2005年9月13日，自民黨在眾議院選舉中獲得480個議席中的296席，這是自15年6月以來，自民黨首次奪回過半議席。人們不禁對戰後日本政黨政治的演變發展及其對中日關系的影響產生了濃厚的興趣。
壹、戰後日本政黨政治演變的基本脈絡和特征
戰後60年來，日本政黨政治大體經歷了四個不同的發展階段:
1，政黨政治的恢復與重組。1945 10 10月，美國占領當局發布人權指令，解除政黨禁令，迎來了政黨復興的高潮。到1946年初，日本政治舞臺上出現了多黨站隊的復雜局面。然而，戰後初期政黨的出現並沒有持續多久，隨後便開始消散。經過分合，各種政治力量開始向兩極匯聚。壹個是維護資產階級利益的民主黨和自由黨，壹個是代表工人利益的* * *和社會黨。社會黨選擇了合法議會鬥爭的道路，而* * *與當局對抗，壹度處於非法地位。在戰後第壹次選舉中，社會黨成為第壹大黨，並聯合其他政黨組閣。此時，兩大陣營的對立已經顯露。
2.五年制的建立和延續。195510，社會黨左右兩派實現政治統壹。壹個月後，保守的自由黨和民主黨合並成立了自民黨。1958年5月的眾議院選舉中，自民黨成為國會第壹大黨，社會黨成為最大在野黨。以此為起點，進入保中對立的五五制階段，形成了具有日本特色的壹黨優勢地位制。它既不同於歐美的多黨制，也不同於各種壹黨制。而是在多黨制條件下，自民黨長期獨自掌握政權。自民黨最終能擁有過半席位，社會黨很難與之抗衡。
60年代後，主張走中間路線的公明黨出現後，形成了自民黨對社會黨、* * *、人民社會黨、公明黨壹強四弱的模式，逐漸成為各政黨的角力場。
3.多黨聯合執政。1993是日本戰後政治發展的轉折點。號稱執政黨壹萬年的自民黨，因為財權政治和派系鬥爭，失去了38年的政權，被以日本新黨為首的八黨聯合政權所取代。1955年，體制終於崩潰，進入曠日持久的所謂平成戰國時代。這壹時期的突出特點是政治動蕩，政黨分裂與聯合頻繁，多黨競爭加劇。10時期，有7任首相，9次內閣改組。除* * *，幾乎所有政黨都以不同的名義和方式參與組閣。從1996開始，經過幾輪選舉，自民黨建立了新的壹黨獨大體制，即以自民黨為核心的多黨聯合執政。它經歷了自我社會優先、自我自我、自我自我公共、自我公共安全和自我公共的框架形式。然而，自民黨很難獲得穩定的多數席位，執政黨的地位相對被削弱。2003年6月5438+065438+10月，日本第43屆眾議院選舉和2004年7月舉行的第20屆參議院選舉，民主黨和自民黨的差距不斷縮小。同時，兩黨在兩院占據了90%以上的席位，初步形成了兩黨主導日本國內政治發展和政策走向的格局。相比之下，社民黨、日本共產黨等左翼政黨處境艱難，每況愈下。春秋華人社區
4.重塑壹黨獨大的體制。2005年9月13日，日本舉行第43屆眾議院選舉，自民黨獲得296席，執政聯盟獲得327席，超過總席位的2/3。這是自民黨時隔15年重新獲得眾議院過半席位，將促成自民黨的壹系列方針政策，標誌著日本政黨政治進入新階段。
二，日本政黨政治演變的原因
日本政黨政治的發展變化有著深刻的國際和國內背景，具體來說:
1，國際環境的變化是春秋華社的外因。
戰後初期，美國占領當局在日本進行了民主改革，使日本政黨政治得以復興和發展。同時，美國從全球戰略出發，根據不同時期自身的需要，對保守黨和改革黨分別采取扶植或打壓的政策，從而決定了戰後政黨制度的基本格局。冷戰時期，美蘇兩大陣營的尖銳對立反映在日本，就是保守派和革新派的矛盾壹直是政治鬥爭的焦點。在美國的庇護下，自民黨長期執政，保證了政局的穩定，保持了政策的連續性，為日本的經濟騰飛創造了條件。冷戰結束後，國際共產主義運動遭受嚴重挫折，表現在日本革新政黨支持者迅速減少，作為保守黨對手的社會黨垮臺，日本右傾成為主流。
2.國內政治的變化是內因。
