教育部辦公廳關於做好2017年義務教育招生工作的通知
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局:
按照黨的十八屆三中全會的總體要求和教育部的統壹部署，自2014年起，各地教育部門開始實施義務教育改革，這是深化教育綜合改革的壹項重要任務。經過三年持續大力推進，在全國範圍內取得了階段性成果和歷史性突破，基本實現了免試就近入學、規範有序入學、陽光監管，有效緩解了“擇校熱”，有力促進了教育公平。為進壹步鞏固改革成果，不斷提高治理水平，現就2017年義務教育招生工作通知如下。
第壹，鞏固三年改革成果。2014年，國家義務教育免試入學改革之初，教育部以義務教育招生關註的19個副省級以上大城市為重點，提出了明確的改革目標，目前已基本實現。2017，19各大城市要在現有工作的基礎上繼續深化改革，鞏固三年改革成果，全面實現2014確定的目標。各區(縣)65，438+0，000%小學已就近入學。原則上每個小學的所有學生由就近入學的方式確定。95%的初中采用劃片招生，每所初中95%以上的學生采用就近入學方式確定。經省級教育行政部門批準的初中招收特長生比例降至區(縣)初中招生總數的5%以下。已實現上述目標的城市應進壹步鞏固和提高。實驗班必須經省級教育行政部門批準，規模必須嚴格控制，並有科學、公開、公平的選拔辦法。嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用。各地教育行政部門要在擇校熱情較高的重點地區開展專項檢查，對未落實就近入學目標的人員進行約談。
第二，有序擴大覆蓋面。免試就近入學是義務教育法根據兒童身心發展特點和義務教育性質確立的壹項基本入學制度。各省級教育行政部門要貫徹法律，根據突出問題和重點領域，加大工作指導力度，逐步擴大劃片錄取的實施範圍。在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學區房”問題突出的地方，壹方面要大力推進均衡發展，另壹方面要積極穩妥推進多校劃片(隨機抽簽、分配名額)。在劃區調整時，要遵循依法治理的思路和方法，由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表充分參與，增強劃片工作的認可度和公信力，為新老劃區的變化設定合理的過渡期。
第三，統籌城鄉招生工作。要做好縣域內城鄉學校招生工作，努力穩定農村學校生源，均衡編班，防止出現新的城市大班額、大學額問題。要推進縣域內城鄉義務教育壹體化改革發展，增加軟件平衡，合理均衡配置城鄉教師，大力促進縣域內校長和教師合理流動，努力縮小城鄉和校際教育質量差距。要加強政策引導，落實優質高中招生指標合理分配給區域內初中的比例不低於50%的要求，向薄弱學校和農村學校傾斜，促進學生自願合理分流。要繼續堅持流入地政府和公辦學校優先的原則，將流動人口子女義務教育納入城市發展規劃和財政保障範圍，加快建立流動人口子女憑居住證入學政策，切實簡化流動人口子女入學流程和認證要求，做好流動人口子女平等接受義務教育工作。鄉鎮寄宿制學校應當優先安排留守兒童住宿。
第四，規範學校招生行為。免試入學是法律賦予所有適齡兒童少年接受義務教育的權利。它是義務教育的基本原則，適用於所有公立和私立義務教育學校。學校不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構合作等方式提前選拔、專項培養學生；各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習成績不得作為招生的依據或參考。縣級教育行政部門要加強對民辦義務教育學校招生工作的指導和規範，引導其合理確定招生範圍和方式，把學生健康成長作為工作的出發點和落腳點。對於報名人數多於招生人數的民辦學校，在現有工作基礎上，可引導學校采用計算機隨機派位方式招生，不得采用統壹筆試或任何變相的統壹知識考試方式選拔學生。
動詞 （verb的縮寫）加強各方義務的履行。義務教育是在國家統壹實施下，所有適齡兒童、少年必須接受的教育。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法按時送其入學接受並完成義務教育。就讀小學壹年級兒童的出生截止日期由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況確定。各縣(市、區)教育行政部門除加強對傳統重點群體輟學監測外，還應密切關註“私塾”、“讀經班”等社會培訓機構接受教育的學生。根據《義務教育法》的有關規定，適齡兒童、少年不入學接受義務教育。學校和教育部門要立即落實對輟學學生的勸導、登記和書面報告責任。因健康等原因確需休學的，應由家長或其他法定監護人向縣級教育部門提出申請，經批準後方可休學。不得擅自在家學習，以代替國家統壹實施的義務教育。
六、加強學籍管理。各地要充分依托中小學生學籍信息管理系統，提高教育管理信息化水平，充分發揮學籍管理系統在治理擇校中的基礎性和制度性作用。通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實施就近入學、加強輟學控制提供技術支持。但同時應進壹步明確，學籍是學生入學的結果，而不是入學和轉學的前提條件。其主要功能是記錄、轉移或創建新的學籍是招生的後期過程，不得以學籍為由拒絕學生入學。學生入學後，已有學籍的，接收學校應通過國家學籍系統轉移學籍，實現“壹致公民身份”；如果妳沒有學籍，妳應該創建壹個新的學籍。沒有公民身份證號或原公民身份證號不可用的學生，可先建立臨時學生證號，待獲得真實可用身份證號並通過認證後，再獲得正式學生證號。學生未向學校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍註冊為正式學生。
七、做好宣傳引導工作。義務教育招生事關廣大人民群眾的切身利益，政策性強，關註度高。各地要繼續進行有效的宣傳和引導。要在招生的關鍵環節和時間，積極與相關單位和媒體取得聯系，配合他們對核心政策和群眾關心的政策問題進行宣傳和釋疑。要創新宣傳形式，突破宣傳難點，消除宣傳盲區，特別是要加強互聯網、微信、微博等新媒體的運用。要暢通舉報渠道，對舉報的問題、違規招生頂風違紀和亂收費行為進行認真核實和查處。對違法違規的單位或個人，要嚴肅處理並及時通報。針對少數適齡兒童、少年有延遲入學、輟學或者自行實施義務教育等特殊需要的，應當事先向其父母或者其他法定監護人做好告知和說明工作。對違反義務教育法有關規定的，要依法督促改正。
教育部辦公廳
2065438+2007年2月22日