壹、土地使用權招標出讓流程1、制訂工作方案：制訂招標前期工作方案報中心領導和局領導審定。2、編制招標文件：根據業務處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。3、發布招標公告：出讓人至少在投標開始日前20天發布招標公告，公布招標出讓宗地的基本情況和招標時間、地點。4、出售招標文件：按招標公告規定的時間出售拍賣文件，並組織現場踏勘。5、組織現場踏勘：組織有意向競買人對擬出讓地塊進行現場踏勘、答疑。6、受理投標申請：在招標公告規定的時間內，投標申請人持投標申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明(另有規定除外)、法定代表人身份證復印件(或授權委托書、委托代理人身份證復印件)辦理投標申請，並繳納投標保證金。7、審查投標資格：根據招標文件要求，對投標申請人的開發資質、誠信記錄等進行審查，符合規定條件的，應通知其參加投標活動。8、投標：投標人將在投標截止時間前將表述投入標箱。9、開標：出讓人按照招標公告規定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加。10、評標：評標小組按招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。招標人根據評標結果，確定中標人，並簽訂成交確認書。11、公布成交結果：招標活動結束後10個工作日內，出讓人將招標出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，並退還投標保證金。12、簽訂出讓合同：競得人於簽訂《成交確認書》之日起10日內，與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。二、土地使用權拍賣出讓流程1、制訂工作方案：制訂拍賣前期工作方案報中心領導和局領導審定。2、編制拍賣文件：根據業務處提供的地塊材料編制和印刷拍賣文件。3、發布拍賣公告：出讓人至少在拍賣開始日前20天發布拍賣公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣時間、地點。4、出售拍賣文件：按拍賣公告規定時間出售拍賣文件，並組織現場踏勘。5、組織現場踏勘：組織有意向競買人對擬出讓地塊進行現場踏勘和答疑。6、受理競買申請：在拍賣公告規定的時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明(另有規定除外)、法定代表人身份證復印件(或授權委托書、委托代理人身份證復印件)辦理競買申請，並繳納競買保證金。7、審查競買資格：根據拍賣文件要求，對競買申請人的開發資質、誠信記錄進行審查，向符合條件者發放競買人資格確認通知書及競買號牌。8、舉辦拍賣會：按拍賣公告規定的時間、地點舉行拍賣會。競得人與出讓人當場簽訂成交確認書，同時繳納定金和傭金。9、公布成交結果：拍賣活動結束後10個工作日內，出讓人將拍賣出讓結果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，並退還競買保證金。10、簽訂出讓合同：競得人於簽訂《成交確認書》之日起，10日內與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。三、土地使用權掛牌出讓流程1、制訂工作方案：制訂掛牌前期工作方案報中心領導和局領導審定。2、編制拍賣文件：根據業務處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。3、發布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天在指定媒體上發布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點。4、出售掛牌文件：在掛牌公告規定的時間內出售掛牌文件，並組織現場踏勘。5、組織現場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進行現場踏勘、答疑。6、受理競買申請：在掛牌公告規定時間內，競買人持競買申請書、營業執照副本、房地產開發資質證明(另有規定除外)、法定代表人身份證復印件(或授權委托書、委托代理人身份證復印件)、“競買報價員”授權委托書、身份證復印件辦理競買申請，並繳納競買保證金。7、審查掛牌資格：根據掛牌文件要求，對競買人的開發資質、誠信記錄等進行審查，對符合條件的，發給《競買人資格確認通知書》，通知其參加掛牌活動。8、掛牌：在掛牌公告規定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，並不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。在報價截止後，如果還有競買人報價，可以填寫《競價申請書》，並通過傳真的形式將《競價申請書》傳真到掛牌文件規定的地點。9、揭牌：在掛牌公告規定的掛牌截止日次日，按照掛牌文件規定確定是否成交，並確定競得人。競得人與出讓人簽訂成交確認書，繳納定金。同時，對需要現場競價的掛牌宗地進行現場競價，並與競得人簽訂成交確認書，繳納定金和傭金。10、公布成交結果：掛牌活動結束後10個工作日內，出讓人將掛牌出讓結果在土地有形市場或者指定場所、媒體公布，並退還競買保證金。11、簽訂出讓合同：競得人於簽訂《成交確認書》之日起10日內與出讓人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
法律客觀：《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》第三條招標、拍賣或者掛牌出讓國有土地使用權應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。