為落實省委、省政府疫情防控部署要求，根據《吉林省人社全力支持抗擊新冠肺炎疫情的若幹政策措施》(吉人社發〔2022〕9號)精神，結合專業技術人員和技能人才在疫情防控壹線工作的實際 省人社廳從人員招聘、職稱評定、崗位晉升、人才項目評審、薪酬待遇等八個方面制定了政策兌現實施細則，促進各項激勵關懷政策落實。
壹.適用範圍
本政策適用範圍為省內企事業單位直接從事咨詢、篩查、檢驗、檢測、治療、護理、消毒、治安、通訊、防疫研發、人員調動、醫療和隔離設施建設和維護、物資保障和發放、新聞宣傳和流行病學調查統計、醫學觀察、病例標本采集、病原檢測、病理檢查和病理解剖等工作的相關工作人員。各地可根據疫情防控重點任務的不同，自行調整完善，經研究提出享受防控壹線政策的單位和人員名單。
二、具體操作方法
(壹)關於專業技術職稱的特殊獎勵
1.政策聲明。與確診病例和無癥狀感染者接觸的壹線專業技術人員，可提前壹年向上壹級申請評(評)聘，評(評)聘期間同等條件下予以傾斜。在疫情防控壹線作出突出貢獻，在臨床救治、檢驗檢測、末端消毒、物資保障、醫療護理和隔離設施建設維護等方面取得重大進展和突破，並在本級崗位任職滿三年的人員，由同級主管部門推薦，同級人力資源社會保障部門審核，省級人力資源社會保障部門以“單獨組織、單獨比例”方式進行考核；已通過年度正常職稱評審(評聘)的，不再另行鼓勵。
2.操作方法。
(1)與確診病例和無癥狀感染者接觸的疫情防控壹線專業技術人員是指專業技術人員的所有系列，不僅包括衛生系列，還包括參與壹線防疫工作的記者、工程師、教師等系列。既包括企業人員，也包括事業單位人員。
(2)與確診病例和無癥狀感染者接觸的壹線專業技術人員，是指直接接觸者，包括會診、治療、護理、檢查、隔離、轉運、訪視、調流等專業技術人員。接觸地點包括醫院內外。但是，間接聯系人不包括在聯系方式和聯系地點中。
(3)接觸確診病例和無癥狀感染者的疫情防控壹線專業技術人員。衛生系列合格人員名單由各級衛生部門確認，其他系列人員由與其接觸的社區和衛生部門* * *確認，由省衛生健康委匯總，報省人社廳(專技處)。
(4)提前壹年申報，是指在企事業單位工作的專業技術人員，在符合申報基本條件的前提下，資格時間和任職時間減少壹年。參加2022年職稱評審時，同等條件下予以傾斜，不再單獨組織申報評審。
(五)在疫情防控壹線做出突出貢獻，在臨床救治、檢驗檢測、末端消毒、物資保障、醫療護理和隔離設施建設維護等方面取得重大進展和突破的人員，既包括接觸性確診病例和無癥狀感染者，也包括非接觸性確診病例和無癥狀感染者。除在上述方面做出突出貢獻、取得重大進展、取得突破的人員外，還包括從事醫院感防控、宣傳報道、心理咨詢、在校學生管理、核酸檢測(檢驗)、藥物生產研究、誌願服務等工作的人員。由組織開展相關防治工作的市(州)、縣(市)主管部門(單位)推薦，報同級人社部門匯總後報省級人社廳(技術處)；省屬單位由省直有關部門推薦，報省人社廳(技術科)；誌願服務做出突出貢獻的由誌願服務社區擇優推薦，報市(州)、縣(市)人力資源和社會保障部門審核匯總後報送省人社廳(科技廳)。
(6)本級從業三年是指本級專業技術人員在事業單位從業三年，在企業取得本級專業技術人員資格三年。
(7)資格時間、任職時間、受教育時間按《吉林省職稱評審暫行規定》(仁濟社規[20265438]2號)計算至2021年65438+2月31天。
(8)在疫情防控壹線做出突出貢獻、取得重大進展和突破，並在相應級別任職滿3年的專業技術人員，其中2022年符合正常申報條件者可正常參加2022年職稱評審，通過評審者不再另行鼓勵(通過評審者在專家組評審過程中已充分考慮其抗擊新冠肺炎疫情的業績)。但對於符合2022年正常評審申請條件但未申報或未通過或不符合2022年正常評審申請條件的人員，單獨參加省人力資源和社會保障廳組織的獎勵政策評審，設定壹定的通過比例，擇優錄取，即“單組織單比例”評審。
(9)省人力資源和社會保障廳單獨下發激勵政策評審通知，申請人需由單位提出，主管部門或社區推薦，按評審程序提交省人力資源和社會保障廳評審，為壹次性激勵政策，自主評審工作只組織壹次。
