我国网络广告发展中存在的问题
一、网络广告的形态落后
1、弹出式广告
2、垃圾邮件
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真正的电子邮件营销不是发送垃圾邮件，但垃圾邮件对于许可电子邮件营销的影响是巨大的，以至于研究和应用电子邮件营销，不能不涉及到垃圾邮件的问题。事实上，一些用户正是通过垃圾邮件来对电子邮件营销产生印象的，甚至将电子邮件营销与垃圾邮件开始起来。
中国电信将垃圾邮件的定义为：“向未主动请求的用户发送电子邮件”广告、刊物或其他资料；没有明确的退信方式、发信人、回信地址等邮件；利用中国电信的网络从事违反其他ISP的安全策略或服务条款的行为；其他预计会导致投诉的邮件。只要你的电子信箱地址被广告发布者共享，你就无法拒绝。
电子邮件广告以Mailinglist的形式，在理论上可以轻而易举地从一到无限大，个体可以向无数的信箱发布广告邮件。在中国，垃圾邮件甚至超过了正常电子邮件的数量。利用电子邮件促销不失为一种方式，然而，促销者不看对象，把那些“垃圾”强行塞进别人的信箱，收信人既无可奈何，又十分反感。据调查中国电子邮箱用户平均每人每周收到垃圾邮件19.3封。还有什者，有些电子邮件广告本身就携带了病毒，给收信人带来了大量的消化。另外，许多人网民的电子信箱竟然被网站卖掉了，尤其是免费邮箱的用户，每天难免收到大量垃圾邮件，十有八九是促销广告。
垃圾邮件说是人类最常见的状态具争议性的副产品，其泛滥已使整个网络不堪重负。1．占用网络带宽，造成邮件服务器拥塞，进一步降低整个网络的运行效率；2．侵犯隐私的隐私权，侵占占用信箱空间，佛陀的时间、精力和金钱。3．被黑客利用成助纣为虐的工具。4．严重影响ISP的服务形象。5．妖言惑众，骗人财财，传播教育等内容的垃圾邮件，已经对现实社会造成了灭绝。
二、网络广告运作模式落后
1、通过提高网络广告的点击率来吸引网络用户
点击率是我国大多数网站所要追求的利益因素之一，广告商因网站点击率高、流量大且能够较好地获取利益，会很快迎合点击率高的网站，这样广告商与网站都有了合作所以，网站会千方百计来提高自身点击率。而提高网络广告的点击率也成为网站最直接、最有效获取利益的捷径。在我国网络广告中不乏有商业为了提高网站电视台和点击率进行有计划、预谋的炒作、宣传等。甚至雇佣操作人员对网络和新闻的信息改造、捏造、毁坏等手段来提高浏览量。这些手段都被一些别有用心的商家来达到自己的目的这些途径虽然能够在短时间内为网站带来一些成效，但从长期来看，这种网络广告会引起网民的抵触和反感，也阻碍了网络广告未来多方营销方式的健康发展。
2、在聊天室中插播广告
在QQ、论坛、游戏官方网站中聊天室广告被经常利用。由于聊天室广告能够聚集网民的人口和点击及流量，从而导致商家在会与一些知名的聊天室合作，以达到其宣传产品促销的目的。但是我国的聊天广告以及容易被冒充和冒充。而用户之间的交易会引起诚信的问题，这些用户之间的广告图片的出现即影响浏览速度也让浏览者或用户感受到其产品的真实性和诚信度。在这些紧随聊天室的网络广告中，如隐藏或形象的关闭按钮程序，需点击多次才可以关闭。
又如：一些带有诱惑的语句或者是一些肯定要让用户注意的网络广告。这些网络广告往往让用户难以辨别真伪，并影响用户的情绪和网站的形象。
3、注册与网站相近的域名
2009年12月15日，我国虽然个人CN域名注册被禁止，但我国成年个人及团体以注册域名来配合其网络宣传或者经转手而获取利润。抢注与知名网站或拥有品牌的企业相近的域名，以达到自身产品促销或规避利益以及合法注册域名无效网站等。这些手段无疑是增强访问者和用户对网络广告的信任和不信任
4、其他网络广告运作模式
资金优先
我国的商业网站通常是哪一个广告商能够提供最多的资金，网站就可以把其宣传广告投放于最好的位置。虽然这是网站生存所必须的资金支撑，但一个好的广告主其所带动的潜在作用可能大于多个广告主的广告成效。而我国的网站中通常替换提供最多资金的广告主或与多个广告主合作，而不必考虑广告对潜在用户的感官和内心感受等。资金优先的原则强调良好的网络广告对用户和用户的潜在功效。
外包式广告
一些企业尤其是小型企业在没有足够的条件和技术支持网络的宣传时，会把自己的网络广告外包给其他网站。这些网络广告的表现形式的选择上，企业或者商家与网站有关技术人员的协商时往往难以察觉用户的感受，从而出现一些技术上似假非真、似真非真、模棱两可的广告，令用户不敢点击怕点击引起电脑出现意外情况。这令访客对网络广告望而却步。
三、网络广告市场的相关立法与监管机制不完善
网络广告虽有优势队伍，但网络介质的特殊性也导致了大量的违法行为，这些违法行为严重影响了交易当事人、消费者的合法权益，破坏了正常的经济秩序。由于网络广告是我国一个新兴的广告市场，再加上网络广告传播主体的诚信、虚拟化等特点，给网络监管也带来了一定的影响。国家对网络广告市场的监管机制也并不完善，比如网络可以发布烟草广告，这与《广告法》是相关的冲突的。
