中國與許多國家簽署了雙邊文物返還協議。
2011 3月11日，華盛頓特區外櫻花盛開，壹場簽約儀式正在進行。
在美國國土安全部和中國駐美大使館的見證下，14件珍貴中國文物經過壹年多的“顛沛流離”，正式回歸中國。
這14件文物中有許多珍品:距今約1600年的北魏兵馬俑、距今近1500年的北齊石灰佛像、距今1400年的隋代兵馬俑、唐代馬雕像、宋代菩薩頭像。
多虧了中美之間的雙邊協議，他們才得以回家。2009年6月5438+10月，兩國簽署打擊文物走私合作諒解備忘錄，加強信息共享和執法合作。美國還發起了“長城行動”，打擊向美國走私中國文物的非法活動。
這14件文物是“長城行動”的成果，是美國執法部門在紐約、阿拉斯加和新墨西哥州查獲的。
國際社會制定了壹些旨在打擊文物犯罪、促進非法流失文物返還的國際條約。比如1954海牙公約，1970聯合國教科文組織通過的《關於禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》(簡稱“1970公約”)，1995聯合國教科文組織通過的《國際統壹私法協會關於被盜和非法出口的公約》。其中，“1970公約”已被100多個國家批準，是控制文物非法流通最重要的國際公約。
多邊國際公約影響大，但也有缺點:針對性差。“多邊公約是各方博弈的結果，條款大多比較抽象，沒有追溯力。因此，近年來，中國與美國等18個國家簽署了防止文物非法進出境和促進文物返還的雙邊協定，從美國、澳大利亞、丹麥等國成功返還了壹批珍貴文物。”霍介紹。霍多年來壹直致力於海外流失文物的追回工作。他是去年中國與其他國家聯合發表的《關於保護和返還非法出境的被盜文化財產的敦煌宣言》的主要起草人。
跨國訴訟
歷時1.5年，“武士”最終在五代來到中國。
當協議失敗時，妳不得不訴諸法律。
現藏於中國國家博物館的國寶級文物《五代王墓彩繪浮雕武士石刻》，歷經壹年多驚心動魄的跨國訴訟，終於回歸。
2000年初，國家文物局接到消息，美國佳士得拍賣行將於3月拍賣壹件中國文物——壹件從我國五代大使楚王墓道中盜走的彩繪浮雕戰士石雕。
1994年，壹夥盜墓賊利用炸藥和挖豎井的方式盜走了楚王墓，洗劫了陪葬品，盜走了嵌在隧道和前室墻壁上的十幅浮雕，然後販賣到中國香港。在過去的六年裏，這些文物被運到不同的地方，直到2000年，它們出現在紐約的中國文物拍賣會上。
國家文物局和公安部立即聯系美國，希望其停止拍賣，將文物歸還中國。美國政府同意協助，但中方需要提供法律文件和證據證明此拍品是被盜文物，如被盜現場調查報告、照片、警方立案報告等。
2000年3月21日，美國紐約南區聯邦地方法院在收到中國提供的證據後，通知佳士得拍賣行停止對此拍品的拍賣，同時發出民事沒收令，授權海關總署紐約中央局沒收武士像。壹周後，美國海關官員扣押了這件中國文物。
但委托人辯稱，這個武士浮雕是祖先文物，歷史超過10年。對此，河北省出示了浮雕與被盜現場遺留痕跡大小相同的證據，並出具了考古專家的證明。美國司法部門決定依法起訴香港委托人，國家文物局代表中國政府參與訴訟。
在大量證據面前，美國司法部門最終做出裁決，將浮雕戰士雕像無償歸還中國政府。2001年5月26日，王初之墓彩繪石雕武士像回國。
"法律訴訟渠道是最後的手段，但也是非常有用和重要的手段."霍說，在大多數國家，訴訟需要壹審、二審、三審，而且受當地民法善意取得和效力的限制，所以“訴訟費時費力”。然而，訴訟也有其優勢。“壹旦提起民事訴訟，會給對方造成很大壓力，尤其是專門從事文物交易的機構和文物販子。他們不僅要應付官司，還要面臨買賣非法流失文物可信度下降的風險。”
巨額回購
“文物競拍將賦予非法流失文物合法性”
數據顯示，目前90%的國際和海外文物回流都是以回購的方式，即個人或機構參與國際市場的商業拍賣，將文物買回來；中國還設立了流失文物回購基金。
從65438年到0957年，中國用巨資買回了著名畫家黃韓的《五牛圖》。2002年，國家啟動珍貴文物征集轉向資金，斥資2999萬元回購國寶級文物:宋代米芾《顏手卷》，隨後又斥資2億多元回購包括戰國虎形佩在內的多件文物。機構、企業、個人也回購了不少文物:上海圖書館以1998從佳士得拍賣行回購翁藏品450萬元；2000年，保利集團回購圓明園的牛頭、虎頭、猴頭三尊銅像。
不過，這種做法也引發了爭議，提高了回購價格。以青銅獸首為例。上世紀80年代，壹個獸首的最高成交價僅為25萬美元。2000年，保利集團回購牛頭猴首，耗資654.38+05.93萬港元。隨後，壹個虎首拍出654.38+0544萬港元，青銅馬首價格飆升至696.5438+萬港元。
