在現代管理中，隨著科學技術的快速發展和全球化的巨大挑戰，世界範圍內的競爭加劇，人們更加重視智庫，並形成了智庫組織和智庫系統。作為服務於企業和社會的團體組織，這就是所謂的智庫問題。
“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，可見“智囊團”的力量不可忽視。現代社會中，“智庫”又稱思想庫、思想庫、智庫組織、顧問團隊，是產生專門知識和思想的組織。
智囊團是壹個產生知識和想法的特殊組織。通常人們稱之為智庫、咨詢機構，也有人將其比喻為人的“外腦”。隨著現代科學的發展，人類活動進入了壹個新的階段。據粗略估計，20世紀60年代取得的研究成果超過了過去兩千年的總和。2000多個學科，相互滲透，相互交叉。例如，物理學和化學的理論和方法被納入生物學，這促進了分子生物學的發展，而生物學促進了控制理論的研究...諸如此類，緊密交織在壹起。簡而言之，客觀現實世界發展的速度、復雜性和多變性已經遠遠超過了任何壹個個體所能達到的水平。面對這種現實，再聰明、再有經驗、再有勇氣的管理者，也無法單獨勝任管理任務。在這種形勢下，由專家和多學科組成的智庫應運而生，它致力於為決策者處理社會、經濟、科學、軍事、外交等問題提供建議，提供最佳的理論、策略、方法和思想。這個組織做的是“創造性思維”，其結果是思想和知識。用於強化決策者大腦(管理學中稱為“內腦”)的功能，從而對決策產生有利影響。所以有人把這些“智庫”“智囊團”稱為人的“外腦”。美國著名的蘭德公司就是這樣壹個“外腦”。它是美國政府的重要智囊團。早在1955就提出了輻射武器，並預言了蘇聯衛星的發射。20世紀60年代初，有人建議加快中子彈的研究，受到美國政府的重視並最終獲得成功，使美國在核戰略武器競爭中占據優勢。在中國建立的各種經濟研究中心和咨詢機構都是這種。智庫已經成為決策機構和決策者不可或缺的組成部分。智庫、參謀、顧問提供的決策意見，只是決策的壹個方案、壹個未來、壹個參謀意見，而不是決策本身。決策者出於對決策後果負責的需要，必須做出最終決策。這個決策可能是對智庫提供的各種方案的選擇，各種方案的綜合，也可能與這些方案完全不同。