公文觀點寫作範文1
為落實全面從嚴治黨、管幹部要求，進壹步加強和改進幹部選拔任用工作，不斷提高選人用人質量，有效防止幹部帶病提拔，根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國* * *產黨紀律處分條例》、《中國* * *產黨問責條例》等黨內法規，現提出以下意見。
壹是落實工作責任。各級黨委(黨組)承擔選人用人主體責任，黨委(黨組)書記是第壹責任人，組織人事部門和紀檢監察機關分別承擔直接責任和監督責任。要強化黨組織的領導和把關作用，堅持黨管幹部原則和好幹部標準，落實“三嚴三實”要求，大力培養和大膽使用忠誠幹凈擔當、以優異成績謀改革促發展的幹部。黨委(黨組)在向上級黨組織推薦、報送擬提拔或繼續使用人選時，要認真負責地對人選的廉潔自律情況提出結論性意見，實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽署意見制度。對黨委(黨組)和人事部門、紀檢監察機關及有關領導幹部的考核評價，要把履行選人用人職責作為重要內容。
第二，加深日常理解。堅持經常、密切、有原則地接觸幹部，深入了解幹部的日常品行和表現，多渠道、多層次、多方面識別幹部。通過考察、平時考核、年度考核、任期考核、民主生活會、述職述廉等方式，及時掌握幹部廉潔表現、重要信息和公眾好評情況，註重了解幹部在重大事件、重要時刻、關鍵時刻的表現。與幹部交心談心，提高談心的方法和質量，觀察幹部的見識、氣質和情懷、境界格局、道德品質和綜合素質。完善日常聯系通報機制，組織人事部門及時收集整理紀檢監察、審計、信訪、巡視、監察、網絡輿情等執紀監督信息，建立幹部監督信息檔案。
第三，註意分析判斷。充分利用日常所知，根據幹部的壹貫表現，突出政治品質、道德品行、作風表現、選人用人表現、廉潔自律等方面的綜合分析，發現線索，發現問題。根據問題線索，及時對幹部進行談話或函詢，認真調查核實情況。對幹部相關問題及其性質、程度進行咨詢辨析、甄別辨析，做出判斷。要重點判斷現任黨政正職、黨政正職人選、近期要提拔或進壹步使用、問題較多的幹部。開展定期分析研判，黨委(黨組)書記要重視研判報告，有針對性地參與專題研判，全面深入掌握幹部情況。
第四，加強動議審查。規範議案主體的職責、權限和程序，按照民主集中制原則形成合理方案，提出符合好幹部標準的人選。在討論候選人之前遵守規則。按照因事、因崗選人的要求，充分醞釀領導班子的優化方向、擬選調職位的任職資格和人選範圍。在此基礎上，對意向人選進行研究。對納入考慮範圍的相關人選，提前審查其政治表現、廉潔自律情況，充分聽取有關方面的意見，重視研究不同意見，認真分析。如有疑問，經核實不影響使用的，可列為意向考生。積極探索議案環節領導班子成員實名推薦幹部辦法和差額醞釀黨政正職人選辦法。
第五，加強任前把關。檢查工作要註重針對性，增強靈活性，提高有效性，根據不同檢查對象的具體情況，細化檢查內容，改進檢查方法，努力使檢查結果全面、客觀、準確。選派檢查人員，明確檢查的保密和承諾責任，營造講真話的氛圍，提高檢查質量。根據考察對象的簡歷、家庭關系、社會背景等。，把握重要的行為特征，有針對性的和內部人對話。適當拉開考察與會議討論的時間間隔，采取民意調查、專題調查、延伸考察、實地走訪、家訪等方式，廣泛深入了解幹部情況。改進考察對象和任職前的公示方式，探索擴大公示內容、範圍和時間，全面接受幹部群眾監督。強化審核措施，做到幹部檔案“壹提即審”，個人有關事項報告“壹提即審”，紀檢監察機關意見“壹提即聽”，反映具體違紀違規問題線索的信訪“壹提即審”。往前挪到審查門，讓動議馬上審查，核早審查。發現問題影響使用的，及時中止選拔任用程序；疑點未消除、問題未查清的，不得提交會議討論或任命。對壹時存疑、尚未使用的幹部，要以高度負責的態度，及時發現問題、得出結論，為那些被誣告、誹謗、陷害的幹部正名，對打擊報復和誣告、陷害的，要嚴肅處理。堅持事業第壹，公道正派，用優良作風保護幹部，大膽進取，支持和大膽使用那些想當、能當、敢擔當、善作為的幹部。