(B)關於提高專業技術職位的比例
1.政策聲明。直接參與本輪疫情防控壹線工作、為抗擊疫情做出突出貢獻的相關機構，可適當提高高中級專業技術崗位比例，專門用於聘用與確診病例和無癥狀感染者直接接觸的壹線專業技術人員。其中，高級、副高級、中級分別按不超過2%、3%、10%的比例增加相應的臨時崗位，並逐步消化解決。在疫情防控壹線做出突出貢獻，在臨床救治、檢驗檢測、末端消毒、物資保障、醫療護理和隔離設施建設維護等方面取得重大進展和突破，並取得副高級及以下職稱的人員，可在同級範圍內直接聘任到上壹級專業技術崗位。取得正高級職稱並在相應級別崗位任職的，在專業技術四級崗位任職滿三年的，可直接報考專業技術三級崗位，在專業技術三級崗位任職滿三年的，可直接報考專業技術二級崗位， 並經省級主管部門審核選拔推薦，省人力資源社會保障廳通過“單獨分組、單獨比例”評審後享受相應待遇。
2.操作方法。
(1)在抗擊疫情中做出突出貢獻的事業單位，對專業技術崗位比例有需求的，由主管部門研究確認並申報(無主管部門的，可直接申報)，經各級人社部門核定崗位比例後實施。
(二)核增臨時崗位主要用於聘用直接接觸確診病例和無癥狀感染者的疫情防控壹線專業技術人員，也可適當用於雖不直接接觸確診病例和無癥狀感染者但在疫情防控中做出突出貢獻的其他專業技術人員。
(3)高正、次高、中級崗位比例分別提高2%、3%、10%是上限要求，不需要提高比例。各事業單位和主管部門要嚴格執行確認標準上的政策，把好關口，真正把有突出貢獻的專業技術人員選拔出來，讓他們受益。對規模小、人員少不能按政策定編的單位，如遇特殊情況，確需超過規定核增比例的事業單位，要按照“壹事壹議”的辦法，報各級人社部門專題研究確定。
(4)核電已上去和增加的崗位作為臨時崗位管理，根據本單位未來5年實際用工情況逐步消化解決，使崗位結構比例回歸政策規定的範圍。
(五)在疫情防控壹線做出突出貢獻，在臨床救治、檢驗檢測、末端消毒、物資保障、醫療保健、隔離設施建設和維護等方面取得重大進展和突破的人員，可在現任專業技術崗位上晉升小壹級專業技術。比如目前聘用的副高7級專業技術崗位，可以晉升副高6級專業技術崗位。有空缺崗位的單位可按規定程序自行組織聘用。沒有空缺崗位的單位，可由主管部門統壹向人力資源和社會部門申請調整崗位，履行聘用手續。各單位和主管部門要嚴格審核把關，根據貢獻大小，擇優錄取。嚴禁將政策泛化，使之成為普惠性政策。其中，上述人員在2022年(含)以前取得較高級別專業技術資格，符合單位內部聘用政策的，也可直接聘任較高級別職稱。比如，目前妳可以直接聘任中級8級專業技術崗位，並已取得副高級專業技術資格，但妳所聘任的崗位數全部占用本次按比例增加的崗位數。
(六)在疫情防控壹線做出突出貢獻、取得重大進展和突破、具有正高級職稱並在專業技術四級崗位上任職滿三年、在專業技術三級崗位上任職滿三年的人員，可申請上壹級崗位的評聘，不得超越申報。
(七)符合新冠肺炎抗擊疫情獎勵政策申報專業技術二、三級崗位的專業技術人員，無論是否符合2022年二、三級崗位正常申報條件，均參加省人力資源和社會保障廳2022年正常調配的專業技術二、三級崗位申報評審，不再單獨組織申報評審。省人社廳在評委會評審時“單獨分組、定單比例”，綜合考慮、適當傾斜、擇優評價。
(三)關於開辟事業單位招聘綠色通道。
1.政策聲明。對本輪直接參與疫情防控工作的事業單位做出突出貢獻的編外人員，可根據單位實際用工需求，在崗位空缺的前提下，經人社部門審核同意後，直接辦理聘用手續。同類人員競爭較多的，可以通過測評的方式選拔。基層機構在崗位空缺的前提下，可以放寬年齡、學歷等條件，招聘在直接接觸確診病例和無癥狀感染者的疫情防控壹線工作中做出突出成績的社區(村)幹部。
2.操作方法。
(1)“事業單位編外人員”的範圍暫定為:事業單位根據工作需要，經事業單位集體研究或上級主管部門批準招聘或引進，按《勞動合同法》管理，未進入事業編制管理序列，在本次疫情爆發前在本單位實際工作壹年以上(含)的工作人員(社會保險憑證、勞動合同等。應提供)。
