2010 10 12、國務院批準實施《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》。被忽視的狀態與安徽國家戰略發展30年來首次崛起。21世紀的第壹個十年，壹個時代即將結束，安徽終於迎來了發展機遇。“規劃皖江城市帶示範區，承接轉移”的戰略定位如下:
規劃範圍:皖江城市帶示範區承接產業轉移，覆蓋安徽省長江流域。規劃範圍包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城、六安市舒城縣、晉安區，***59個縣(市、區)，輻射安徽省，連接長三角地區9個城市。2008年規劃區人口3058萬人，GDP 588億元，占比45%，安徽66%。《規劃》提出，到2015年，示範區經濟總量大幅增長，國內生產總值翻壹番以上。與2008年相比，城市化率將達到55%，科技貢獻率超過60%。開放合作不斷加強，城市和農民收入大幅增加，基本公共服務水平顯著提高；人居環境更加優越，長江、巢湖水質有所改善。到2020年，主導產業示範區核心競爭力顯著增強，自主創新能力位居全國前列，生態環境優美，與長三角分工協作，優勢互補。安徽省將通過壹體化發展成為全國最具影響力的城市帶。
二、產業空間格局:皖江城市帶示範區產業轉移，構建“壹軸雙核兩翼”的產業空間格局。“壹軸”包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬山，是承接產業轉移的主軸；“雙核”是指合肥和蕪湖，是當前和今後壹個時期全省經濟發展最具活力的兩個增長潛力極，是承接產業轉移的核心區域；“兩翼”包括滁州和宣城，特別是沿海地區，努力打造長三角專業產業前沿。
三、承接產業發展重點:以產業升級和培育新的經濟增長點為重點，積極吸納資本、技術、人才、品牌等要素的影響，明確皖江城市帶建設現代產業體系的方向。以振興裝備制造業為重點，加快原材料工業升級，加快紡織工業增長和重點培育高新技術產業，積極發展長三角現代服務業、現代農業等聯系緊密的產業。
今天，皖江城市帶示範區產業外遷是國家戰略，正處於全面轉型、跨越發展、厚積薄發、快速崛起的新時期。安徽正面臨著壹個大發展的時代，經過多年的停滯後明確方向的戰略定位是對安徽的深刻認識，是壹個加速崛起的階段。不可否認，安徽是欠發達地區，制約因素還很多。對安徽的重大發展應提出以下十點建議:
1，樹立廉潔高效的政府服務意識和現代
省官場誇大“假、大、空”大行其道，務實作風淡薄，打擊腐敗，買官賣官，官僚裙帶關系盛行，家族式。需要花很大的精力去改善和清理運營後的官場，而不是慢條斯理的作風，等等，以杜絕官員亂象來展現安徽新形象，打造比發達地區更高效的小政府、大社會的服務意識和思維。
2，讓平，誰買得起，在共同政策下，積極吸引人才來實施這些策略。
壹份網上統計數據顯示，安徽高校畢業生吸納能力太弱，上海、江蘇、浙江、廣東、北京、山東等省市是畢業生接受安徽的主要流向。尤其是博士生和碩士生，外流率分別達到78.73%、79.30%。
21世紀全球WEB2.0時代，落後地區人才戰略發展的前提是實現大發展。我們要有比發達地區更先進的思想和思維理念，消除兩倍於公職人員的接觸，積極實施吸引人才戰略，打破壹切障礙，面向全國公開招人。在這樣壹個共同層面的政策下，我們必須發動和引導政府和公民社會的壹切力量和智慧。
3.創造穩定透明的法律環境，
建立公正透明的制度環境，開展打擊濫用權力的活動，嚴懲違反法律法規、政府機構或政府紀律的人，將公務人員收歸國有，收繳行動，政府的分配行為，其行政職能，遏制腐敗的滋生，逐步減少和稀釋行政部門的權力。作為壹種服務行為，其權力改變了公職人員的行為，強化了制度約束。
建立積極、穩定、透明的法律環境，更好地為現代企業制度服務，軟環境得到了很大改善。作為區域代表，軟實力有了很大的提升。
4皖南旅遊區成立
以合肥為中心的高速和高速鐵路正在建立。國內最豐富的旅遊區(黃山、九華山、太平湖)導致皖南長三角城市交通不完善。江浙滬最早可能的合資項目是國家城際鐵路武滬，(上海-湖州-廣德-宣城-蕪湖約260公裏，連接杭州-寧安城際鐵路)。但上海武廣德段的城際鐵路已迅速擴展到旅遊資源最豐富的黃山鐵路支線(廣德-寧國-績溪-黃山)和皖南(黃山、池州、宣城)。1-2小時交通圈，打造上海、南京、杭州三個區域中心的經濟字形，由此長三角地區和安徽中心城市進入“同城效應”時代；
從城市發展的角度，主要用來收集擴散→→→→→中心城市群→→→→→再城市群的演變路徑。皖南、上海、南京、杭州城市群處於1-2小時交通圈，使旅遊區成為城市“再集合”的舞臺。所以在發展中，城市群發展的前提壹定是更高效的傳輸等基礎設施，這肯定會造成很多相互的問題。所以更容易接受上海、南京、杭州等城市對長三角的強大輻射作用。物流、資金流、信息流的互動受“集群效應”的影響，而長三角更有便利的交通、燦爛的徽派文化、文房四寶、徽派建築、徽學、徽墨等中國其他地區。..
