從1929到1933的大經濟危機與羅斯福新政
首先，華爾街黑色星期四
1929年3月，赫伯特·胡佛成為第31任美國總統。他曾誇口:我們很快就會消除貧困，家家戶戶座位上都有車。鍋蓋揭開，會有壹只雞。然而，經濟危機的最初跡象已經出現，消費增長率下降，產品庫存積壓增加。從1929開始，股票投機就完全失控了，股票發行數量和股價上漲幅度都與真實經濟情況相差甚遠。9月下旬，知情人士開始大量拋售股票。10年10月24日，星期四，證券交易所就像壹個著火的瘋人院。人們爭先恐後，推搡著，尖叫著，咆哮著，僅僅壹天就賣出了13萬股。人們稱這壹天為“黑色星期四”。
壹群大銀行家急匆匆地在摩根的辦公室裏召開會議，決定花2億多美元由交易所副主席作為經紀人購買大量股票。同時，政府派出警察維持交易所的秩序，交易所平靜了三四天。
1929 10 10月29日，是壹個星期二，股市又在拋售了。華爾街證券交易所座無虛席，人們不斷進取。有些股票本來是48美元壹股，今天只賣到了1美元。到6月5438+065438+10月，紐約證券交易所所有證券的價格下跌了50%，損失約450億美元。股市全面崩盤，大量從事炒股的銀行相繼倒閉。很多把畢生積蓄買成股票的人壹下子變得壹貧如洗，跳樓、上吊、煤氣自殺的新聞比比皆是。
第二，危機的蔓延和惡化
紐約股市崩盤後，西方銀行家、企業家、政治家和經濟學家都沒有意識到問題的嚴重性。隨著股市的崩盤，美國經濟隨即陷入毀滅性的災難。上世紀二三十年代危機期間，110434家工商企業倒閉，采煤業萎縮65.6%，煉鋼業萎縮84.77%，汽車業萎縮92.1%，商品零售額萎縮49.5%，出口貿易萎縮67.9%。
其他西方國家的經濟穩定和發展很大程度上依賴於美國的資金流入和對美國的商品出口。這些國家也被卷入了經濟危機，英國出現了從銀行提取黃金的浪潮。1929從7月初到9月，流出的黃金價值2億英鎊。9月下旬，英國宣布廢除金本位制，英格蘭銀行停止發行貨幣支付黃金。接著，其他壹些國家也廢除了金本位制，西方貨幣體系開始崩潰。
歐洲的金融風暴已經蔓延到美國，儲戶紛紛從銀行提款。1933年初，18000多家銀行共吸收存款410億美元，但手頭現金不到60億，根本無力應對儲戶取款。到今年3月初，已有6000多家銀行倒閉，美國公眾壹片恐慌。西方國家為了擺脫危機，想盡辦法把危機的後果轉嫁給本國人民和亞非拉人民。在拉丁美洲，從美國進口的農業機械和汽車價格僅下降了65，438+00-65，438+05%，而出口的可可豆和咖啡價格下降了50-70%。即便如此，還是有堆積如山的農產品賣不出去。
西方國家以鄰為壑，竭力將危機引向其他國家。1930年6月，美國國會通過了《斯穆特-霍利關稅法案》，關稅平均提高20%以上，其他國家也紛紛提高關稅進行報復。各國也展開了貨幣戰和傾銷戰。自英國廢除金本位制，英鎊貶值以來，56個國家相繼貶值貨幣，以增加出口，減少進口。日本甚至將日元貶值近40%，以此大幅降低棉紡織品等的出口價格，並在全球傾銷。
第三，生產過剩和消費不足
危機期間，勞動人民饑寒交迫，壟斷資本家為了穩定物價，維持利潤，大量破壞農副產品。美國銷毀654.38+0萬車皮谷物、26萬車皮咖啡、28萬車皮糖、2.5萬噸肉類。美國的報紙公開宣傳用谷物做燃料的好處，家庭、學校和機構都用谷物代替煤磚做燃料。
危機期間，美、英、法、德約有29萬家企業破產，廠區死氣沈沈，工廠鐵路上雜草叢生，資本主義世界失業人數劇增。1933年3月，美國失業總人數達到1700萬，每4個勞動者中就有1人失業。當時的美國總統胡佛拒絕由聯邦政府直接救濟失業者，但鑒於蘋果豐收，同意政府購買壹批蘋果，低價賒銷給失業工人。結果那時候紐約街頭每走幾步就有人在無精打采的賣蘋果。
民間慈善機構和州政府設立了壹些救助站和湯站，但“僧多粥少”。1933美國有400萬特困戶，總共約有1500萬到2000萬人掙紮在饑餓線上。領取救濟的隊伍總是很長，每個人都能拿到壹小塊面包和壹點湯。
城市裏壹群群乞丐、面黃肌瘦的男人、女人和孩子，正用破袋子(稱為胡佛袋)在垃圾堆裏搜尋吃剩的食物。失業人員經常在碼頭徘徊等待。腐爛的水果和蔬菜壹扔出來，就爭先恐後地相互競爭。