第六，嚴格問責。充分發揮組織監督和群眾監督的作用，認真落實幹部選拔任用現場報告等各項監督制度，加強對幹部選拔任用工作的經常性監督檢查。建立健全幹部“帶病提拔”問責機制，黨委(黨組)、組織人事部門、紀檢監察機關按照職責權限進行問責。要逐壹檢查議案、民主推薦、考察、討論決定、任命等各個環節的主要工作和重要情況，明確相關責任人的責任。對政治素質、道德品行、廉潔自律等方面違規違紀的幹部，，但由於領導不力、把關不嚴、考察不準、核實不嚴，甚至故意隱瞞、執意提拔而被“帶病提拔”的，要按照有關規定嚴肅追究黨委(黨組)、組織人事部門、紀檢監察機關、幹部巡視組主要負責人和有關領導幹部及相關責任人的責任。凡幹部“帶病提拔”影響惡劣，幹部“帶病提拔”連續或大面積出現的，要追究黨委(黨組)主要負責人的責任。對幹部“帶病提拔”的典型案例要及時通報。
公文觀點寫作範文2
各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場監督管理部門:
為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，《國務院關於大力發展電子商務加快培育經濟新動能的意見》和《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的意見》等文件，加強事前規範引導，強化事中事後監管，構建線上線下壹體化的網絡市場監管格局，促進網絡市場健康有序發展。現提出如下意見:
壹是加強網絡市場監管規範化，推進“依法管網”。積極參與電子商務立法和相關法律法規的修訂。推動工商法律法規在網絡市場的適用。適應業務業態發展和監管需要，以問題為導向，完善規章制度，為監管工作提供充分的法律支持。鼓勵和支持地方工商和市場監管部門結合各自實際，進壹步健全和完善網絡市場監管體系。依法履行職責，加強執法監督，不斷規範執法行為。面向全系統、全社會開展法律法規宣傳教育，推進網絡市場監管法治化。
二、加強技術手段和監管業務的整合，推進“網絡化管理”。充分利用信息網絡技術，提高監管執法效率。以深化商事制度改革和電子營業執照推廣應用為契機，進壹步完善網絡經營者數據庫，提高數據質量。加強網上市場監管事前、事中、事後大數據應用，提高監測監管的前瞻性和有效性。優化網絡監管平臺功能。建設第三方網絡交易平臺監管體系。根據當地軟硬件水平和監管壓力，探索跨區域監測監管合作機制，逐步實現總局與地方監管平臺之間、工商內部各業務條線之間的互聯互通和資源共享。完善網絡市場監管基礎設施，增強運用技術手段發現違法線索和電子數據取證的能力。
第三，充分發揮信貸激勵約束機制的作用，推進“信貸管網”建設。結合企業信用信息公示系統建設，強化網絡經營企業信息公示責任，加強部門間信息共享，落實網絡經營企業信用信息公示、異常經營名單和嚴重違法企業名單等制度，及時向社會公示違法處罰信息，實現“壹處違法，處處受限”，切實發揮失信懲戒機制在網絡市場監管中的作用。發揮“守合同、重信用”等激勵機制的作用，促進網絡經營者守信經營。繼續深化電子商務可信交易環境建設試點工作，推動形成公平可信的網絡交易信用信息評價體系。重視第三方信用服務機構的作用，支持第三方信用服務和產品在網絡交易中的應用。
四、強化監管，推進綜合監管，推進“協同管網”。網絡市場監管是工商行政管理職責向網絡領域整體延伸的壹項全局性工作。總局成立了網絡市場監管領導小組，各級工商、市場監管部門參照建立了相應的統籌協調機制。推進線上線下壹體化監管，所有業務條線部署要覆蓋線上線下。明確跨區域網絡交易案件調查、消費者權益保護、質量抽檢、定向監測等協調規則。，建立順暢的跨區域監管合作機制。推動各級政府建立網絡市場監管協調機制，暢通與公安部門的刑事司法銜接，與通信管理部門建立經營性網站監管合作機制，加強與物流快遞、金融支付等行業監管部門的溝通協調，實現信息共享和聯合懲戒。落實網絡交易平臺等市場主體責任，引導網商企業和行業組織加強自律。充分利用各類新媒體，加大違法行為曝光力度，發揮公眾和輿論的監督作用，引導消費者理性消費，促進市場自凈，構建社會治理格局。