5建設文化平臺，唱戲經濟平臺
安徽擁有豐富的文化資源，名人故裏，燦爛的徽文化數不勝數。在悠揚的黃梅戲之後，尤其是黃梅戲，因為官僚們排除了人才的各種因素的影響，黃梅戲現在已經滑向了單薄，後繼有人的狀態！世界非物質文化遺產昆曲今年在世博園大放異彩，黃梅戲在文化產業中被邊緣化。
振興全省文化產業官僚機構，大力淘汰不準外人牽著鼻子走的“假、大、空”專業人才。誰知文化產業吸納了大量優秀人才，宣傳推廣，特別是消滅徽文化，尤其是在當今現代商業社會普遍缺乏誠信的情況下，商家更應該發揚“誠信避強”的精神，積極采用圖書、音頻、視頻、媒體、娛樂、網絡等方式。
6、實現跨越式發展:避免“先汙染，後治理”的模式。
廣德是安徽發展最快的縣，因毗鄰江浙省和長江三角洲而吸引投資。而廣德縣因為註重國內生產總值，引進化工、紡織印染，能耗高，空氣質量明顯不如省內周邊縣市。
沿襲過去，走跨越式發展，“先發展，後清理”的公式，為了推廣廉價土地和引進長三角驅逐高耗能企業承接汙染淘汰，以犧牲環境為代價，獲取短期發展，創造政績GDP，或者從長遠角度看，只有另辟蹊徑，經濟發展和區域GDP競爭是不明智的，也是軟弱的，采取生態環境相對良好的比較優勢發展戰略之路。尋求以低廉的勞動力成本突破周邊環境的汙染，以生態環境為重點，引進無汙染的輕工企業，建設長三角生態休閑後花園，以尊重和保護自然為前提，以人為本，以自然和人與社會的和諧為可持續發展與和諧發展的目的。
7.在土地開發過程中，維護農民利益，避免暴力拆遷。
小倒在長三角城市帶示範區承接外來投資者的轉移興起，特別是投資者，地方政府紛紛設立開發區，工業園區，吸引外資，為農民廉價征地，拆遷農民房屋，甚至非法征地農民被逮捕，毆打，拘留等暴力手段頻繁出現。
在這個高海拔的網絡時代，這意味著當地政府在征地拆遷過程中要主動與農民溝通協商，補償標準要依法辦理社保，或者作為存量地區，當地農民要為失地農民和已投資土地、參與當地分紅的農民提供補償，避免暴力。與中國友好協商是和諧社會的基本原則。
8、建立開放開明的言論環境，積極應對處理公共* * *危機。
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安哥拉的嚎叫文章經常關註到網上論壇刪除了發帖人的ID字母被屏蔽，合肥批評時事論壇的帖子也有很多限制，這在壹定意義上說明了安徽網絡自閉的輿論，但也揭示了我省全國性論壇沒有影響力。
批評政治，指出問題，提出建議，其實都是黑暗混亂的現象。家庭關懷和愛的現象海報揭露了該地區的發展，並提出了自己的想法，這需要適當的論壇管理員的指導，而不是壹個刪除。
突發事件與公共* * *危機管理，不要忽視網絡上的民意，點到為止，在人類文明政府最基本的底線，應該以積極的態度應對突發事件，但省級官員都是“假、大、空”，任何壹個性格、行為、言論開明的官員都不是有病。
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在WEB2.0時代，但在壹個更加開明開放的環境中，官民互動拓寬了他們的智慧，動員群眾積極參與公共事務。
9、努力創造良好的道路交通等基礎設施
“車跳車，安徽到”！“到安徽，路不是年年修！”這是大陸對安徽高速的評價，也是安徽省道路的真實寫照，但大家都以安徽省為恥，尤其是江浙和宣城這兩個最發達的省份。國道318在其境內被坑，車剛坐了個搖車又反彈了。人體器官應該是英國。
要想富，先修路，修路是必不可少的。任何地方在經濟發展的前提下，成功的人都有辦法。那些找借口失敗，看到差距的人，最大的不同就是看不到危機是最大的危機。安徽交通部門要檢討和深刻反思“豆腐渣”公路形成的原因，不能總是拿發達差距的借口來搪塞，還是安徽省發展的阻礙者和罪人。