美國約有654.38+0萬家庭無力支付房屋抵押貸款，被當地法官趕出家門。他們在郊區的空地上用破鐵皮、紙板和粗麻布搭起窩棚，稱之為“胡佛別墅”。城市周圍有大片破舊的窩棚，人們稱這些地方為“胡佛村”。有很多人在別人家門口、小巷或公園長椅上過夜，上面蓋著舊報紙，被稱為“胡佛毛毯”。
大量的建築師、工程師、醫生、教師、作家和其他腦力勞動者也失去了工作。有些學校發不出工資，老師只能去學生家裏吃派飯。在農村，大量佃農破產，分裂的農民和農業工人失業。全國各地的公路和鐵路上不時出現大量無家可歸的人。
第四，與失業和饑餓作鬥爭
胡佛反復說，“經濟很快就會復蘇”，“繁榮就在前方”。但是妳對失業和饑餓無能為力。3月6日，1930，美國各城市125萬工人舉行示威遊行，紐約11000人參加。1931、12、1932年2月舉行了兩次全國反饑餓大遊行，各城市共有100萬人參加。全國各地的代表齊聚首都向白宮許願，1800人壹次，3000人壹次。這是壹次轟動壹時的向華盛頓的進軍。1932年3月，底特律3000名工人要求福特汽車工廠的老板福特支付壹半工資給被解雇的工人。福特報警鎮壓，造成4人死亡，數十人受傷。幾天後，15000人安葬了遇難者，遇難者的棺材上蓋著壹面紅旗。
1932年8月，愛荷華州西和縣爆發奶農反抗。壹個月內，奶農三次攻擊牛奶公司，抗議過度壓低牛奶收購價格。抗議者將全部34000磅牛奶傾倒在地上，並將汽油倒入牛奶桶。
在危機期間，最大的抗議鬥爭是退伍軍人要求立即全額支付賠償的遊行。5月，25000名失業老兵從四面八方聚集在華盛頓。他們和家人在公園的街道上搭起窩棚，或者呆在空蕩蕩的倉庫和政府大樓裏。大多數老兵聚集在國會大廈周圍，希望至少能與總統交談壹次。胡佛不僅拒絕接見有意願者，還派警察在白宮周圍巡視日月，總統府大門用鐵鏈鎖著。
5.羅斯福被選為總統。
富蘭克林·羅斯福1882出生於紐約海德公園的壹個富裕家庭。小時候隨父母多次去歐洲，學過法語和德語。從65438年到0900年，他進入哈佛大學學習歷史和政治。1904他進入哥倫比亞大學學習法律。羅斯福的政治生涯始於1910，當時他贏得了紐約州參議員的選舉。1920當選民主黨副總統候選人。1921 8月，羅斯福患上小兒麻痹癥，雙腿癱瘓，終年39歲。
1928年，羅斯福重返政壇，競選紐約州州長。他精力充沛，壹手拄著拐杖，壹手扶著兒子的肩膀。1932年，接受民主黨提名，羅斯福參加總統選舉。他發表廣播講話，“我決心為美國人民實施新政。”深陷困境的美國各界選民對羅斯福寄予希望，“新政”壹詞不脛而走，很快家喻戶曉。羅斯福拄著拐杖，乘火車、汽車和輪船走遍了美國。他壹天演講20多次，每到壹處都受到熱烈歡迎。1932 165438+10月，羅斯福以壓倒性多數票贏得大選。
不及物動詞反危機和改革
從65438年到0933年，美國經濟幾乎處於絕望的邊緣。3月4日，羅斯福就任美國第32任總統，數百萬美國人通過收音機收聽總統發表的就職演說。羅斯福告訴美國人民，他相信美國會振作起來。為了推行新政，羅斯福召集了壹些學者專家組成自己的智囊團，為他們起草法案、起草演講稿、出謀劃策。
1933年3月6日，羅斯福宣布全國銀行關閉。9日召開國會特別會議，提出緊急銀行法。由於危機非同尋常，議員們來不及看全文，就用口號投票，通過了法案，授權總統采取各種有效措施整頓和穩定金融秩序。羅斯福總統授權財政部檢查銀行的資產負債情況，發行30億美元新鈔支持大銀行開業，並下令失去支付能力的小銀行倒閉以阻止擠兌。不久後，政府頒布了《存款保險法》，以政府的信譽保證5000美元以下存款的安全，以恢復銀行的信用。
羅斯福多次舉行全國廣播講話，像和大家圍著火爐聊天壹樣，用通俗易懂、親切的語言介紹情況、說明政策、講道理，以取得公眾對新政的理解和支持。他稱之為“爐邊聊天”。
