二是以管資本為主改革國有資本授權經營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，作為國有資本市場化運作的專業平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業行使股東職責，按照責權對應原則切實承擔起保值增值責任。
三是以管資本為主推動國有資本合理流動優化配置。以市場為導向、以企業為主體，優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率。四是以管資本為主推進經營性國有資產集中統壹監管。穩步將黨政機關、事業單位所屬企業的國有資本納入經營性國有資產集中統壹監管體系，加強國有資產基礎管理，建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算制度。
四是推進國有企業調整重組，優化國有經濟布局結構。優化國有經濟布局結構是提高國有經濟發展質量和效益的重要途徑。要著眼於優化國有資本配置，強化國有資本在戰略性領域的控制力和影響力，加大結構調整力度，加快培育壹批行業排頭兵企業和具有較強國際競爭力的大公司大企業集團。
五是深化國有企業改革，建立現代企業制度。激發國有企業內在發展活力是提高國有經濟發展質量和效益的必然要求。要繼續加大公司制改革力度，通過重組上市、合資合作、相互參股等多種途徑，加快推進國有企業，特別是母公司層面的公司制股份制改革，促進投資主體多元化。