(二)“綠色通道”招聘程序是:本單位根據實際用人需求，在崗位空缺的前提下，按照《事業單位人事管理條例》規定的程序開展招聘活動。具體來說，事業單位擬定的專項招聘計劃報主管部門批準後，由事業單位或主管部門發布招聘公告並組織實施。對於非競爭性崗位，可采取壹對壹直接考核的方式確定擬聘用人選，經體檢、考察、公示等環節無異議後，由各級人社部門直接辦理人事聘用手續。同類競爭對手較多的，由單位根據實際情況，科學采取適當方式，擬定綜合測評方案，報主管部門批準後，按程序組織實施，經體檢、考察、公示等環節無異議後，由各級人社部門直接辦理人員聘用手續。此次特招是在我省抗擊疫情的特殊時期出臺的壹次性政策。辦理招聘手續時，應在專門的招聘記錄表中註明什麽政策、什麽時間、按什麽程序等關鍵招聘內容信息，以供歷史查詢。請按照各級編制管理部門規定的程序申請所需人員編制，並及時辦理人員編制手續。
(三)“基層機構可以在崗位空缺的前提下，放寬年齡、學歷等條件，專門招聘在直接接觸確診病例和無癥狀感染者的疫情防控壹線工作中表現突出的社區(村)幹部”主要把握以下幾點:壹、這裏的“基層機構”招聘崗位是指縣(市、區)所屬從事社區(村)相關工作的機構崗位，以及鄉鎮。二是放寬年齡和學歷的具體標準，可根據當地基層機構人員情況、地域特點和困難程度等綜合因素，結合實際需要，“壹地壹策”確定。年齡放寬原則上按國家法定退休年齡計算，招聘後工作年限不少於5年，學歷放寬壹般不低於中專水平。特殊情況仍需放寬的，應報當地黨委政府集體決策，並嚴格控制招聘人數。三、特招群體是在直接接觸確診病例和無癥狀感染者的疫情防控壹線工作中表現突出的社區(村)幹部。嚴禁隨意擴大特招對象。第四，專場招聘要按照規範的程序進行。
(4)綠色通道招聘工作敏感，利益相關群體大，影響大。各地可以在組織實施上統籌考慮，甚至提升管理。各級人力資源部門制定的綠色通道招聘計劃要主動向當地黨委政府匯報，努力爭取支持，做好工作。
(四)關於優先推薦和評選人才項目和榮譽。
1.政策聲明。在參加省級人才工程和榮譽時，對直接參與本輪疫情防控壹線工作的專業技術人員和技能人才予以傾斜。2022年省人才工程評審設立防疫人員專項，列出推薦指標，提高人選比例，重點鼓勵壹線專業技術人員和技能人才。
2.操作方法。
(1)2022年人才項目評審中，省創新創業人才資助、省博士後創新項目資助、省海外人才項目資助等；參加評選的專家享受省政府津貼、吉林省技能獎、吉林省技術能手等。，疫情防控壹線專業技術人員和技能人才推薦指標分別申報和評審。
(2)防治壹線人員的業績、疫情防治科研的具體成果、疫情防治獲得的獎項(先進個人、獎狀、功勛等)等。，經所在單位和有關部門認可後，均作為項目資助和人才選拔的重要依據，給予優先考慮和支持。
(3)具體申報條件、申報程序和評審辦法請參照省人社廳《2022年吉林省人才發展資金申報指南》和相關人才職稱申報通知。
(五)關於提高年度考核比例。
1.政策聲明。對直接參與本輪疫情防控壹線工作的機構，經主管部門審核並報同級人力資源社會部門備案後，2022年考核優秀比例可提高至30%；對有突出貢獻的機構或下屬部門(團隊)，可單獨列出優秀分檔次指標，並適當提高優秀分檔次比例；有突出貢獻的事業單位工作人員可直接評定為優秀。被評為優秀的，按有關規定給予獎勵。
2.操作方法。該政策是與事業單位年度考核工作同步實施的優惠政策。省人社廳2022年度考核工作部署文件明確了具體條件和程序。
(六)關於薪酬激勵的實施。
1.政策聲明。直接參與疫情防控壹線工作的醫療衛生機構，可根據參與疫情防控壹線醫務人員的數量和貢獻，按規定增加未納入基數的壹次性績效工資總額。各單位應在績效工資的內部分配中進壹步向疫情防控壹線人員傾斜。
2.操作方法。
(1)不計入基數的壹次性績效工資總額增加。根據參與疫情防控的壹線醫務人員數量，按照每人每天200元標準，經人社、財政部門核定的績效工資數額不計入壹次性績效工資總額，各單位在內部分配績效工資時進壹步向疫情防控壹線人員傾斜。
