春秋末年，屬吳。吳滅後，歸越國。
周鎮定二十四年(公元前445年)，楚國多次入侵泗水流域，淮陰歸楚國，最終歸楚國。
秦王二十四年(前223年)設淮陰縣，屬泗水縣(東海縣，又名譚縣)，淮陰縣位於今楚州區。
西漢初，涪陵縣位於淮陰縣西南(今洪澤湖及洪澤、盱眙部分地區)。漢高祖六年(公元前201)，韓信被封為淮陰侯，淮陰為其封地。十壹年，韓信被殺，淮陰後國被取消，仍稱淮陰郡。武元帝開國六年(公元前117年)，設臨淮郡，淮陰、涪陵為其郡。
王莽篡漢，改淮陰為嘉信，改臨淮郡為胡愛萍郡。
東漢初，臨淮郡入東海郡，淮陰郡屬之，涪陵郡撤，其地入淮陰郡。永平十五年(72年)，在故裏臨淮郡建立邳國。建安十壹年(2006年)，下邳名廢，仍屬臨淮郡、淮陰。
在三國時期，它屬於魏和魏韓成，沒有改變。
金武帝初，仍屬臨淮郡。太康三年(282)，廣靈郡移至淮陰，晉帝渡河，遷廣靈郡，其間三十四年。
東晉時，北伐將領和北鎮，青巖州刺史或淮陰，徐州刺史，為重鎮。永和八年(352)，浚縣北都督，徐州刺史，鎮守淮陰。他認為淮陰老城“地勢險要，水陸交通都有，容易被景色困擾。沃野有開辟殖民地之利，方舟運糧”，但“無地屯兵”，於是在秦漢故城(即甘洛城)南建新城(後為淮陰故城，近碼頭鎮)。此後，淮陰壹直是南朝的國防重鎮。
南朝三年(467)，淮河以北被北朝占領。淮陰，劉崧駐兗州鎮，七年(471)，改稱北兗州。小琪建元四年(482)，兗州鎮遷址。永明七年(489)，淮陰復置東平郡，統領壽章、淮安兩縣。
梁改淮州，郡治淮陰，郡改稱淮恩。太清三年(549)，侯景以小為兗州北部刺史，但州民不肯出兵，故淮陰改名兗州北部。侯景派大將羊海幫助小，羊海帶向東魏投降。東魏位於淮陰，仍稱懷恩縣、淮州縣。
陳太建五年(573)，吳明伐齊，十壹月淮陰城歸陳。九年(577年初)，不在最後壹周，該縣被命名為壽章。東平縣將會重新建立，就像小琪壹樣。
隋朝初恢復淮陰縣，不久淮陰縣被廢。大業初(605)，淮陰設山陽縣(今楚州區)。
唐武德初年，恢復淮陰郡。武德七年(624)，淮陰第二次並入山陽郡；乾封二年(667)，淮陰從楊珊劃出，恢復郡。
五代至北宋，仍稱淮陰縣。
南宋建炎元年(1127)，武城縣位於淮陰縣西部，三年後歸淮陰縣。紹興五年(113 5年)，廢郡為鎮；過了壹年，就成了壹個縣。晉皇統元年(1141)，宋割讓土地給金河，以淮河中遊為界，於是淮陰縣淮河以北的地方(吳城鎮、金城鎮)都給了金人。晉遷吳城鎮(沿淮河北岸)，晉城城鎮(在淮河北岸北部)遷漣水。南宋嘉定七年(1214)，淮陰縣令府遷至八裏莊。其後十七年，金正大八年(1231)，淮陰於南宋降為鎮淮府，次年趙山香被南宋江淮綏靖制度收復(淮陰秦至南宋設縣，縣治在淮河南岸或附近——今碼頭鎮)。南宋鹹淳九年(1273)，首次設立清河郡，隸屬清河軍。1274年，淮東使李庭芝遷至於大清口(又名寺口，今袁集鄉圭塘村)，同時(或前後)劃出淮陰縣等地區的東部邊界，設立忻城縣。清河縣建立3年(遷縣城後僅2年)，地在元。
