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南非政府因拒絕逮捕普京而被起訴。南非政府有權逮捕普京嗎?國際法有規定嗎?

自俄烏沖突以來,為了讓俄羅斯遭受戰略失敗,美國和西方國家可謂是無所不用其極。此前,在美國和西方的推動下,國際刑事法院向俄羅斯總統弗拉基米爾·普京發出逮捕令,要求所有成員國協助逮捕普京。南非是《羅馬規約》的簽約國,但現在國際刑事法院要求逮捕普京,說明南非應該承擔締約責任。作為南非主要反對黨,民主聯盟向南非高等法院提起訴訟,要求政府執行國際刑事法院就俄烏戰爭對普京發出的逮捕令。4月25日,南非總統拉馬福薩表示,執政的非洲人國民大會(非國大)已決定退出國際刑事法院。南非政府因拒絕逮捕普京而被起訴,那麽南非政府是否有權逮捕普京?國際法有規定嗎?接下來,讓我們仔細看看。

首先,我們來了解壹下對普京發出逮捕令的國際刑事法院是什麽?

國際刑事法院是根據2002年7月1日生效的《國際刑事法院羅馬規約》設立的。這是壹個起訴和審判犯有滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪和侵略罪的個人的法庭。管轄權僅限於對個人的審判,它只對《規約》生效後的上述四種國際罪行擁有管轄權。事實上,現在還不可能對侵略罪行使管轄權。

因為《國際刑事法院規約》是在羅馬通過的,所以也被稱為《羅馬規約》。ICC不同於現有的其他國際司法機構,其他法院都有壹定的存在期限,而ICC是壹個永久性的國際司法機構。雖然ICC和海牙國際法庭壹樣,總部都在荷蘭海牙,但兩者有著本質的區別。前者是壹個獨立的系統,而後者是聯合國的六個分支之壹。例如,南斯拉夫米洛舍維奇案實際上是由海牙國際法庭處理的。

到2023年,ICC共有123個成員國,31個國家簽署了《羅馬規約》,但在國內沒有批準,但根據《維也納條約法公約》,這些國家不能違背《羅馬規約》。雖然成員國數量眾多,但這些國家的人口只占世界的壹小部分,如中國、美國、俄羅斯、印度、中東國家和北非國家都沒有加入該組織。換句話說,國際刑事法院發出的逮捕令在這些非成員國其實是無效的!

第二,南非政府因拒絕逮捕普京而被起訴。南非政府有權逮捕普京嗎?國際法有規定嗎?

先說結論,南非政府無權逮捕普京。別說逮捕壹個國家,對兩國關系幾乎是毀滅性的打擊。作為俄羅斯人,普京在南非享有外交豁免權。另外,做出逮捕令的國際刑事法院依據的是《羅馬規約》,並不適用於世界各國,因此沒有法律依據。和普京壹樣,俄羅斯本身也不是締約國。他們根本不受ICC的約束,即使去了其他國家,也只會給其他國家帶來壹些麻煩。其他國家不可能逮捕他。

所以國際刑事法院對蒲大爺發出的逮捕令基本沒用。只要蒲叔不去國際刑事法院123成員國,完全沒有問題。理論上他就算去美國也沒問題,因為美國對國際刑事法院特別反感,所以沒有加入該組織。

簡而言之,普京會因為去南非被捕嗎?在我看來,可能性很小。為什麽這麽說?

第壹,國際刑事法院的管轄權是有限的,具有約束力,但對非締約國沒有管轄權和強制性。特別是其所謂的普遍管轄權、定罪權、檢察官獨立調查權等都是有爭議的。現在它的公正性和公信力都很差。南非不用管它的逮捕令,把它當廢紙扔進廁所也沒什麽。

第二,俄羅斯不是小國,國際影響力大。米洛舍維奇、巴希爾、卡紮菲等人被捕,是因為他們的國家弱小,受欺負。逮捕俄羅斯總統可能會犯下大錯,這是南非無法承受的。南非和俄羅斯的友好合作更為重要。

第三,金磚峰會代表了世界主要新興經濟體,規格高,影響大。過去逮捕壹個國家的總統是天大的笑話,南非也不會鬧出愚蠢的“宴會”而喪失國際聲譽。

第四,美國在這裏沒有介入的機會和理由。他沒有簽合同,也不容易讓它生效。此外,南非對烏克蘭的要求可以忽略不計。

第五,距離峰會還有三個多月,俄烏局勢可能轉好,逮捕令也可能撤銷。普京可能因為某種原因不參加峰會。

3.國際刑事法院歷史上有沒有類似的案例?

沒錯,ICC自成立以來,已經對四個人發出了逮捕令:蘇丹前總統巴希爾、利比亞前總統卡紮菲、科特迪瓦前總統巴博和俄羅斯總統普京。

前三個,說實話除了卡紮菲還有點兇,都不是很重。在俄羅斯面前,這些小國還不夠塞牙縫。而且都是非洲國家,綜合國力不強,沒有強大的自衛實力。國際刑事法庭接受他們沒有錯。

但是我們需要註意壹個細節,就是這些* * *,或多或少,前三個人要麽被國內的人抓了送ICC,要麽被國內的人殺了,根本就不是ICC抓的人。換句話說,ICC沒有能力抓住這些* * *。

ICC的管轄權不溯及既往,只能管轄成立後的犯罪,並不管轄所有國家和地區,也不僅僅管轄締約國。這是因為,根據《羅馬規約》,ICC的管轄範圍是發生在《羅馬規約》締約國和宣布接受國際刑事法院管轄的非締約國(統稱為“接受管轄的國家”)境內或由這些國家的公民實施的四種犯罪。

但是,如果壹個不接受管轄權的國家的公民在接受管轄權的國家的領土上犯罪,或者壹個接受管轄權的國家的公民在壹個不接受管轄權的國家的領土上犯罪,那麽它將由國際刑事法院管轄。除非壹個“不接受管轄”的公民在“不接受管轄”的領域犯了罪,那麽ICC就完全不受控制了,相當於我們刑法中常說的屬人管轄權和屬地管轄權。

但有壹個例外,即《羅馬規約》第13條也規定,當聯合國安理會向國際刑事法院提交壹個局勢時,國際刑事法院可以行使管轄權。換句話說,如果壹個“非接受國”的公民在“非接受國”領域犯下的罪行是由聯合國安理會提交給ICC的,那麽ICC也有管轄權。

就像始於2003年初的蘇丹達爾富爾流血沖突,至少30萬人喪生,數百萬人流離失所。鑒於局勢的嚴重性,聯合國安理會根據《羅馬規約》的授權,於2005年3月將達爾富爾案件提交國際刑事法院。雖然蘇丹不是《羅馬規約》的締約國,但在這種特殊情況下,ICC仍然可以行使管轄權。後來在2021,蘇丹同意將這些被控犯有戰爭罪的前官員移交給ICC。

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以上是關於南非政府是否有權逮捕普京的壹些看法和介紹。西方國家希望通過向南非施壓來打擊俄羅斯,羞辱普京,徹底占領道德制高點。美國等西方國家應該停止打壓俄羅斯,停止用冷戰思維看待其他國家的發展。俄羅斯以行動回應西方霸權,積極踐行多邊主義。隨著歷史的發展,許多國家都取得了顯著的進步。各國攜手並進才是正確的選擇,世界和平與發展才能促進各國發展。

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