德國經濟法的產生和發展

“經濟法”壹詞最早出現在法國烏托邦人莫勒裏的《自然法典》壹書中，現代經濟法出現在19年底20世紀初的西方資本主義國家？資本主義原始積累時期，重商主義市場經濟理論盛行，主張政府要對本國經濟給予援助，甚至不惜通過戰爭來實現？排擠國外競爭對手？這期間經濟法是否缺乏現實基礎？18世紀到19世紀末，資本主義處於自由市場階段，大部分資本主義國家都主張亞當斯密的古典市場經濟理論和理性主義的國家職能理論？資本主義國家在社會經濟領域扮演“守夜人”的角色，政治統治成為國家的中心職能？國家雖然也管理壹些社會經濟，但是服從國家的政治統治[1]？這壹時期西方國家行政法尤其是民商法高度發達，行政法和民商法的發展並沒有給國家幹預意義上的經濟法留下多少空間。19年底到70年代，資本主義進入壟斷階段，資本主義國家內部各種矛盾日益激化，經濟危機不斷發生？尤其是1929-1933的經濟危機，重創了很多國家？為了解決危機帶來的問題，世界各國政府都打破了經濟生活和政治生活的絕對界限，全面介入經濟生活？這壹時期的主流經濟學是國家幹預主義理論，以凱恩斯為代表？他在1936發表了《就業》。《利息與貨幣通論》系統地提出了國家幹預經濟的壹系列觀點和政策主張？可見，從自由競爭發展到壟斷之後，“看不見的手”已經不能完全滿足市場的需求。要解決市場存在的問題，只能用國家幹預經濟的手段？由於政府對經濟生活的幹預，傳統的公民生活和政治生活的分界線被打破，經濟生活中出現了公法和私法簡單手段無法解決的經濟關系？這種經濟關系需要壹個新的法律部門來調整，這就是經濟法？20世紀70年代後，國家幹預主義受到質疑。在以供給學派為代表的經濟自由主義卷土重來的時期，凱恩斯主義的主導地位被新經濟自由主義所取代？供給學派不反對國家對社會經濟生活進行必要的幹預，但堅決反對國家過度的、全面的幹預？認為經濟生活應該以市場的直接自我調節為主，國家的間接宏觀調控為輔？

(二)西方主要資本主義國家經濟法的產生和發展。

在西方資本主義經濟法產生之前，民商法是調整經濟關系的主要方式？起初，資本主義國家非常重視市場秩序監管的立法。從20世紀中期開始，西方國家強調對經濟的宏觀管理和監督，並開始制定各種計劃，試圖在“看不見的手”和“國家之手”之間找到最佳點[2]？德國的社會市場經濟體制，市場競爭自由和政府監管權威相輔相成？德國經濟法的發展大致可以分為三個階段:第壹階段(19年底至第壹次世界大戰前)，主要立法是德國頒布了第壹部反不正當競爭法——商標保護法，1896頒布了反不正當競爭法？第二階段(兩次世界大戰期間)，第壹次世界大戰期間，德國頒布的經濟法是壹般授權法？關於限制合同最高限價的通知？第壹次世界大戰後，為了恢復被戰爭摧毀的經濟，魏瑪共和國壹方面廢除了戰時經濟控制法，另壹方面遵循戰時經濟法的立法原則，先後頒布了卡特爾規則法？煤炭經濟法？鉀鹽經濟法？《防止經濟權利濫用法》等壹系列經濟法開創了明確將經濟法概念適用於立法本身的先例[3]？第三階段(二戰後)二戰後德國分裂為東德和西德？在美國自由民主思想的影響下，西德走上了“第三條道路”，實行社會市場制度？戰後初期，反卡特爾法是根據占領軍的指示實施的？1966-1967期間，德國發生經濟危機。為了確保經濟持續增長，頒布了《促進經濟穩定和增長法》，這是壹部重要的宏觀調控法？日本政府借助經濟法以兩種方式幹預市場，即經濟法以兩種方式作用於經濟基礎:壹是維護競爭秩序，發揮市場功能；二、國家調節整個國民經濟和市場運行，起政府調節的作用[4]？日本經濟法的產生和發展大致經歷了兩個階段？第壹階段(兩次世界大戰期間)20世紀初，日本資本主義經濟結構發生明顯變化，壟斷資本主義逐漸形成並壯大？日本的卡特爾出現在明治中期。起初，日本采取了保護和扶持卡特爾的政策？日本政府先後頒布了《出口組合法》和《重要出口商品生產組織法》，這兩部法律都是強制性卡特爾法，對未加入卡特爾的組織進行規制，使其從屬於卡特爾。1931的《重要產業控制法》和1932的《產業合並法》也是促進卡特爾的法律[5]？第二階段(二戰後)二戰後，日本統治者在恢復和發展經濟的過程中，非常重視用經濟手段調節和管理經濟，制定了大量的經濟法？為了防止被解散的財閥復活壟斷資本，日本政府於1947年頒布了《禁止私人壟斷確保公平交易法》，還頒布了《消除經濟權力過度集中法》？從1952開始，日本進入了長達20年的高速發展期。這壹時期的重要立法是《企業合理化和促進法》？中小型企業基本法？農業基本法？消費者保護基本法等。自20世紀70年代以來，日本致力於擺脫危機。振興經濟？通過立法活動，原有的經濟法不斷完善，這壹時期的主要立法是《防止投機法》？穩定國民生活緊急措施法？石油供應節制法？能源使用合理化法？中小企業破產互助法？美國經濟法的產生和發展大致可以分為三個階段:第壹階段(19年底至1929世界經濟危機前)。工業革命完成後，美國出現了極大阻礙自由競爭的壟斷，引起了廣泛的焦慮和不滿？美國政府審時度勢，主動介入，頒布了壹系列反壟斷和反競爭法？主要的經濟立法包括:1890年，國會通過了《保護貿易和商業不受非法限制和壟斷法》，之後又通過了《克雷頓法》和《美國聯邦貿易委員會法》？第二階段(1929年經濟危機爆發至二戰結束)，1929年世界經濟危機對美國經濟造成毀滅性打擊？羅斯福上臺後，通過頒布經濟立法全面幹預經濟生活？在此期間，美國頒布了70多項經濟法令，如《緊急銀行條例》？金融改革法案？工業復興法案？土壤保護法？新農業法？國家勞動關系法？恢復和救濟法等。[6]?第三階段% 26lt%26gt二戰以來；二戰後，美國運用凱恩斯主義理論，有意識地將經濟立法作為國家幹預經濟的法律手段，成為資本主義生產方式存在和發展的壹種常規的、必然的手段？這壹時期主要的經濟立法是1981的經濟恢復稅法？經濟恢復法和稅法1986等。