規章的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本規定。第三條 制定規章，應當堅持中國***產黨對密碼工作的領導，貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。
制定規章涉及重大事項的，應當事先報中央密碼工作領導小組同意。重要規章公布前，應當報中央密碼工作領導小組批準。第四條 制定規章，應當體現職權與責任相統壹的原則，切實保障行政相對人的合法權益。
沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，規章不得設定減損行政相對人權利或者增加其義務的規範，不得增加密碼管理部門的權力或者減少密碼管理部門的法定職責。
規章不得溯及既往，但是為了更好地保護行政相對人權益而作出的特別規定除外。第五條 規章的名稱壹般稱“規定”、“辦法”，但不得稱“條例”。第六條 規章應當根據需要，明確制定目的、依據、適用範圍、主體、權利義務、具體規範、操作程序、法律責任、施行日期等。
規章用語應當準確、簡潔，避免產生歧義；條文內容應當明確、具體，具有可操作性。
法律、行政法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。
除內容復雜的外，規章壹般不分章、節。第七條 國家密碼管理局內設機構或者省、自治區、直轄市密碼管理部門認為需要制定規章的，應當於每年11月30日前向國家密碼管理局提出下壹年度的規章立項申請。
規章立項申請應當列明規章名稱、立項必要性和可行性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度、起草單位、進度安排和完成時間等內容。
國家密碼管理局可以向社會公開征集規章制定項目建議。第八條 國家密碼管理局政策法規機構（以下簡稱政策法規機構）應當對規章立項申請和制定項目建議進行評估論證，擬訂年度規章制定工作計劃，報局務會議批準後向社會公布。
年度規章制定工作計劃需要調整的，應當經局務會議批準。第九條 規章由國家密碼管理局業務主管機構負責起草；涉及多個機構職責的，由壹個機構牽頭起草，相關機構配合。重要的或者綜合性的規章，可以由政策法規機構起草或者組織起草。
起草專業性較強的規章，可以吸收相關領域的專家、局法律顧問、公職律師參與，或者委托有關專家、教學科研單位、社會組織起草。第十條 起草規章，應當深入調查研究，廣泛聽取國務院有關部門、地方密碼管理部門、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會、論證會、聽證會等多種形式。
除依法需要保密的外，起草單位應當將規章征求意見稿及其說明等在中國政府法制信息網、國家密碼管理局門戶網站上向社會公布，征求意見，征求意見期限壹般不少於30日。
起草規章涉及重大利益調整的，起草單位應當按照規定進行論證咨詢。依法需要進行聽證的，起草單位應當按照規定舉行聽證會聽取意見。
起草單位與國務院有關部門有不同意見的，應當充分協商；經過充分協商不能取得壹致意見的，起草單位應當在報送規章草案送審稿（以下簡稱規章送審稿）時說明情況和理由。第十壹條 起草單位形成規章送審稿後，應當將規章送審稿及其說明和其他有關材料按照規定報送政策法規機構審查。
規章送審稿的說明應當對制定規章的必要性、起草過程、規定的主要措施、有關方面的意見及其協調處理情況等作出說明。
有關材料主要包括所規範領域的實際情況和相關數據、實踐中存在的主要問題、匯總的意見、聽證會筆錄、調研報告、國內外有關立法資料等。第十二條 政策法規機構應當從以下方面對規章送審稿進行審查：
（壹）是否符合本規定第三條至第六條的規定；
（二）是否與有關規章協調、銜接；
（三）是否正確處理國務院有關部門、地方密碼管理部門、組織和公民對規章送審稿主要問題的意見；
（四）是否符合立法技術要求；
（五）需要審查的其他內容。