首先，分析影響高校圖書館圖書利用率的因素
1.館員服務意識淡薄，觀念陳舊，專業水平低。
今天的大學圖書館已經從單純的館藏目錄中心逐漸轉變為科技文化信息中心和咨詢服務中心。然而，圖書館員的服務理念明顯滯後。圖書館員的文化和業務素質低，文化水平不高。他們不僅能為讀者提供簡單的服務，對讀者的提問也很不耐煩，有的甚至視而不見。服務態度差會影響讀者的借閱興趣。
2.圖書館管理制度不科學合理，措施不完善。
雖然所有的大學圖書館都有規章制度，但有些規章制度不夠科學，圖書館員在執行時沒有嚴格遵守規章制度。此外，圖書館工作人員有時重情感輕制度，嚴重影響了圖書館在讀者心目中的地位和形象。要制定規章制度，使各項工作有章可循，並在實踐中不斷完善制度，保證圖書的有序流通。
3.服務設施不全，服務形式單壹。
圖書館工作人員“讀者第壹”的觀念沒有真正樹立起來，服務形式多局限於簡單的借還，新書宣傳不到位，極大地影響了圖書館對讀者的吸引力。此外，目錄組織不完善、著錄不規範導致讀者難以查找，使得部分學生不願意通過目錄選擇圖書，從而對圖書館的圖書缺乏了解，導致圖書利用率低，影響其借閱效果。
4.缺乏文獻檢索技能培訓
部分學生缺乏系統的文獻檢索知識，學校不開設文獻檢索課，導致學生無法在圖書館目錄中檢索到所需書目，極大地限制了圖書的使用。同時，沒有其他形式的文獻檢索教育，讀者將無法很好地利用圖書館的網絡數字資源，不利於提高圖書館的利用率。
5.對圖書館宣傳不夠。
圖書館常被比作“知識的殿堂”和“智慧的源泉”，這使它在人們心目中占據著崇高的地位。“圖書館是神聖的”這壹根深蒂固的觀念造成了圖書館自我宣傳意識的淡薄。認為人們應該了解圖書館，並會有意識地進入圖書館。然而，大壹新生剛剛進入大學校園，對新環境不熟悉，還沒有很好地認識到圖書館在他們大學時期的重要性。圖書館工作人員沒有加強對新生的教育，只是被動地等待讀者的到來，沒有主動向新生宣傳圖書館。
6.學生自身原因
學生對圖書館服務業務不熟悉，使用圖書館前對所有規章制度不熟悉。有些讀者在借書的時候把書放錯了位置，導致了書的淩亂。有些讀者在找不到需要的書時，不去找圖書管理員幫忙或反思，而是去找其他書湊合，或者認為圖書館沒有這本書就放棄借閱，空手而歸。有的讀者自身素質不高，亂寫書，有的甚至撕掉書頁，影響其他讀者的使用效果。還有壹些學生忙於兼職，放學後很少有時間在圖書館廣泛閱讀。
第二，針對圖書利用率低的問題，高校圖書館要有對策。
1.提高員工素質
圖書館員應提高服務意識，轉變觀念，提高業務水平。圖書館員要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力提高政治覺悟。為了適應時代的變化，轉變服務理念，我們必須以“愛崗敬業”的職業道德為指導，堅持“讀者第壹，服務至上”的工作原則，通過各種形式的繼續教育，完善自己的知識結構。不僅要具備圖書館學知識，還要掌握計算機操作能力，具備壹定的外語和古文水平，不斷提高自己的綜合能力。
2.加強用戶教育
培養用戶的文獻檢索意識，加強宣傳。在接待工作中，圖書館工作人員應配合檢索課教育，對讀者使用圖書館文獻的具體技巧進行指導。如圖書館的目錄介紹、目錄查詢、著錄標記的識別、檢索工具的使用等。，為讀者積極利用圖書創造條件，從而達到提高圖書利用率的目的。
圖書館定期舉辦網上學術文獻資源檢索講座。通過講座，讓讀者系統了解網上學術文獻的檢索，同時采取講解和演示的方法，讓讀者了解計算機檢索的方法。講座結束後，有足夠的時間讓讀者在電腦上操作和提問，並對部分讀者的問題進行專門指導，直到滿意為止。
3.圖書館要做好藏書建設的各個環節。
(1)做好采購，提高圖書質量。
高校圖書館的采購應根據學校的發展目標、教學和科研的需要以及預算等因素進行。，制定文獻信息資源建設規劃，有針對性地選購文獻，逐步建立有特色的館藏體系。