元初清河、淮陰、忻城三縣並置，清河軍廢，縣屬淮安道誌署。至元二十年(128 3)，淮陰入楊珊，故淮陰四進楊珊，清河因建立較晚而單獨存在。泰元年(1324)，黃河決口，大青口縣城被毀，郡尹沒花時間就把清河郡遷到甘洛城。清河起於淮陰故裏，縣域在淮水之南。田麗元年(1328)，因甘洛水幽居民少，郡銀大路花紅哈馬移至小青口西北。離淮陰老城十裏，起初沒有城墻。後因戰爭需要，有邊長3.5公裏(今碼頭舊縣)的三座城墻(南面臨河)。
明初，清河縣還在小青口(今碼頭舊縣)西北。嘉靖年間，大青口淤塞，黃河經小青口入淮，縣城水患嚴重。直到崇禎元年(1628)，由於水患和戰亂，甘洛城被遷。
清順治三年(1646)，清河縣仍移至小青口(今碼頭舊縣)西北，屬淮安府。康熙中期，縣城屢遭水淹。乾隆二十六年(1761)，江蘇巡撫陳鴻謀於次年請求遷至楊珊清江浦，清江浦附近十余鄉並入清河。清江浦成為清河縣除南部的(今)和青州澗(今聚義河)外的新縣治。
民國初撤銷淮安府，縣直屬江蘇省。民國三年(1914)，清河縣改名為淮陰縣(因此與河北省清河縣同名)。還是位於清江浦。並在此設立淮陽守備衙門和淮陽易道衙門，以淮陰為縣。民國十六年(1927)撤路，民國二十壹年(1932)在清江浦設立淮陰行政督察署，淮陰縣歸其管轄。民國二十六年(1937)年底，日軍入侵江南，江蘇省政府遷至此。民國二十八年(1939)，1年3月，日軍侵占清江，江蘇省政府遷至淮東。淮陰縣政府在縣內農村壹直活躍到民國三十二年。民國二十九年(1940)，中國生產黨淮陰抗日民主政府在縣城北鄉華莊成立。民國三十四年(1945)八月，抗日戰爭勝利。9月，新四軍解放淮陰市，簡稱清江浦，建立清江城，農村仍為淮陰縣。不久，蘇皖邊區政府成立，進駐清江。淮陰縣屬於其中。民國三十五年(1946)九月，國民黨軍隊占領清江，淮陰縣政府、淮陰專員公署所在地。中國* * *生產黨政府機關撤出清江市，遷至北鄉農村。
1948 65438+2月，淮陰市被解放軍解放，淮陰市、淮安市合並為淮北市，市政府駐清江浦。淮陰縣是農村。
1949至10，關東區劃歸漣水縣。
1951年1月，縣城從淮陰縣劃出，列為清江市，淮陰縣政府遷至王瑩鎮。因為前進街太窄，在西馬路西北角(現市人民醫院壹院北宿舍區)設了壹個辦公室(當時是個小屋)。
1952，江壩區成立。
1958年8月，淮陰縣與清江市再次合並，組成淮陰市。
1964 10月，市縣再次劃分為淮陰縣和清江市，但淮陰縣政府仍設在清江博古路，即現在的“蘇皖邊區政府舊址”。
1972淮陰縣政府遷至王瑩鎮北京路73號。
1983年3月，江蘇省實行市管縣體制，撤銷淮陰區專員公署，設立淮陰市，淮陰縣為下屬。
2006年01月1淮陰市更名為淮安市，淮陰縣更名為淮安市淮陰區，轄區不變。7月，淮陰區行政中心搬離北京路73號(區委區政府在人民銀行大樓辦公，人大代表CPPCC在勞動局、土地局大樓辦公)，新的淮陰區行政中心位於工業園區附近。