(1)完善文化管理體制。按照政企分開、政事分開的原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，進壹步理順黨政部門與所屬文化企事業單位的關系。建立黨委、政府監督國有文化資產的管理機構，實行管人、管事、管資產相統壹。
完善堅持正確輿論導向的體制機制。完善基礎管理、內容管理、行業管理和網絡犯罪防範打擊的聯動機制，健全網絡突發事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿情工作格局。整合新聞媒體資源，推動傳統媒體和新興媒體融合發展。推進新聞發布制度化。嚴格新聞從業人員職業資格制度，重視新媒體的使用和管理，規範傳播秩序。
(2)建立和完善現代文化市場體系。完善文化市場準入和退出機制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，促進文化資源在全國範圍內流動。繼續推進國有經營性文化單位轉企改制，加快公司制、股份制改造。探索對按規定轉制的重要國有傳媒企業實行特別管理股制度。推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。
鼓勵非公有制文化企業發展，降低社會資本準入門檻，允許參與對外出版和網絡出版，允許以控股形式參與國有影視制作機構和文藝院團改制運營。支持發展多種形式的小微文化企業。
在堅持出版權和廣播權特許經營的前提下，允許制播分離。建立多層次文化產品和要素市場，鼓勵金融資本、社會資本和文化資源相結合。完善文化經濟政策，擴大政府文化資助和文化采購，加強版權保護。完善文化產品評價體系，改革獎勵制度，推出更多文化產品。
(3)構建現代公共文化服務體系。建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網絡建設，推進基本公共文化服務標準化和均等化。建立群眾評價和反饋機制，促進文化惠民工程與群眾文化需求有效對接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科普、體育健身設施，建設綜合性文化服務中心。
明確不同文化機構的功能定位，建立法人治理結構，完善績效考核機制。推動在公共圖書館、博物館、文化館、科技館建立理事會，吸引有關方面代表、專業人士和社會各界人士參與管理。
引入競爭機制，促進公共文化服務社會化發展。鼓勵社會力量和社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。
(4)提高文化開放水平。堅持政府主導、企業主導、市場運作、社會參與，擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設，推動中華文化走向世界。理順對內宣傳和對外宣傳體制，支持國內外重點媒體發展。培育外向型文化企業，支持文化企業開拓國外市場。鼓勵社會組織和中資機構參與孔子學院和海外文化中心建設，承擔人文交流項目。
積極吸收和借鑒國外壹切優秀文化成果，引進有利於我國文化發展的人才、技術和管理經驗。切實維護國家文化安全。