清朝對有貢獻、有成就的官員進行獎勵的方式之壹，就是在國家慶典時給官員及其家屬封號。按照清朝的規定，秦恩授予五品以上的官員和世爵的繼承人以詔書；如果封了外國諸侯，秦恩會給六品以下的官員和兩次進攻世爵的人送禮，還會給妳頒發敕令。由於實行“欽恩封賜”，除了官員本人，上壹輩官員及其夫人也受賜，可延至官員後代，有的可封為世代。
清代的聖旨和詔書的內容是:首先簡述皇帝的相關旨意，然後是受封者為官的事跡或功績，最後是受封者的官階和受襲次數。翰林院寫的，文筆有嚴格限制。康熙二十四年(1685)，根據官職大小改為統壹的書面文字，存放於閣中，印成冊。每當封禮時，官、兵的爵位、姓名都會由中書司按等級書寫，經內閣商議後與禦寶壹同發放。
授予官員的詔令都是卷軸形式，寬約32厘米，壹般長約3米，有的可長達5米。卷軸外面，與軸柄連接的地方，有壹塊長約50厘米的紅色提花織錦。軸柄和錦面按官方等級嚴格區分:壹種是玉軸鶴錦面；第二個產品是犀牛軸錦面；第三和第四個產品是鍍金軸；五六品是角軸，都是牡丹錦；七級以下，角軸小，錦面小。卷軸中以五色三色，通常為紅、藍、黑、淺黃、明黃，上面有卷雲圖案；它是由純白絲綢制成的，頂部和底部有藍綠色的邊緣。
聖旨的頭尾分別織有升龍和降龍的圖案，璽字織在兩條相對的龍之間，所以聖旨是“聖旨”，詔書是“聖旨”。首先是“奉天海運，帝制……”的固定格式，壹般都是織在上面的。在書寫的後期，命令用紅、黃、綠、黑等不同顏色書寫。用單色筆寫。兩者都是漢滿文書寫，中文從右到左書寫，滿文從左到右書寫，兩種語言延伸到中間，中間寫的日期重合，上面蓋的是皇帝的“禦寶”或“禦寶”。
清代的詔令、敕令都是由皇家絲織機構制定的。康熙元年(1662)，由江寧織造局籌辦。光緒四年(1878)，上諭、聖旨由杭州織造局織造。清初的聖旨，尤其是康乾盛世的聖旨，用料考究，做工精細，到現在看來依然光彩奪目。但隨著國力的衰落，清朝中後期，帝國絲綢之路已經變得非常稀疏。對此，中書司多次提出，絲綢之路要近，文字要清晰，不能粗糙不平，不能偷工減料。但織造局除了織造緞子，還要完成大量臨時性的任務，清政府的織造經費遠沒有保障，加工差在所難免。