014年底，全國共有公共圖書館3117個，人均藏書0.58冊。我國公共圖書館還存在總量不足、區域發展不平衡、經費嚴重不足、圖書流通率低等突出問題。
政協委員吳誌明建議，加強智能自助圖書館建設，普及閱讀機器，拓展傳統圖書館的借閱服務功能。
委員們認為，隨著規劃科學、服務高效、覆蓋城鄉的基本閱讀設施體系的建立和完善，包括閱讀資源在內的公共文化服務將逐步走向規範和均等化。
數字時代如何推廣「深度閱讀」？
吳誌明說，總體來看，淺閱讀、輕閱讀、泛閱讀仍是主要部分，與當前倡導全民閱讀、建設書香社會的願景相去甚遠。他建議對新媒體閱讀進行科學指導，以增強知識性和深刻性。
政協委員蔡建國表示，政府應加強政策引導，改變手機主要閱讀網絡小說和短文的現狀，激活圖書版權的網絡市場，將更多優質圖書轉化為電子內容。
網購時代，實體書店如何突圍？
近年來，受網上書店低價、閱讀和購買習慣改變、經營成本上升等因素影響，全國各地的實體書店舉步維艱。互聯網時代，實體書店該如何突圍？
吳誌明建議，政府將新華書店等實體書店的建設用地納入《國家劃撥土地目錄》中的“公益性文化設施用地”，將政府的閑置房產低價或免費提供給書店經營者。
許多成員認為，盡管壹些圖書銷售市場已被網商主導，但仍有大量讀者寧願在實體書店流連忘返。實體書店要積極探索多元化經營模式，加快建設自己的網上服務網絡，全方位服務讀者。