分析:
當前收入分配差距擴大是多方面原因造成的。既有體制因素，也有政策因素；既有市場競爭的因素，也有行政壟斷的因素；既有歷史積累的因素，也有經濟發展階段的具體因素；有正常的因素，也有不正常的因素。主要因素有:轉軌體制的缺陷和法治的漏洞導致的公共資產流失和不公平競爭；歷史上已經形成並繼續擴大的城鄉差距和工農差距；市場扭曲導致的企業與個人之間的經濟分化；壹些傾斜政策和行政壟斷造成的地區差異和行業差異；自然地理因素造成的生產力和生產方式的差異；由於財政轉移支付功能的缺失和社會保障制度的缺陷，差異的迅速擴大並沒有得到抑制。
最突出的問題不是收入的不平等，而是機會的不平等。
平等不壹定公平，公平可以平等也可以不平等。例如，對於市場經濟來說，平均主義分配是不公平的。目前最突出的問題其實不是收入的不公平，而是機會的不平等，或者說是不平等導致的不公平。
機會平等被認為是實現社會收入公平的根本途徑。這壹觀點源於現代福利經濟學，將社會成員的經濟平等定義為機會平等和結果公平。機會平等是指所有有勞動能力的人在就業、投資、升職、賺錢等方面機會均等，都和競爭對手在同壹起跑線上。結果的公平指的是個人努力和收獲之間的對稱。壹個人只要有能力，努力工作，抓住機會，就可以從低收入者進入高收入者行列，所以機會平等可以促進收入的公平作為結果。機會平等意味著身份特權的否定，財產權的有效保護和未來機會平等的開放。
機會平等的關鍵是有效的市場機制和合理的政策機制。
提高機會均等公平性的關鍵在於兩個方面:壹是有效的市場機制，二是合理的政策機制。
當前收入分配不公平首先是市場平臺不公平，遠未形成統壹、開放、有序的競爭市場格局。如果現在的要素市場沒有市場化，就遠遠達不到統壹、開放、競爭、有序的四個要求。勞動力市場仍然受到城鄉二元體制的阻礙，土地市場受到產權模糊的制約，資本市場受到壹些歧視性政策的影響。
即使市場機制運行良好，它所帶來的收入分配格局也不能說是正確、合理、公平、道德的。市場競爭機制本身就具有加劇貧富差距的特性。因此，* * *有責任通過扶助弱者、抑制壟斷、調節收入等政策機制來補救過大的收入差距，從而提高公平性。
機會平等的核心是保證教育機會、就業機會和起點的公平。
促進機會平等，要在制度上保障人民平等競爭的權利，核心是保障教育機會、就業機會和社會保障的起點公平。
每個人的能力和貢獻都不壹樣。他們做出不同貢獻的根本原因是他們所受的教育不同。社會成員的受教育程度與其收入成正比，教育機會的不均衡導致了巨大的收入差距。柬埔寨、尼泊爾和越南的人均國內生產總值為65，438英鎊+中國的0/3，這些國家的教育完全免費。中國現在完全有能力實現農村免費義務教育，同時為農民工和城市失業人員提供培訓和職業教育。
目前，我國有近8億農民，占總人口的60%以上，但農業在經濟總量中的比重不足15%。據估計，目前中國有3-4億農村剩余勞動力。如果大量人口擠在壹小塊土地上的狀況不改變，中國的農民永遠也不會富裕起來。因此，我們必須加快農村勞動力轉移的進程，使他們享有平等的就業機會。
社會保障體系非常不健全。只有20%的勞動者有養老保險，醫療和失業保險的覆蓋面不到20%。良好的社會保障制度不僅有利於起點公平，也是市場競爭的社會安全閥。