(1)社會結構的變化是前提。1960之前，日本的貧富差距很大，政治力量的取向趨於兩極。隨著經濟的快速發展和中產階級的不斷擴大，社會結構變化的直接結果是選民出現了高學歷和白領工作的趨勢，脫離傳統投票場的選民數量增加，成為選舉意義上的無黨派階層。60年代安保鬥爭後，朝野政治鬥爭的階級性開始淡化。
(2)經濟效益是基礎。戰後，日本的經濟發展和政治穩定相互影響。自民黨之所以能連續執政38年，很重要的壹個原因就是吉田茂政府制定的優先發展經濟的政策符合民眾的訴求。進入90年代後，日本泡沫經濟崩潰，經濟結構性矛盾顯現，經濟長期低迷，政黨混戰，內閣不穩，政黨鬥爭圍繞重建經濟秩序展開。目前日本經濟有所好轉，這也為小泉執政和當選創造了良好的條件。
春秋時期的中國社會(3)社會思潮的轉向是推動力。20世紀90年代以來，以追求大國地位、修改和平憲法、美化侵略戰爭為核心的右翼民族主義逐漸蔓延，成為影響政黨政治演變和政黨制度改革的重要因素。正是在這樣的背景下，1999年4月，主張強硬外交政策的鷹派人物石原慎太郎高票當選東京都知事。小泉也是右翼鷹派，他在外交政策上的強硬路線壹直受到日本右翼勢力和民族主義者的贊許。
(4)各黨自身的改革是基礎。長期以來，自民黨的形象和執政能力受到派系林立、相互牽制、政商勾結和腐敗猖獗的嚴重影響。四年前，缺乏強大派系支持的小泉上臺，因為他掀起了改革旋風。他宣揚結構改革無禁區，打破了自民黨，成功激起了人們對他的期待和支持。其他政黨也根據形勢的變化，對自己的組織結構和實施策略進行了相應的調整。此外，日本政界還改革了選舉制度，制定了法律法規，以加強政黨的競爭力，確保政治人物活動的合法性和政治資金的合法性。
第三，日本政黨政治對中日關系的影響
春秋華社，戰後很長壹段時間，日本的外交決策主要依靠官僚領導和美國領導，政黨的作用並不明顯。1999，國民議會決定廢除政府議員和副部長制度，同時建立副部長和部長政務官制度，大大加強了國民議會的決策職能和政黨的地位。今後中日關系將更容易受到日本政黨政治，尤其是執政黨政策的影響。
1.自民黨在制定對華政策方面起著主導作用。1996以來，自民黨在聯合政權中占據核心地位，因而擁有制定對華政策的決策權。自民黨負責外交事務的最高決策者是自民黨總裁，目前是小泉純壹郎，政府調查委員會及其會長起著關鍵作用。在制定具體政策時，自民黨外交決策機構發揮的作用有:根據決策需要收集和交流相關信息；討論政策的具體細節並起草政策提案；召開政府調查會議全體會議，討論各項政策主張。議案通過後，向政治調整審議會和總務會報告。得到認可後，就成為黨的政策方針，對各項政策進行必要的宣傳。此外，還需要協調各派的關系和意見。目前，以小泉和中曾根為代表的勢力，在自民黨內部的對華問題上，堅持日美同盟應對中國；以森喜朗、石原慎太郎為代表的極右翼，主張聯合美臺遏制中國；以卡騰比為代表的勢力主張與中美等距離外交，以謀求日本的最大利益。
2.自民黨在壹定程度上受到其他黨派的牽制。首先是公明黨參加聯合政權的限制。公明黨長期以來堅持維護和平與發展的傳統，在黨內和創價學會仍有比較強大的勢力。公明黨在對華關系上，尤其是在歷史和臺灣省問題上，壹直和我走得很近。在小泉參拜靖國神社問題上，8月9日，公明黨代表神崎武法發出嚴厲警告，要求小泉在9月11眾議院選舉前不要參拜靖國神社，否則兩黨合作關系將受到影響。為了緩和中日關系，公明黨還提出了更換靖國神社的方案。根據這壹計劃，日本將建立不同於靖國神社、沒有宗教色彩的國家紀念設施。在野黨將小泉的外交失誤視為攻擊政敵的機會。民主黨領袖岡田克也強烈批評小泉的親美、親臺和強硬的對華外交政策，支持建立新的戰爭紀念館，以區別於靖國神社。社會黨和* *也對小泉的錯誤歷史觀和參拜靖國神社進行了批評，但由於這兩個政黨的不斷衰落，對自民黨的影響力已經大大降低。
