以黨的十七大精神為指導，以辦好人民滿意的教育為宗旨，深入貫徹落實科學發展觀，深化教育改革，全面實施素質教育，大力促進教育公平，不斷提高教育教學質量，努力推動全市教育科學、和諧、率先發展。
二、目標和任務
繼續鞏固高質量高水平義務教育成果，確保小學入學率和鞏固率保持在100%，初中入學率達到100%，鞏固率達到99%以上，殘疾兒童入學率達到98%以上。加快普及高中階段教育，滿足人民群眾日益增長的教育需求；深化高中課程改革，實施有效教學，全面提高教育質量；大力發展職業教育，加強技能人才培養，畢業生就業率達90%以上。加強學前教育的引導和管理，確保3歲兒童入學率達到94%以上。
三、主要工作
(壹)學習貫徹十七大精神，深入實施素質教育。
1.認真學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神。要把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為當前和今後壹個時期的首要政治任務，加強組織領導，周密部署，切實用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真落實十七大精神進教材、進課堂、進頭腦的要求，把廣大學生的思想和行動統壹到十七大精神上來。要按照“優先發展教育，建設人力資源強國”的要求，全面貫徹黨的教育方針，把素質教育放在教育工作的首位，提高教育現代化水平。發揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強先進典型宣傳、教育政策解讀和輿論分析引導，積極營造教育改革發展的良好環境。
2.加強和改進德育工作。堅持育人為本、德育為先，把德育貫穿教育教學始終，不斷創新形式、改進方法，切實增強針對性和實效性。要按照社會主義核心價值體系的要求，將德育有機融入各學科教學，廣泛開展與學科教學相銜接的社會實踐活動，以提升心智。以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以公民道德教育為基礎，深入開展弘揚和培育民族精神月和社會主義榮辱觀教育活動，把道德教育引向深入。加強行為規範教育，促進學生養成良好的行為習慣。大力推進班主任和少先隊輔導員隊伍建設，完善家庭、社會、學校三位壹體聯動機制，加強德育基地建設，做好關心下壹代工作，形成育人合力。
3.深化基礎教育課程改革。全面落實國家課程計劃，完善地方課程和校本課程建設，嚴格按照課程計劃和課程標準組織教學，全程、全課時開放。以提高課堂教學調控能力為主題，開展教學研討，註重培養學生創新精神和實踐能力，倡導啟發式教學和探究式學習，提高課堂教學效率。著眼於提高學生的科學文化素質，改進培養模式和教學內容，重視基礎知識的紮實掌握，強調學科知識的系統學習，培養學生發現問題和解決問題的能力。改進實踐教育模式，豐富綜合實踐活動課程，積極開辟“第二課堂”，提升學生實踐能力、探究能力、創新能力和社會責任感。完善課程改革合作學校制度，加強校際交流與合作，促進城鄉課程改革均衡發展。
4、加強學校體育衛生藝術工作。牢固樹立“健康第壹”的思想，深入開展“陽光體育運動”，上好體育課，普及“每天鍛煉壹小時”，增強學生體質。加強和改進心理健康教育和衛生防病教育，完善學校突發衛生事件報告和預警機制，全面實施《學生體質健康標準》，加強學生個人衛生和環境衛生管理。繼續加強學生國防教育和軍事訓練。加強中小學藝術教育，將美育融入學校教育全過程，加強音樂藝術課課堂教學，開展豐富多彩的課外文化藝術活動，培養學生欣賞美和創造美的能力。
5.探索教育評價制度改革。遵循教育規律，探索素質教育評價的新途徑、新方法，完善對學校、教師和學生的評價機制和標準，發揮積極的導向作用，促進素質教育的深入實施。在義務教育階段，學校要為每個學生建立全面、動態的成長檔案。小學生學習成績的評價應以日常評價和期末考試評價相結合，采用分層制，初中實行學業考試制和基本發展目標評價制。進壹步強化高中學業水平考試和學生綜合素質評價體系，促進高中課程改革與高考有機銜接。加強各類考試管理，嚴明考試紀律，規範工作程序，維護考試的權威性和公正性。
(二)大力優化教育結構，促進各類教育協調發展。
