適用範圍:
整個系統分為兩部分:壹是市民基礎信息交換平臺和基礎信息資源的建設、管理和維護，市民卡的發放和日常管理，市民卡服務網點的管理；二是市民卡的商業應用。
建立杭州市市民信息服務中心和社區服務網點的服務體系:杭州市市民信息服務中心側重於市民基礎數據的維護和管理；社區服務網點重點做好公民基本信息采集、卡片管理和用卡申請等日常業務建設。
建立基於商業應用的用卡環境；建立基於銀行服務的用卡環境。
根據杭州市民中心的要求，申請杭州市民卡必須滿足以下幾點:
1.服務區域:目前網上申請只針對杭州主城區、余杭區、蕭山區、富陽區、淳安縣、桐廬縣、建德市符合申請條件的人員。
2.申請條件:？
戶籍要求:杭州主城區、余杭區、蕭山區、富陽區、淳安縣、桐廬縣、建德市戶籍人員；？
保險要求:
1)杭州市主城區、余杭區、蕭山區、富陽區、淳安縣、桐廬縣、建德市參加醫療保險的非杭州戶籍人員(外地戶籍、港澳臺、軍人除外)；？
2)杭州市主城區、余杭區、富陽區、淳安縣、桐廬縣、建德市參加基本醫療保險的非杭州戶籍中小學生。？
3.卡片類型:
成人卡:符合申請條件，年齡在16周歲以上的人群。？
中小學生卡:18周歲以下、6周歲以下(限8月31)及以上符合申請條件的學生。？
？學齡前兒童卡:6周歲以下(限8月31)且符合申請條件者。
所以想在杭州辦理市民卡，就得在杭州繳納社保。因為市民卡就是杭州社保卡。
擴展數據:
市民卡具有信息存儲、信息查詢、交易支付等基本功能。市民卡賬戶是以市民卡(或社會保障卡)為主要載體的儲值消費賬戶，適用於特定人群專項福利、補貼資金的發放和管理；同時也適用於指定的商業消費領域。可以設置個人密碼，可以註冊和掛失，但是不能提現。
醫療保險申請
按照有關規定到定點醫療機構辦理掛號、就診、入院和出院手續，也可按照有關規定到定點藥店購藥；到市醫療保險經辦機構辦理各類掛號、零星報銷等手續；向市醫療保險經辦機構查詢醫療保險個人賬戶余額等信息；隨著市民卡在定點醫療機構應用的推廣，市民卡(社保卡)功能逐步開通；人口和計劃生育信息未來的發展趨勢將逐步脫離紙質統計的時代，以公民IC卡的形式統計人口信息；根據行政區域的不同，承辦銀行也不同；
公用事業
如吳江市民卡集成了“蘇州通”電子錢包的功能，實現無縫跨區域使用。小額消費場所的快速結算功能可以直接應用到公交、出租、圖書館、超市、便利店、園林、簽約商家等多個領域。，繳納水電煤電話費等日常生活費用也很方便。
財務支付
市民卡將與商業銀行各類銀行卡聯合綁定，直接具備普通銀行卡功能，可完成存取款、消費、轉賬等銀聯卡服務。同時，通過與市民卡綁定的銀行賬戶，可以發放多項公共資金，繳納公共事業費，方便居民使用。
其他功能
蘇州市民卡附送自行車和花園年卡；杭州市民卡附贈旅遊年卡。
參考資料:
百度百科-市民卡