“三放壹聯”(下放承包權、放開批發渠道、放開購銷形式和折扣、推進橫向聯合)
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改變從流通開始。
中國經濟體制從計劃經濟向市場經濟的轉變是從流通領域的改革開始的。出版業的經濟體制轉型也是如此。
事實上，我國出版業在20世紀80年代初發起的出版體制改革，就是源於解決“三難”:出書難、買書難、賣書難。翻開那些年報紙上關於出版的文章，和出版界的領導交談，幾乎是痛苦地陳述出書難，尤其是學術著作。但讀者想買書卻買不到，是出版社和書店的失職。為此，很多人大聲疾呼。因此，有關部門得出結論，必須打破新華書店，改革發行制度，允許建立私營書店。隨著“壹主三多壹少”(以新華書店為主體，多種經濟成分、多種流通渠道、多種購銷形式、流通環節少的圖書發行網絡)的提出，原有的流通格局被打亂了。這在當年是驚天動地的。
20世紀80年代末至90年代初，隨著中宣部、新聞出版署1988《關於現行圖書發行體制的意見》中“三放壹通”(下放承包權、放開批發渠道、放開購銷形式和折扣、推進橫向聯合)的提出，二次批發權的爭奪壹度成為熱點，民營書業出現分水嶺，民營書業大量人員依賴合作出版。
90年代初，市場上開始出現像樣的民營書店。從1992到1998，真正優秀的民營書店發展起來，國林風、風成松、萬盛書店、季風書店、西西弗斯、沈陽東宇、龍傳媒等壹批有特色的民營零售書店，給圖書行業帶來了新鮮的理念和多元化的產業形態。比如沈陽東宇書店，最後因為投資人的原因關門了，但直到關門之前，它仍然是沈陽最好的零售書店之壹。
當然，這群民營書店能發出自己的聲音，也是因為圖書零售市場的各種空白給了這些書店生存和發展的空間；如果當時建立了北京圖書大廈這樣的超級書城，民營書店的歷史就得重寫了。
65438-0996年，新聞出版署發布《關於培育和規範圖書市場的若幹意見》，提出了“三建壹化”的改革任務，其中“壹建”就是建立大型批發市場和批發中心，各地紛紛建立圖書批發市場。這也是政府部門推動甚至直接管理私人批發商和零售商的地方。官辦市場小商販進入市場的這種方式，最早興起於日用工業品和農副產品領域。改革開放初期，它在搞活流通和經濟方面發揮了重要作用。中國書業改革“多渠道”開放的階段性成果之壹，就是壹批民營書店獲得了“二級圖書批發權”。
事實上，民營二級批發單位從誕生之日起，就壹直處於搞活和違規之間。本來圖書批發入市是為了加強文化市場的管理和規範。但是，大市場上很多小攤販經營同樣產品的模式，不應該是批發商的模式，因為小攤販既不能滿足上遊生產者(出版商)的需求，也不能服務於下遊大量零售店的需求。因為書籍是成熟的大宗產品，應該退出亂七八糟的批發市場。當超大型零售書店不斷出現，連鎖店和網上書店已經進入我們的生活，批發市場完成歷史使命的時候到了。
現在政府給了民營書業很多國民待遇，總發行權也放開給了民營。可以說，以“壹主三多壹少”為目標的分配制度改革取得了階段性成果。隨著二級民營批發商的激增，獨立書店、特色書店、專業書店百花齊放，民營超級零售店不斷崛起，網上書店勢頭越來越大，壹級批發權(總分銷權)向民營企業放開，分銷領域“多種經濟成分、多種流通渠道”的概念更加直觀。
民營企業的定位和方向
經過近30年的分銷改革，中國現有的分銷格局基本清晰——未來5~10年，連鎖書店將主導市場，網上書店將繼續擴張，上遊自建流通體系，中間專業批發商仍有存在的可能和空間。需要資金實力的國有連鎖書店將是國家的主要陣地。對於民營書業來說，有特色、優秀的內容提供商、專業書店、網上書店、專業的區域批發商是其生命力的體現。
隨著圖書市場的日益規範，可鉆的空子已經很少了，所以民營書業要想繼續發展，首先要解決定位問題，即能做什麽；找準定位後，要向“做專業，做特色”的方向發展。只有堅持從專業出發，才有出路，才能持續發展。
我給大部分私人從業者的建議是，不要期望太高，要坐下來認真做好創意、策劃、代理、特色、服務。私人工作室應該從出版經紀人和策劃人的角度去發展。批發商要想真正參與到行業的整個流通中，資本的作用不可或缺。沒有大資本，是不可能真正做大批發或者中銷的。所以，在我們不具備與新華書店競爭的資金實力的時候，選擇優質的圖書批發商、專業的圖書批發發行公司、服務於零售店的批發商，應該是民營中間商轉型的方向。
選擇代理商包銷品種的精品圖書批發商，從出版社選擇的眾多圖書選題中選擇壹些適銷對路的品種進行代理商包銷。這是近年來壹些批發商的操作模式，其意圖是通過選擇快貨、批量包銷來獲得優惠折扣，相對利益得到保障。在過去，大多數二級批發商在批發分銷業務中也選擇了這種模式。
專業的圖書批發發行公司既可以兼營批發，也可以兼營直銷，可以服務專業書店，也可以直供圖書館、學校、團體、專業人士等固定終端用戶。專業的網上書店將是完成這壹任務最便捷的渠道。
服務零售店是壹項專業服務。要從宏觀上把握圖書市場形勢和流行趨勢，充分了解圖書出版信息，進行實際調研分析，為所服務的零售店準確選擇合適的圖書品種和數量，通過快捷的服務手段滿足零售店的需求。
對於民營零售和連鎖書店來說，龍之美廣告書店、萬盛、季風、光合作用、西西弗斯等小而美的書店是定位的首選，發展要與自身能力相匹配，否則會很困難。
實際上，國有企業和民營企業按所有制分類是產業發展不成熟的表現。隨著投資的多元化和外資的進入，所謂的“民營書業”可以說已經完成了它的歷史使命，所有民營和國企的區分都應該消亡。目前，審批制的準入政策、民營和國有企業截然不同的批發和分銷路徑、適應“地盤經濟”的貿易保護這三大壁壘正在改變和弱化。未來圖書行業的發行領域應該是大型書店、連鎖店、特色、專業、獨立的小書店、專業中介服務商、網上書店相互融合、多元化發展的格局。