霍不贊成買回流失文物回家。他認為，應該禁止或者至少不鼓勵國有機構參與非法流失文物的拍賣，不提倡國有企業回購。“如果國有文化藝術機構參與非法流失文物的商業拍賣，會給外界留下中國承認這些非法流失文物合法性的證據，這在法律上對以後追索是不利的。”霍說，“前幾年，中國流失的文物在國外拍賣，最後國內有兩家機構在競標。”
獎勵、談判
交換被盜菩薩雕像的互惠安排
2013年，皮諾家族向中國捐贈了價值連城的青銅鼠首和兔首，壹炮而紅。
2000年，中國對楚王墓彩繪浮雕戰士石雕的追求被紐約收藏家安思遠得知。他還在香港買了壹個同樣大小的武士浮雕，於是他聯系了國家文物局，把彩色照片寄到中國核實。經比較，此浮雕的雕刻手法、繪畫、石料加工與拍品相同，是壹對。經過協商，安思遠同意將這件文物無償捐贈給中國。
但這樣回家的文物，畢竟是少數。
除了上述四種方式，霍還介紹了壹種方式:直接談判，即中國的文物機構與博物館等其他機構之間的談判。1994年山東博興縣精美的北朝菩薩像就是這樣被盜的。
2000年，國家文物局得知，這尊被盜的菩薩像出現在日本美秀博物館的展覽中。
“日本當時並未加入該領域的國際公約，而美秀館提供的證據也顯示其當初是善意購買，因此從法律上很難追回。”霍回憶說，國家文物局當時就通過各種渠道與梅秀博物館展開了談判，後者也希望今後能與中國有更多的文化交流。經過壹年左右的談判，梅秀博物館同意將文物無償歸還中國。
“我們也做了互惠安排。當時，梅秀博物館迎來了70周年。我們同意延長紀念活動，並在活動結束後交給我們。”5438年6月+2008年10月，這尊菩薩在日本借展7年後，終於從日本回到祖國，進入山東省博物館。
此外，霍說，壹些外國，如埃及、希臘、意大利、土耳其等國，也希望通過第三方的斡旋歸還流失文物。他介紹，聯合國教科文組織有壹個促進文物返還和歸還的政府間委員會，主要是在現有國際條約無法適用的情況下，幫助兩國解決相關文物的權屬糾紛。
各國是如何追回文物的？
很多古文明都經歷過侵略和掠奪。在現代社會，他們已經做出努力來恢復它們，並且有許多成功的做法。
被盜文物
對館長提起刑事訴訟
為了追回被盜文物，意大利的手段可以說是最嚴厲的。2005年，意大利正式對美國著名博物館蓋蒂博物館館長特魯埃爾提起刑事訴訟，指控他購買被盜的意大利文物。蓋蒂博物館意識到了事情的嚴重性。博物館很快駁回了特魯埃爾，並花了6.5438+06億美元的訴訟費與意大利達成協議:40件來源存疑的博物館藏品歸還意大利，遠遠超過當時意大利索要的文物數量。案件發生後，美國各大博物館都“怕”意大利。次年，各大博物館也將來源存疑的藏品歸還意大利:紐約大都會博物館歸還20件意大利文物；波士頓藝術博物館向意大利歸還13件重要文物...
戰爭損失
歸還同等數量的同類文物
歐洲有比較系統的文物返還做法。壹戰後簽訂的《凡爾賽條約》明確提到了這個問題，規定德奧等戰敗國必須無條件歸還從他國掠奪的文物。德國必須在比利時政府要求的三個月內重建在戰爭中被德國燒毀的魯汶大學圖書館。對於戰爭中燒毀的珍貴手稿、書籍、地圖等文物，德國必須按照“以書還書，以稿還稿”的原則，用相同編號、相同或相似的文物歸還。
二戰掠奪
民間社會組織發起談判。
日本還掠奪了朝鮮半島的許多文物。1965年，日韓簽署《日韓基本條約》，雙邊關系正常化。日本此時向韓國歸還了大量文物。韓國民間組織“恢復朝鮮王朝記錄委員會”與東京大學多次交涉，於2006年成功歸還東京大學圖書館收藏的朝鮮古籍《朝鮮王朝記錄》，為東亞國家特別是中國解決二戰期間被日本掠奪的文物歸還問題開了壹個好的先例。
二戰後，德國根據法律和協議向猶太人歸還了許多文物。此後，美國和蘇聯向德國歸還了壹些原本屬於德國的藝術品和文物。
侵略和掠奪
租賃方式“返還”
公元1866年，當時的法蘭西帝國出兵朝鮮半島，在戰敗撤退時，從朝鮮王朝的魁章閣(魁章閣是朝鮮時代的宮廷圖書館，外魁章閣是其分支)掠奪了大量書籍。韓國政府從1991開始與法國交涉，要求歸還。然而，法國聲稱這些書現在在巴黎國家圖書館，屬於法國國有財產。1993法國總統密特朗訪問韓國。當時韓國要建高鐵，法國希望營造良好的合作氛圍，於是密特朗當時就把其中壹本書租給了韓國。此後韓國不斷協商，2010年G20峰會在韓國舉行。李明博和薩科齊再次談到了古籍的回歸。隨後，雙方簽署協議，法國同意將《外奎章閣》的所有書籍以租賃方式歸還韓國，每本租期為5年，屆時將自動續約，相當於無限期歸還韓國。
埃及最高文物委員會成立了文物歸還管理局。自2002年以來，埃及通過與世界各國博物館、各大拍賣行和個人收藏家的溝通、談判或協商，從瑞士、美國、英國、西班牙和荷蘭追回了5500多件流失文物。2009年，埃及最高文物委員會主席宣布，在盧浮宮博物館歸還流失文物之前，埃及將暫停與盧浮宮博物館的壹切合作。當時，法國文化部回應稱，法國政府已決定將盧浮宮博物館收藏的5件古埃及法老時期的文物歸還埃及。