3.社會思潮的右傾化是自民黨對華強硬輿論的基礎。20世紀90年代以來，以追求大國地位、修改和平憲法、美化侵略戰爭為主要內容的右翼民族主義逐漸蔓延，成為影響政黨政治演變和政黨外交政策制定的重要因素。執政黨和在野黨的政策分歧逐漸模糊，民主黨和自民黨在處理修憲、自衛隊是不是軍隊、追求政治軍事大國等問題上沒有實質性區別。據日本《每日新聞》2005年9月13日報道，在新當選的眾議員中，支持修憲的有402人，占83.7%，不主張修憲的有36人，僅占7.5%。春秋華人社區
當前，日本民族主義和右傾化的另壹個表現是，爭取與美國平等，承認美國的霸權地位，在釣魚島、東海等中日發生石油沖突時，積極配合美國的全球戰略部署，以換取美國的支持。這種依靠美國力量，依靠臺灣省問題來防範和遏制中國的思想，直接體現在對外決策上。小泉多次參拜靖國神社實際上在國內有相當大的支持。2004年6月5438日至10月，《朝日新聞》調查顯示，在國民中，38%的人認為有必要堅持參拜，39%的人認為最好停止參拜，在自民黨中，支持者和反對者分別為60%和24%，支持者遠高於不支持者。
四。日本外交的對策和建議
面對國際形勢和日本國內政治的新變化，我們應積極應對，做好以下幾個方面的工作:
1，立足長遠，做好充分的心理準備。小泉的成功出關，說明小泉政權在國內還是被大多數人認可的，也預示著他在剩余任期內會大力推行他的政策，包括外交政策。如果我們堅持對中國采取更強硬的政策，如參拜靖國神社、釣魚島主權和東海爭端，中日關系可能會進壹步惡化。更何況，在日本社會發展趨於保守右傾的背景下，壹些極右鷹派如自民黨幹事長安倍晉三可能上臺，中日關系將面臨更加嚴峻的考驗。對此，壹定要有心理準備，冷靜應對，不要指望中日關系會在短時間內好轉。
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2.堅持以史為鑒、面向未來的基本原則。要求日本政府恪守有關國際判斷和條約，遵循中日聯合聲明等三個政治文件的原則，把正視和反省侵華戰爭歷史作為解決歷史遺留問題和處理現實中日關系的政治基礎；在處理具體問題時，我們應該把原則性和靈活性結合起來。在涉及臺灣省、領土主權、日本首相參拜靖國神社等問題上，堅持原則，不做原則交易。在日本入世問題上，既要理解日本國民希望發揮更大作用的願望，也要要求日本正視歷史問題，采取切實措施，取得世界各國的理解，警惕軍國主義復活。春秋華人社區
3.積極開展政黨外交。在政黨外交四項原則的基礎上，我黨可以與日本主要政黨開展有針對性的交流。對於執政的自民黨，應利用各種渠道加強交流，如邀請政府調查委員會訪華，討論有關問題，宣傳我黨的政策和主張，消除誤解和隔閡，努力鞏固和發展對華友好派別，孤立和打擊極右勢力的幹擾和破壞。應該鼓勵和支持執政聯盟公明黨在關鍵時刻對自民黨外交發揮牽制作用。對民主黨來說，要警惕其在臺灣省的冒險行為，發展全方位關系，為民主黨可能的執政做準備。此外，我們不應忽視與社會黨和* * *的聯系，鼓勵他們繼續為維護和平憲法而鬥爭。
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4.大力推進民間外交。民間交流提拔官員曾是中日關系的優良傳統，但後來被淡化了。我們應該重新重視民間外交的作用和功能，繼續貫徹和實施過去被證明行之有效的方法，如促進社會文化交流，做好日本媒體宣傳，依托日本各社會團體，采取聯誼、研討會、訪問等多種形式，增進日本普通國民特別是年輕人對中國的了解和親近感，讓他們在交往中感受到軍國主義的危害和中日友好的重要性。要進壹步擴大與日本的經貿聯系，增進兩國的共同利益，逐步改變政冷經熱的局面，通過密切的經濟交流促進政治關系的發展。努力從內外兩方面遏制日本右傾化的蔓延。