网络的快速发展，我国网络广告市场也经历了由小到大、快速发展的过程，网络广告业也已经成为中国社会经济有重要影响的行业，以网络为依托的网络广告媒介发展是阻挡不了的潮流，但我国互联网络广告评估与监测并不支撑，这些网络问题必将严重影响网络广告有效的发展。如违法、欺骗、欺骗的网络广告等
网络广告评估标准化是缓慢广告效果的重要手段，也是广告主信任网络广告效果选择投放中长期广告的主要依据。就目前来看，我国对网络广告效果进行的主要测评是基于网站自身提供的数据，缺乏第三方的认证和监督，且标准测评不统一，无法保证统计数字的准确性和公正性，传播价值难以得到市场的真正认可。
我国网络广告的法律问题主要表现在以下几个方面：
1、网络中主体界限划分与市场准入资格问题由于广告主、广告经营者、广告发布者的分类界限模糊，这就产生了所谓的认知困难。网络广告由于其存在于一个虚拟空间中而制作、经营、发布广告变得容易、简单。于是越权经营发布广告、集三者权利于一身的情况时发生，而一些平时受到特别限制的食品、化妆品、医疗、药品等广告，在网络上更是大行其道，真正接受工商行政管理机关的审查和批准的极少。
二、网络广告内容的真实性、合法性值得质疑，其诚信度值得关注，因为我国目前缺乏对网络广告的体制管理，各种不实广告充斥网络，利用网络广告欺骗用户的行为经常发生。有的企业在互联网上的网站后，利用网站进行虚假宣传；甚至有经营者伪造企业名称，或冒用其他企业名义发布虚假广告，欺骗、欺骗消费者。这些违法行为广告行为导致消费者对网络广告的真实性、合法性产生质疑，使网络交易的诚信度大大降低。
3、违法网络广告的证据难以确定是由于互联网退出时间、地域的限制，使得如何明确边境网络广告行为的发生和确定边境权成为一大技术难题；二是由于网上电子文本可以任意修改、不留痕迹，电子证据易丢失，导致违法广告证据确定难四是由于网络是虚拟的隐空间，违法广告经营者经常隐瞒其真实的经营地址和名称，导致广告监管机关查处违法者并追究其法律责任造成了影响。
四、网络广告的园区问题
从理论讲，网络广告受所有可以看到该广告的国家法律的园区然而各地相关法律都不同。所以有的广告经营者、发布者会故意利用各种差异性、网络的超地域性。规避我国法律，而想尽办法发布某些违反我国法律的网络广告。
四、意图网络广告层出不穷，竞争秩序预期待改善
网络广告由于市场准入相对较低，所需成本也不高，互联网的草根性使得每个人发布广告成为可能，加上法律法规上的相对滞后，网络广告管理起来步履维艰。一些网站无视法律、消费者的利益，发布虚假内容广告，甚至开展法律禁止的宣传，给网络广告以及互联网的健康发展蒙随着网络广告的发展，如何提升网络广告效果，也成为网络媒体与广告主们关注的焦点。在315消费电子投诉网站上，对于网络广告的投诉每天都在增加。
中国互联网络信息中心（CNNIC）发布《2011年中国网络购物市场研究报告》，报告显示，在13.2有过不满意的网络购物经历用户中，52.3的人遇到商品与图片不符情况下，1/4的用户选择“商品是仿冒的”，超过1/5的人买到过伪劣和残损的商品。消费者被网络恶意广告“忽悠”的风险正在加大。从商家角度考量，只有诚信方能铸造品牌。而一些非法网络广告的存在，间接影响了东南亚合法经营的企业形象和品牌，不利于行业的整体发展。可以说诚信问题一直是互联网生存发展的一大挑战，因此除了商家和互联网企业必要的自律外，还需要遵循相关的竞争制度建设。
竞争是市场经济永恒的法则。任何商业领域中都存在着竞争，有竞争的地方也同样都有1993年修订的《反不正当竞争法》第二条第二款规定：不正当竞争是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序网络广告中的不正当竞争同样符合本规定，具体到网络环境下还有不同的形式：
第一：利用加框的超链接技术。采用框架加框技术分割网页窗口，将其他网站呈现在自己的网站上，当浏览者点击超链接时，其他网站上的内容会出现在该网站所属区域，而此网站页面上的广告则始终呈现在浏览者面前，而且地址开头网址初始化网站的，让浏览者误以为连接的内容是网站本身的一部分。这种做法直接降低了被链接网站的广告的浏览量，同样相当于该网站的广告直接进入相关内容构成了广告目标，是网络广告经营中的不公平竞争。
但编《广告法》只对传统商业性不进行竞争进行规制，对于网络广告中的不进行竞争尚没有明确规定。
第二：抄袭或抄袭他人网站的内容。有些不清楚名的网站抄袭或抄袭网站的内容或页面布局，使浏览者混乱，误认为该网站为某网站，这是一种明显的搭便车行为，除了可能侵犯网站版权之外，还是一种通过干扰视听达到提高点击率目的的不正当竞争行为。
第三：利用关键字词的技术。利用该技术将包含关键字词的源代码置入网站整个程序以便搜索引擎搜索。关键字一般为企业产品名称、企业名称或驰名商标等。当使用搜索引擎以该搜索关键词时，投机者的网站与驰名商标、产品等同时出现，造成假乱真事实扰，乱了正常的市场竞争秩序。
总之，网络广告的发展不是平坦坦诚，而是通过相关的法律制度建设、加强道德的约束，同时不忘提升内容建设，我们有理由相信网络广告将会越走越好。