1933年5月，國民議會通過了農業調整法，其核心是減少耕作和生產，防止農業生產過剩。農調局共派出65438+萬名工人到各地與農民簽訂減產合同。政府對大幅度減少土地面積，降低牲畜繁殖率的，給予補貼和獎金。根據減少耕作和生產的數百萬份合同，減少了小麥、棉花和煙草等15種作物的種植面積。到1934，美國耕地減少面積達到4000萬英畝。為了減少耕作和產量，美國有100萬英畝棉田被翻耕，國家為此支付了100億美元的補貼。
1933年6月，羅斯福批準頒布《國家工業復興法》，成立國家工業復興局負責實施。該法要求各工業部門單獨設立貿易分支機構，制定公平競爭法規，限制價格、產量、就業等。以避免生產過剩。為了保證法律的順利實施，政府做了大量的宣傳。以印度人崇拜的神鳥藍鷹作為支持工業復興法的象征。幾年之內，國會先後制定了765部基本法和208部不同行業的補充法規，90%的企業自願或強制接受了這些法規，並在企業中掛上了“藍鷹”的招牌。
《國家工業復興法》規定，工人有權組織工會，自願加入任何工會，與雇主簽訂集體合同，並規定雇主必須接受最高工作時間和最低工資的限制。
1933年5月，政府頒布了《聯邦緊急救濟法》，成立了聯邦緊急救濟署。國家撥款向失業者免費發放生活用品，從10年6月起，政府開始試行“以工代賑”政策，即政府雇用失業者修建公共工程，而不是簡單地向他們施舍。於是成立了國家工程管理局，建設了654.38+80萬小型公共工程項目。如學校、圖書館、道路等。，吸納了450萬失業人員就業。政府還吸收了65438+名08-25歲的無業青年組成民間自然資源保護隊，從事植樹造林、水利、水土保持、美化公園、修建道路等工作。，每人每月除住宿外可領30美元工資。從1933到1941，吸收了1.4萬民間自然資源保護隊伍成員。
7.頂住壓力，繼續推進改革。
新政初期的壹系列措施穩定了經濟形勢，特別是政府支出的擴大和大規模公共工程的建設刺激了消費和投資，促進了經濟的進壹步復蘇。
經濟稍有起色，壹些壟斷資本家就起來反對新政。在1935和1936中，美國最高法院裁定《國家工業復興法》和《農業調整法》違憲並被廢除。
羅斯福繼續堅決推進改革。
首先，繼續並擴大公共工程投資。
1935年5月，成立的“項目振興管理局”主持的大型公共工程，平均每月雇傭工人200多萬人，新政最大的工程是“田納西流域工程”。和幫助知識分子，大量的作家、演員、畫家和其他知識分子被雇來寫旅遊指南、為盲人讀書、畫壁畫和在農村演出。
第二，繼續調整勞動關系。
1935年7月，勞動關系法頒布，重申勞動者權利；1938年6月，國會通過了《公平勞動標準法案》，規定每周最高工作時間為40小時，最低工資為每小時40美分，禁止使用童工。
第三，落實社會保險法。
失業保險基金通過向企業征稅、工人工資提成和政府撥款三種方式設立，每年承擔失業人員12至26周的保險。年滿65歲的退休工資勞動者可以領取壹定數額的養老金，不能自立的殘疾人、母親和兒童可以得到救濟。
第四，建立“恒常糧倉”
根據1938的新《農業調整法》，政府與農民約定農產品的生產定額和平價。當供應超過需求，市場價格低於平價時，農民可以儲存他們的產品，並獲得貸款作為抵押。當市場價格達到平價時，農民出售他們的產品並歸還貸款。政府還幫助無家可歸的房客和季節工人定居。1937成立了農場保險管理局，設立了30個營地，容納1.2-1.5萬無家可歸的家庭，幫助農民償還債務，向他們發放貸款，組織合作土地租賃和購買農業機械。
第五，放棄財政平衡，實行赤字財政。
羅斯福政府實行赤字預算的財政政策，發行大量公債，以滿足政府擴大支出和進行公共投資所需的巨額資金。1932-1940年，聯邦國債從1948億美元增加到429.6億美元，聯邦赤字連年增加。
第六，改革稅收政策，增加政府收入。
1935年，財產稅法頒布，對巨額個人收入征收累進附加稅。凈收入在50，000美元以上的，稅率為365，438+0%；凈收入500萬美元以上的按75%征稅，少數壟斷者的收入在國民收入中減少了。有效地遏制了貧富分化的加劇。
八、羅斯福新政的實質
新政的實質是實行國家壟斷資本主義，通過國家幹預和調節渡過危機，發展經濟，穩定政局，維護資本主義制度。
有人攻擊羅斯福的社會主義，羅斯福回答說:“在美國，沒有人比我更相信私營企業。是新政拯救了被拖到毀滅邊緣的私人利潤和自由企業制度。”