文獻館藏是圖書館為讀者服務的物質基礎。圖書館收藏的文獻能否符合圖書館的性質、任務和服務方向，能否滿足本地區讀者的基本需求，將直接影響讀者的利用和科研成果。所以在購書的時候壹定要保證質量好，這樣在購書的時候壹定要有可行性和選擇性，要有針對性和應用性，這樣才能保證文獻資源建設能夠向重點學科和精品課程傾斜，兼顧壹般學科。在購書時，要妥善處理好類別和份數的關系，要參考讀者的意見和建議，盡可能滿足大多數讀者的需求。同時，要與教師保持聯系，了解他們的需求，組織教師外出收集他們需要的書籍，充分利用使館內的書籍。
(2)科學管理，提高圖書流通速度。
實現管理技術的自動化將極大地改變管理機構的職能和活動，也將使圖書館的工作更有序、更高效，人力、物力、財力的使用將隨著自動化管理而得到科學合理的組織和使用。新書到館後，要使其盡快進入流通，與讀者見面，這就要求盡可能縮短處理時間。圖書的加工程序包括開箱驗收、編目、分類、貼條形碼、磁條、著錄、貼書紙等。只有完成這些程序後，它們才能進入流通。在人力不足的情況下，為了快速完成這些手續，要盡可能充分發揮義務館員的作用。
(3)加強書庫管理。
嚴格按照《中國圖書館分類法》，按照分類排架法進行排架，並在書架上設置醒目標誌，標明分類號和類別。流通人員要經常走訪書庫，熱情指導讀者，幫助他們了解排架方法。閱讀指導還可以有意識地引導讀者閱讀有用、有益的書籍，避免壹些好書“藏在閨房裏”的情況。隨時隨地整理書架，及時擺放雜亂無章的圖書，及時將歸還的圖書上架，提高圖書的流通和利用率。經常敦促讀者使用替代書板，以減少無序和錯位的發生。幫助讀者掌握計算機檢索的方法和途徑，使讀者能夠快速、準確地查詢所需信息。改進開架借閱方式，對不能外借的樣書、善本、工具書，特殊情況需要外借的，要嚴格登記，責任到人，做到借出還回。
(4)合理安排服務時間
館員人數根據讀者借閱高峰確定，讀者借閱高峰確定為“核心工作時間”。每學期開學前和放假前，新生拿到借書證的兩周內，課後等高峰期適當調整圖書管理員的數量，減少讀者借書還書的時間，提高服務效率。安排圖書管理員在假期前處理畢業生返校事宜。有必要盡可能增加閱覽室的開放時間，讓讀者有更多的機會使用圖書館。
4.培養讀者的信息意識和檢索技能。
當今社會是壹個優勝劣汰，競爭激烈的社會。很多高校逐漸從培養單壹型人才向培養復合型人才轉變，即打破學科界限，培養“壹專多能”的人才。作為大學生，不僅要紮實學習專業知識，還要廣泛涉獵各個學科、各個範疇的知識。這些知識大部分靠書本。高校圖書館應該有計劃、有層次地對讀者進行信息意識和信息檢索能力的教育和培訓。如果安排專人對新生進行如何使用圖書館的教育，對高年級學生開設“文獻檢索”課程，通過教育激發讀者的求知欲，可以進壹步提高圖書館的圖書利用率。
5.積極宣傳，廣為人知。
圖書館文獻資源豐富，是人類的精神財富。圖書館要配合學校宣傳，讓新生了解圖書館，讓其他讀者熟悉圖書館。第壹層次的宣傳是:讓讀者知道圖書館是什麽，圖書館能為妳做什麽，讓更多的人找到圖書館，走進圖書館；宣傳的第二個層面是了解圖書館有什麽，如何利用好。圖書館裏有大量的書。讀者在知識的海洋中不知如何下手，這就要求圖書館員通過科學的服務，為讀者提供多種渠道和形式宣傳圖書館圖書信息，引導讀者利用圖書館文獻資源擴大知識面，提高閱讀興趣和愛好。展示壹些暫時沒有被讀者發現和使用的圖書，提高圖書的利用率。變被動服務為主動服務，變給人找書為給書找人。將圖書館的信息發布到網上，讓大學生隨時了解圖書館的動態，從而充分利用圖書館的信息和資源。
6.強化學生利用圖書館的觀念，培養讀者利用圖書館。
培養新生正確使用圖書館的意識，使他們認識到圖書館中各種類型和內容的圖書可以滿足不同讀者的需求。同時，在使用前要對圖書館的讀者進行培訓，教會他們如何使用圖書館的各種資源，以及借閱後如何保護書籍。圖書館服務是根據讀者的文獻需求，充分利用圖書館資源直接向讀者提供文獻信息的壹系列活動，其目的是通過開發利用圖書館的各種資源，最大限度地滿足讀者的各種文獻需求。因此，提高圖書館圖書的利用率更為重要。只有圖書館領導、館員和讀者相互配合，才能有效提高利用率，充分發揮圖書館的功能。在21世紀的今天，高校圖書館只有更新觀念，加強管理，才能激發讀者需求，真正做到以人為本，以書育人，努力營造“多讀書，讀好書”的氛圍，充分發揮圖書館的功能。