“素質教育”是旨在提高國民素質的教育。著眼於受教育者的要求和社會的長遠發展，以面向全體學生、全面提高學生基本素質為目標，註重培養受教育者的態度和能力，促進受教育者在德、智、體等方面生動活潑、積極主動的發展。全面實施素質教育已經作為黨和國家加快實施科教興國戰略的壹項重大決策提上日程。社會發展的迫切需要和黨和國家的壹再要求，決定了向素質教育過渡已成為必然趨勢。實現從“應試教育”到素質教育的轉變，不僅是壹項長期的戰略任務，也是時代的迫切要求。然而，從“應試教育”到素質教育的轉變並不是壹件容易的事情，它涉及到許多問題。
我認為，實施素質教育面臨的主要問題如下:
1，素質教育的社會環境還沒有完全形成。
2.學校很多校長、老師在思想認識、業務水平、工作方法上還存在壹些問題。
思想認識上的不適應，意味著他們往往把素質教育和提高教學質量對立起來。表現為:壹是認為素質教育是未來的事，是長期的事，是不能立竿見影的事，是軟指標；把握升學率是重中之重。二是擔心素質教育出不了名，影響升學率，不努力討好。第三，認為素質教育所需要的條件目前都不具備，只有將來條件具備了才能做。專業水平的不適應表現在:覺得自己對應試教育很熟悉，但又覺得自己在苦苦從事素質教育。工作方法的不適應性表現為:多年來逐漸形成的工作思路和工作習慣已經形成了壹定的格局，但實施素質教育需要從零開始探索和積累經驗；等壹下。
3、實施素質教育需要壹些基礎設施，在許多地方還相當匱乏。
針對這些問題，我們不能回避，只能正視，認真研究，爭取盡快解決。我認為在中學實施素質教育涉及到以下幾個問題:
整個社會
①進壹步掀起學習鄧小平教育理論的高潮，形成向素質教育過渡的強大輿論，促進社會各界對素質教育認識的提高。
教育本身是全社會的事業，需要全社會的關心、支持和參與。向素質教育過渡是關系到中華民族21世紀前途命運的大事。讓鄧小平同誌關於教育的"三個面向"，優先發展教育，深化教育改革的思想，真正深入人心，特別是深入到各級領導幹部中去.使他們逐漸形成* * *知識:未來世界的競爭主要是人才和科技的競爭；對於教育工作者來說，應該清楚，否定“應試教育”並不等於否定教育本身，也不等於否定過去20年教育的發展和成就。實施素質教育是時代和歷史賦予教育工作者的光榮使命。我們要有意識地調整心態，從被動應對轉變為主動實施素質教育。
②繼續加大教育投入，改善辦學條件，提高現代化水平。
無論對於壹個國家還是壹個地區，從長遠和根本利益出發，教育投資都是最有效、回報最高的投資。當然，教育的發展受經濟發展水平的制約，但不能等經濟發展到壹定水平再發展教育。教育的發展必須抓住機遇，超前發展。鄧小平同誌說:“在其他方面，我們要盡壹切可能耐心，甚至犧牲壹點速度來解決教育問題。”我們都應該從這樣壹個戰略的高度來認識和對待教育投資的意義。有必要拓展融資渠道。我們應該大力提倡人們積極為教育捐款。還需要進壹步加快教育體制改革，實現辦學模式的多元化，使各種辦學模式齊頭並進，如公辦助學、行業辦學、民辦教育、合資辦學等。，推動建立教育投資體制，逐步形成國家、集體、個人共同參與教育投資的發展格局。
教育制度
各級教育行政部門要從根本上改變教育評價由考試成績和升學率的唯壹標準向綜合評價辦學水平轉變。
①評價學校的標準應該改變。在向素質教育的轉變中，評價標準的轉變不僅勢在必行，而且是先行壹步。因為評價標準具有重要的導向和激勵作用。評價學校的標準是什麽，直接影響到教育政策的實施和教育目標的實現，這是壹個非常重要的問題。長期以來，升學率成為評價學校和教師的主要標準，在壹些地方甚至是唯壹的標準。這顯然是錯誤的。當前，在升學率問題上，應該辯證地看待向素質教育的過渡。向素質教育過渡好的學校升學率不壹定馬上提高很多，有時可能會有壹個徘徊期。這是很正常的現象。但是隨著辦學水平的提高，升學率自然會上升。而這個升學率才是真正的高質量。
②評價教師的標準應該改變。只有評價標準發生了變化，教師的思維和工作才能從無意識到有意識的轉變。壹些教育主管部門徒然呼籲素質教育，但評價標準依然如故。不是正好相反嗎？
③樹立典型。大力宣傳那些實施素質教育較好、辦學特色鮮明的學校，推廣其經驗，並給予有效的激勵和政策支持，使其有聲有色，在轉型中發揮好領頭羊的作用。還要樹立壹批素質教育做得好的教師為榜樣，讓廣大教師以身作則，趕上目標，逐步形成學習氛圍，那麽素質教育的實施才能從困難中逐步形成嶄新的局面。
④加強對素質教育實施的監督。實施素質教育，絕不應該把提高教學質量，包括提高升學率對立起來。不允許以抓教學質量為借口抵制素質教育的實施。要加強對素質教育實施的監督，采取有效措施，觀望拒轉，督促其盡快轉入素質教育的正確軌道。
⑤加強教育思想的訓練。要加快校長培訓和師資隊伍建設，使他們盡快適應素質教育的要求。校長和骨幹教師的培訓應強調教育理念的培訓。這方面的教育取得了成效，往往比單純提高專業水平更有益。校長對學校的管理主要是教育理念的管理。壹個校長的教育思想落後於時代，這個學校永遠不可能真正辦好。教師的教育觀念不改變，就不能適應素質教育的要求。
校長是關鍵
壹個學校素質教育的實施，很大程度上取決於校長的理解和興趣。只有校長的理解到位了，老師的理解才能逐漸跟上。為了加快實施素質教育，校長有必要註意以下幾點。
1.改變妳的想法。新的教育技術給學校帶來了教育觀念和教育模式的歷史性變革。不能穿新鞋，走老路。應該鼓勵教師在課堂上真正實施素質教育，提高他們的積極性。實施素質教育，要正確對待升學率問題。老師的工作不能只看成績評價，自己學校培養的學生也不能高分低能。校長們也應該把有限的教育經費集中在改善教學設備和教育手段上，而不是只盯著傳統的校園建設。