《農業基本建設項目招標投標管理規定》要求，必須進行招標的農業建設項目應在報批的可行性研究報告（項目建議書）中提出招標方案。
招標方案包括以下主要內容：①招標範圍：說明擬招標的內容及估算金額。②招標組織形式：說明擬采用自行招標或委托招標形式，自行招標的應說明理由。③招標方式：說明擬采用公開招標或邀請招標方式，邀請招標的應說明理由。