6.促進義務教育均衡發展。繼續實施就近免試入學制度，完善招生公示制度、通報制度和社會監督制度，確保符合條件的適齡學生按時入學。加大校舍改造力度，改善教學儀器，推進信息化建設，全面改善辦學條件，努力辦好每壹所學校，形成各具特色、優勢明顯、齊頭並進的局面。保障農民工子女平等接受義務教育，做好農村留守兒童教育，不斷完善殘疾兒童免費教育制度。
7、加強普通高中管理。加快普通高中優質教育進程，發揮資源優勢，加強內涵建設，滿足社會對普通高中優質教育的需求。加強教學常規管理，突出日常檢查評估，充分發揮評估的導向作用。深化課程改革，完善發展性評價體系，推進素質教育，減輕學生負擔。關註學生的個體差異，激發學生的學習興趣，開發非智力因素，加強學習方法的指導，促進學生“學會”和“享受學習”。加強教學指導，完善質量跟蹤監控體系，推進校際科研合作，促進各校教學工作同步提升。
8.大力發展職業教育。以服務為宗旨，優化資源配置，組建職業教育中心，做大做強職業教育，提高對區域經濟的服務能力。以市場為導向，合理調整專業結構，積極發展數控、機電、家紡等品牌專業。以提高質量為重點，大力推進校企合作、工學結合，實行實習壹年、非全日制學習、彈性學習、“雙證”等制度，加強實踐教學實訓基地建設，組織開展專業技能課程研討和師生技能競賽，加強學生職業技能培養。加大招生宣傳力度，以質量和就業增強招生吸引力。堅持學歷教育和技能培訓並重，加強從業人員繼續教育和再就業培訓。統籌優質學習資源，努力構建完善的成人繼續教育體系，積極推動學習型社會的形成。
9.促進學前教育規範化發展。進壹步深化辦園體制改革，形成以社區為基礎、教育為模式、社會為主體的幼兒教育格局。加強幼兒教育實驗和科學研究的管理和指導，組織教師專業競賽，舉辦課程改革成果展覽，提高教學保障質量。認真落實加強鎮中心園建設的各項政策，完善幼兒園等級評定制度，提高辦園水平。
(三)加強教師隊伍建設，全面提高教書育人的能力。
10，深化師德建設。深入貫徹胡錦濤總書記在全國優秀教師代表論壇上的講話精神，以愛和責任為核心，加強師德教育，大力弘揚“學為人師、行天下”的高尚精神，引導廣大教師成為學生愛戴、人民滿意的教師。嚴格落實師德“五個嚴禁”等規定，完善師德評價機制，加大對教師帶薪上課的查處力度，對違反規定的實行師德壹票否決和職稱降級。註重師德典型和示範作用，隆重表彰做出突出貢獻的優秀教師和教育工作者，表彰師德標兵和優秀班主任，激勵教師不斷提高師德水平。
11，加速教師專業成長。加強教師教育，支持教師參加學術培訓，廣泛組織現代技術培訓和“三測”(測教材、測命題、測備考)，繼續深化校本研究，提高教師專業素質。以閱讀成為習慣為主題，教師要積極開展閱讀活動，豐富文化底蘊，拓展專業視野。加強教研工作，開展“有效教學研究”實驗，加強小課題研究，深入推進網上教研，完善學科網站、教育論壇、教師博客，促進教師知識經驗共享。深入實施“名師工程”，評選第三屆文登特級教師，推進“師徒制”和“互助互學”制度化、規範化，促進青年教師快速成長，壯大優秀教師群體。加強學科教研組建設，倡導“教學反思、同伴互助、專業指導”，每周、每門學科組織壹次“研究型”講座，做好“教學記錄”的收集和遴選工作。改進班主任工作，完善考核機制，啟動“名師培養工程”，加快班主任專業成長。
12，深化教育人事制度改革。規範新教師公開招聘制度，嚴格教師資格準入制度，加強教師編制管理，做好大齡教職工提前退休工作，優化教師隊伍結構。完善充分就業、競爭上崗、城市考試選拔等制度。，激發教師活力。加強城鄉幹部教師交流，建立城市教師到農村學校教學服務和定期交流制度，探索農村教師到城市學校學習制度，促進城鄉教育均衡發展。加強職業學校“雙師型”教師培養，完善職業學校教師到企業實踐制度，繼續做好職業學校兼職教師聘用工作。
(四)優化教育資源配置，全面提高辦學水平。
13，完善和落實教育經費保障機制。加強與上級和有關部門的溝通，完善保障教育優先發展的機制和制度。組織實施向農村義務教育免費提供教科書，全面落實義務教育免學雜費、班車和寄宿生生活費補助、預算內公用經費長效保障機制等政策，確保學校正常運轉。積極協調相關部門，多渠道籌集資金，妥善化解教育債務。完善困難學生資助體系，保障高中助學金、中職助學金、義務教育等資助政策落實。完善中小學預算編制制度，加強學校財務集中核算，完善教學用品集中采購制度，加強財務流程管理和監控，嚴格控制非經營性支出。
