不壹定。如果報建手續齊全，那就是合法建築。如果報建手續不齊全，那就是不合法建築。但是 集資房 通常叫做 小產權房 ，實際上是沒有權力分割產權的房子，是不允許交易的，銷售是違法的。 《土地管理法》第六十二條規定，農村村民壹戶只能擁有壹處 宅基地 ，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。 人均土地少、不能保障壹戶擁有壹處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意願的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。 農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌並合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。 農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。 農村村民出賣、出租、贈與住宅後，再申請宅基地的，不予批準。 國家允許進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。 國務院農業農村主管部門負責全國 農村宅基地 改革和管理有關工作。
法律客觀：《經濟適用住房管理辦法》第二條
本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。
第三十五條
單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規定嚴格執行。單位集資合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。