五、嚴厲打擊銷售侵權假冒偽劣商品的違法行為，突出對網絡交易平臺的重點監管。繼續開展紅盾網劍專項行動，建立網絡交易商品定向監測常態化機制。加大網絡交易商品質量抽檢力度。完善案件查處機制，依法查處各類網絡商品交易違法行為。加強行政指導，督促網絡交易平臺經營者落實法定責任和義務，遏制侵權假冒等違法行為，完善消費者權益保護措施。加強對網絡推廣行為的監管。規範網絡交易平臺合同格式條款。加大對網絡交易平臺違法行為的查處力度。
六、緊密結合商事制度改革，加強對網絡經營者的規範管理。落實便利登記制度的政策措施，引導各地放寬電子商務市場主體住所(經營場所)登記條件，營造寬松平等的準入環境。鼓勵網絡經營者在工商登記註冊，以更好地落實網店實名登記制度。完善企業信用信息年度報告和抽查制度中涉網經營信息的相關內容，逐步建立網絡經營者信用檔案。依法打擊網絡交易非法網站。
七、積極推進12315系統建設，依法維護網絡消費者合法權益。完善網絡交易投訴維權機制，建設全國互聯網平臺12315，創新網上消費者投訴舉報技術手段，打通條線間、區域間“投訴轉案件”渠道，將消費者投訴舉報作為網上案件線索的重要來源。督促指導網絡經營者、網絡交易平臺落實消費者個人信息保護新規、七日無理由退貨規定，完善消費者首問先行和賠償先行制度。建立網購消費預警機制，及時發布消費提示和警示，推進消費投訴公示，加強消費引導。引入行業協會和第三方機構參與網購消費投訴糾紛處理，實現投訴的正向處理。
八、規範各類涉網經營行為，維護公平的市場秩序。加強互聯網廣告監測監管，加大對互聯網虛假違法廣告的查處力度。研究規範商業信息發布網站經營行為、互聯網廣告發布和推送行為、微信等社交網絡營銷行為。依法打擊網絡經營企業濫用市場支配地位的違法行為。依法查處利用互聯網進行引人誤解的虛假宣傳、詆毀他人商業信譽、產品聲譽等不正當競爭行為。打擊利用互聯網進行傳銷、非法直銷等違法行為。
九、加強對網絡市場新業態的研究，把握監管規律。探索建立相關部門和研究機構參與的網絡標準化體系研究機制。推進網絡市場監管研究基地和專家庫建設。積極開展網上市場監管機制建設的前瞻性研究。研究社交電子商務、跨境電子商務、團購、O2O等商業模式和新業態的發展變化，提出依法監管的措施和辦法。
十、加強基層基礎建設，提高網絡市場監管能力和水平。完善網絡市場監管機構，充實專業工作力量，加強專項經費保障，優化裝備。積極開展網絡市場監管全員業務培訓，增強培訓的有效性和針對性，不斷加強監管能力建設。
各地工商和市場監管部門要按照本意見要求，結合各自實際，制定實施方案或提出具體實施辦法。
國家工商行政管理局(SAIC)
20__年165438+10月6日。
公文觀點寫作範文3
_ _年，西路街道辦事處消防工作以黨的精神為指導，以貫徹落實《市人民政府關於加強和改進消防工作的意見》和《市人民政府關於印發“十二五”消防工作發展規劃的通知》為主線，以創新社會消防管理為動力，以杜絕重特大火災事故、遏制較大亡人火災、防止亡人火災為目標。深入實施消防安全網格化管理、標準化建設、社會化防控，切實提高公眾消防安全管理水平和綜合應急救援能力，為西路街道經濟社會建設創造良好的消防安全環境。
壹是深化消防安全責任制落實，構建社會化火災防控體系。
(壹)落實消防安全責任。20__年，將消防工作納入街道綜合目標管理、平安建設、綜合考評、文明創建和各級領導幹部政績考核，逐級簽訂目標責任書，半年督查，年終考核，實施獎懲；落實消防工作聯席會議制度，研究解決重大消防安全問題，督促檢查有關部門履行消防職責，認真分析解決制約本地區消防工作的突出問題，建立行政村和社區消防安全形勢分析評估機制，每半年開展壹次消防安全形勢分析評估， 落實《國務院辦公廳關於印發消防工作辦法的通知》要求，組織對行政村、社區消防工作完成情況進行年度考核。
(二)加大消防工作的保障力度。落實政府專職消防隊人員經費保障標準；加強消防裝備建設，更新裝備。
(三)建立部門聯動機制。明確街道各相關職能部門的消防安全監管職責，按照“誰主管誰負責”的原則，加強賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、文物保護單位、危險化學品的消防安全管理；建立消防安全不良行為公告制度，綜治辦、城管辦、規劃辦、長效辦等部門建立信息交流和互認機制。督促社會單位和物業企業建立健全消防安全組織，落實巡查、檢查、公示報告等責任制和消防安全自評機制。