14，大力改善辦學條件。積極實施農村中小學“吃、暖、住、行”工程，新建改建20所學校食堂，為8所小學安裝冬季取暖設施，改善9所學校學生住宿條件，改革學生校車管理制度，妥善解決農村學生午餐、冬季取暖、住宿和上下學交通等問題。加強基礎設施建設，抓好7所學校新建教學樓、改造操場、擴建教室等重點工程，督促和協助有關部門抓好小關中學、五裏完全小學、環山小學建設。推進中小學信息化建設，全面完成“校校通”工程，加快推進“多媒體進課堂”工程，逐步實現“班級通”，進壹步完善文登教育網教學資源庫建設，提高優質教育資源接入率和現代信息技術應用水平。
15，提高教育教學設施利用率。加強中小學實驗室管理和實驗教學，充分發揮實驗室的綜合效益，提高學生的實踐技能和動手能力。加強對學校各類教學設施的管理，實行專人維護，確保其完好、完整和安全。鼓勵和引導教師利用各類教育資源輔助教學，嚴格杜絕設備閑置，利用網絡教育資源，實現100%的學科覆蓋率，促進設施標準化、管理規範化、應用常態化。
(五)深化管理效能年活動，全面提高學校管理效能。
16.全面實施精細化管理。進壹步完善“學校目標管理考核”制度，促進學校依法辦學、辦出特色，形成理念先進、個性鮮明、成績突出的品牌學校。建立高效的學校管理組織，完善決策、執行、監督和反饋制度，落實崗位責任制，責任主體明確，個人責任具體；遵循尊重人、激勵人、發展人的原則，完善規章制度，使管理有章可循、有法可依；建立有效的管理運行機制，加強監督檢查、反饋總結，做到管理過程不漏、不脫節。完善學校自律和監督機制，認真落實教代會制度，大力推進校務公開，推進民主決策、民主管理、民主監督。組織召開全市中小學校園管理經驗交流會，推動“管理效益年”活動深入開展，促進學校發展。
17.加強和諧校園建設。加強校園人文環境的設計和布局，處處體現教育熏陶的作用。以傳統文化教育、科技教育、文化體育教育等為重點。，加強特色文化建設，張揚個性，形成品牌。積極探索校園社團建設，豐富藝術節、科技節、體育節等活動載體，為學生搭建展示自我、自主活動的平臺。加強課外閱讀指導，廣泛開展閱讀活動，提高學生綜合素質。加強校風、教風、學風建設，營造團結和諧、開拓進取、求實創新的校園精神。開展“節能減排校園行動”，加強節能環保知識教育，做好公共設施設備節能工作，深入推進節約型校園建設。
18，推進平安學校建設。認真落實安全工作法律法規，完善學校安全制度，嚴格落實安全工作責任制和責任追究制，建立維護學校安全的長效機制。廣泛開展安全教育活動，定期進行安全演練，提高師生的安全意識和自救自護能力。完善安全防控體系和應急管理體系，認真排查並及時整改薄弱環節，堅持學校周邊綜合治理專項行動，妥善處置學校突發事件。加強學校安全衛生設施建設，逐步在城市學校和沿海初中安裝閉路監控設施，對廚房、餐廳、商店實行規範化管理，對廚房實行量化分級管理，確保師生安全。
(六)堅持依法推進教育又好又快發展。
19，嚴格規範辦學行為。認真落實《山東省普通中小學管理基本標準(試行)》等規定，嚴格執行課程計劃，嚴格控制考試次數，嚴格控制學生在校時間，嚴格控制作業量，堅決杜絕休息日補課，維護正常教育教學秩序；加強監督檢查，對違反規定者實行壹票否決制，嚴格追究相關責任人和校領導的責任。推進學籍電子化管理，落實公示制度，加強初中輟學工作。嚴格規範教育收費，全面落實公示制度，樹立“陽光收費”的良好形象。加強教材管理，規範征訂選書渠道，杜絕非法出版物進入校園。進壹步加強學校財產管理，做到專人管理，賬物相符，設施完好。
20、加強教育法制建設。認真宣傳、學習和貫徹新義務教育法等教育法律法規，增強依法治教的自覺性。全面實施教育系統“五五”普法規劃，廣泛開展“法律進學校進課堂”活動，以法律啟蒙和法律知識教育為重點，提高師生法律素養。嚴格執行信訪制度，加強輿情監測，妥善解決教育熱點問題，嚴肅處理信訪，及時化解矛盾，維護教育穩定。
21.加強和改進教育督導。完善督導評估制度，加強對教育教學工作的監督、檢查、評估和指導，增強督導評估的科學性、權威性和指導性，保障素質教育的全面實施。加強教育督導科學研究，調查分析教育重大問題，提高督導科學化水平。及時總結教育的先進經驗並認真研究推廣。
22、大力加強黨建工作和局機關建設。加強思想建設和作風建設，提高領導能力和執政能力。推進黨風廉政建設，教育、制度、監督並重，抓好領導幹部廉潔自律。推進教育道德建設，開展民主評議道德活動，辦好“道德熱線”。加強機關效能建設，加強綜合協調、指導服務、督促檢查，改進工作作風，提高工作效率，積極為學校、師生、群眾辦實事。