(二)直接參與疫情防控的壹線醫務人員範圍，是指在收治確診病例的定點醫院、收容醫院隔離區或者其他醫療衛生機構隔離區直接參與患者救治的醫務人員，以及直接參與病例標本采集、病原檢測和病理檢查的醫療衛生專業人員。
(七)關於落實待遇保障政策。
1.政策聲明。為滿足直接參與本輪疫情防控壹線工作的專業技術人員和技能人才要求，發放高層次人才“吉祥卡”，享受省內交通、醫療綠色通道待遇。本輪直接參與疫情防控壹線工作的專業技術人員和技能人才，在申請認定更高壹級人才類別時，將其在防疫期間的工作業績和成果作為人才認定的重要依據，給予重點支持，最高可認定為B類人才；通過認定評審後，可享受相應的子女入學、配偶就業等待遇。
2.操作方法。
(1)通過人才分類分級評價的專業技術人員和技能人才，在申報認定上壹級人才類別時，將把申請人在抗擊疫情壹線的工作業績、疫情防控科研的具體成果、獲得的表揚和獎勵(先進個人、獎狀、功勛)作為重要依據，同等條件下優先進行評價。
(2)申請人在防疫壹線的貢獻是參與人才分類定級評價的重要參考，但不是人才分類認定的唯壹依據，在專業領域的綜合業績貢獻水平需要在評價時進行綜合評價。
(3)申報人才分類認定時，不允許超越申報。比如E類人才只能申請D類人才的認定，D類人才只能申請C類人才的認定等等，但是申請人最多只能被認定為B類人才。
(4)通過人才分類分級審核的人才，可享受隨遷子女入學政策。A類、B類人才可選擇戶籍所在地基礎教育階段(小學至高中)學校的起始年級。C、D類人才可就近在戶籍所在地就讀優秀至義務教育階段(小學至初中)的公辦學校。E類人才沒有子女入學待遇。
(5)通過人才分類分級評審的人才，可享受醫療旅遊政策。向C及以上人才發放“吉祥卡”，向D、E類人才發放“吉劍卡”。丙類及以上，本人可在定點醫院免費享受特需門診服務；對於C類及以上人才，我和我的兩位隨行人員可在龍嘉機場和長春火車站貴賓廳免費享受貴賓待遇。d、E類人才，本人及配偶子女可在定點醫院享受“預約門診和住院綠色通道”。
(6)通過人才分類分級審核的人才，可享受家庭安置政策。對D類及以上人才的配偶，按照“對口匹配”、“壹人壹策”的原則，采取“壹事壹議”的方式，協調安排其就業。
(八)對防疫壹線技能人員實施獎勵。
1.政策聲明。對“防疫員”、“消毒員”、“公共衛生管理員”進行網上培訓。直接參加疫情防控壹線工作的技能人員，在申請較高職業技能等級(職業資格)認定(鑒定)時，其在疫情防控壹線的工作表現是參加職業技能等級(職業資格)認定(鑒定)的重要依據。獲得上壹級資格並直接參與本輪疫情防控壹線工作的工人、技術人員，可提前兩年聘任，崗位不足的可超崗位聘任，逐步消化解決。
2.操作方法。
(1)用人單位組織申報高等職業技能等級或職業資格鑒定時，可根據本單位本輪疫情防控工作的實際情況制定相關鼓勵措施，優先推薦參加本輪疫情防控壹線工作的技能人員申報高等職業技能等級或行業(機構)組織的職業資格鑒定。
(2)本輪直接參與疫情防控壹線工作的人員包括機關事業單位工作人員和各級機關工作人員。
(3)2022年(含)前取得上壹級技術資格並在本級就業滿三年的勞動者，可上壹級就業。
(四)事業單位中不承擔管理責任的管理崗位工作人員，在本輪疫情防控壹線工作中有突出貢獻的，可參照本政策聘任壹年，承擔領導責任的管理崗位工作人員按照幹部管理權限，綜合參考各級組織意見執行。
(五)破格聘用的職工具體政策和標準，詳見省委組織部省人社廳《關於印發的通知》(吉人社協發[2014]39號)中“第六條相關規定”。
三、辦理程序
(壹)提出申請。符合條件的人員向單位提出申請，由用人單位報同級人社部門審核驗收。省直部門直接報省人力資源和社會保障廳受理。
(二)接受審計。省、市、縣三級人社部門按照管理權限進行審核，並做好匯總記錄。
(3)研究審批。由省、市、縣各級主管部門按照管理權限會同有關部門審批確認。
(4)組織宣傳。省、市、縣三級人社部門應當按照管理權限公示享受政策的人員，接受社會監督。
四。相關解釋
(壹)本通知中“疫情防控壹線”、“突出貢獻”、“重大進展”、“重大突破”等概念的具體界定標準和受益群體範圍，由各地、各部門(單位)根據管理權限、疫情防控大局和防疫重點任務確定。