(四)深化火災隱患排查整治。針對重要節點、重大活動、影響消防安全的突出問題和區域性火災隱患，及時部署開展消防安全專項治理；加強對人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建築、在建工程施工工地、城中村、“三合壹”、“九小”場所和人員密集居住場所的排查整治；健全完善火災隱患舉報投訴獎勵機制，每月公布壹批典型案例；政府掛牌督辦重大隱患，年內全部整改取消。
(5)提高宣傳培訓的有效性。深入宣傳《全國消防安全宣傳教育綱要》和《社會消防安全宣傳教育條例》，發揮行業、部門的引領作用，開展消防安全宣傳教育，年底統壹考評。主流媒體正常播放消防公益廣告，火災多發期提醒您消防安全。實施“家庭學校消防安全計劃”和“消防安全教育示範學校”，指導中小學每學期組織消防疏散演練，部署家庭消防安全行動。年內，共有兩所「消防安全教育示範學校」。組織開展消防宣傳“五進”活動，加強消防宣傳櫥窗建設。加強消防知識普及，在各行業、各領域開展社會化消防教育培訓，落實消防安全培訓合格制度，年內對重點單位消防安全責任人、管理人員、消防控制室操作人員進行全員培訓。
(六)嚴格消防責任追究。按照《城市消防安全責任追究辦法》，嚴格火災事故責任追究，對死者火災責任進行追究；凡發生較大火災致人死亡的，取消消防工作資格；發生兩起以上(含兩起)致人死亡的火災，或者發生特大火災，消防工作不達標的。
二、推進消防管理規範化，提高社會消防管理水平。
(壹)嚴格消防安全源頭控制。加強建築工地和建築外墻保溫材料的消防安全管理，建築外墻保溫材料的防火性能和施工應當符合相關標準和規範的要求。配合區消防、質監、工商等部門嚴格落實消防產品監管責任，推進消防產品企業信用評價機制和質量信息公告制度建設，完善消防產品和滅火器維修企業監管平臺，召開聯席會議，定期開展打假行動。
(2)突出社會單位消防安全管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設，督促單位落實消防安全管理地方標準11場所。全面推進消防安全“戶籍化”管理，推廣應用消防安全“戶籍化”管理系統，年內街道80%以上重點單位達標。推動社會單位建立並落實從業人員崗前培訓、日常提醒、月度考核、季度演練等制度，規範消防標識管理。認真落實消防控制室管理技術規範，開展消防控制室創建達標活動，落實自動消防設施維護單位責任卡、建築消防設施檢驗合格證、消防控制室操作人員資格證“壹證兩證”制度，按照不少於8人的標準配備值班操作人員，年內80%的消防控制室達標。規範和加強建築消防設施年檢，年內建築消防設施重點單位檢查率不低於90%。
三是深化消防安全網格化管理，夯實基層消防工作基礎。
(壹)實施網格化管理機制。行政村、社區設立消防管理辦公室，確定消防管理人員，逐級記錄登記；落實消防專業人員制度，所有行政村和社區都要配備消防專業人員；完善網格分包聯系制度，逐壹明確街道辦事處、社區、行政村、居民樓(村民小組)分包單位，定期開展蹲點指導。完善落實街道辦事處月、村(居)委會周、網格人員日消防巡查制度，每季度對轄區小單位、小場所、出租屋、居民樓進行壹次全面檢查。對村“兩委”領導開展消防培訓，年內全部再培訓壹次。
(2)完善網格化管理保障體系。街道辦事處將消防工作經費納入財政預算，保障基層消防力量建設、火災隱患治理等消防安全投入需求。加強村莊和社區消防基礎設施建設，每個社區和行政村至少設置1公共消防裝備點和1消防水源。
(三)深化網格化管理職責。繼續完善消防安全“壹崗雙責”，推動各領域消防安全工作發展。村、社區要加強綜合應急救援工作，強化綜合應急救援，落實聯席會議、聯合演練、聯勤聯保制度，確保壹旦發生災情，能夠第壹時間集結、出動、處置。
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