生態綠化帶內道路和路邊的建設質量是吸引外來投資者的先決條件。
10，加大扶持力度，為全省民營企業爭創知名品牌而努力。
是不是省內的民營企業是知名的民族企業，卻沒有中國品牌；更深層次的原因是肉食者官方私企對“吃、拿、要”等政策的限制和約束，大行其道。
作為壹個國家，奇瑞在蕪湖的輝煌與時任市委書記詹俠的務實作風是分不開的。這是吉姆和他的夢想汽車的務實風格。奇瑞已經成為中國三大國家的汽車品牌，詹改革開放30年，是安徽省最務實的官員。
營造寬松、包容、寬松的良好環境，多予少取，給予免費的政策引導和資金支持，支持開明政策，積極引導全民創業。民營經濟將成為壹支重要的經濟力量。
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霍山縣經濟發展調查
圍繞新形勢下，如何加快縣域經濟發展，我們最近對霍山縣做了壹次調研，值得關註和總結，也是對全省加快縣域經濟發展的壹些思考。
(1)霍山縣是典型的山區、庫區、老區，地理位置相對孤立，資源十分有限，先天條件較差。但經過多年的探索，形成了非常獨特的發展模式，成為我省縣域經濟發展的典型，引起了社會的廣泛關註。通過討論和研究，有五點:第壹，宏觀環境和經濟周期的變化在表面上留下了深刻的印象。大多數地方經濟都經歷過大起大落，但霍山經濟壹直保持著穩定健康的發展勢頭。從1990到2004年14，全縣GDP年均增長13.7%，比同期全省所有縣的平均增速高2.2個百分點。其次，漫河連是典型的山區農業縣。目前，1989的工業主導型經濟增長模式相當突出，全縣工業增加值僅占GDP的24%。去年更是高達53%，位居全省各縣之首。2004年，全縣財政收入來自63%的工業稅收。第三，作為大別山深處的山區小縣，外向型經濟已經形成壹定氣候，霍山對外開放。大家都投入了，形成了壹個開放的談話，給縣裏壹個好的氛圍。2004年，全縣出口5047萬美元，位居全省前3位。第四，面對宏觀調控制約的各種要素，Holyoke山經濟依然運行，園區蓬勃發展。縣工業園區成立於2002年。短短兩年，園區20家企業，其中16家企業，26個項目進入園區第五名。霍利奧克山的工業經濟發展不僅欣欣向榮，而且呈現出全面、協調、可持續的生動局面。他們以經濟和社會發展為中心，重視生態環境的保護和建設。他們明確提出，“要有金山銀山，壹座金山。”“經過多年的努力，他們在全國樹立了四張著名的‘名片’:全國生態示範縣、全國社會治安模範縣、全國文明村工作先進縣、浙江省最佳投資城市。
BR/>；(2)在同樣的宏觀環境不利於霍山縣突破限制、加快發展的基本條件下，通過研究有三個根本意義:
壹是霍山縣在發展中更好地堅持我們的思想，不斷賦予解放思想新的內涵和實踐內容。在他們看來，壹個相對封閉的信息，壹個市場化進程起步較晚的山區縣，大解放，觀念的更新，才是決定性的空軍飛行員。妳必須抓住它。為此，他們提出了各條戰線的發展思路和戰略規劃，我們必須進行深入細致的思想動員工作。在“工業富縣”戰略中，縣委、縣政府開始組織各級黨政幹部、企業家和代表。“思寧國”，經過兩輪思想討論，形成了* * *識，所以在壹定意義上，牢牢紮根於全縣工業強縣戰略。在與時俱進、解放思想的過程中，是霍山，從認識到實踐。
第二，霍山可以在這次重點發展中攻占興縣，培養壹批高素質的市場主體，形成經濟社會發展的內生力量。他們懂得發現和利用市場經濟的遠見，重視本土人才的作用，鼓勵黨政機關、好的管理人才和企業的發展，催生壹批企業家和高素質的企業集團梯隊，從而帶動各類市場主體創業和企業家的發展，從而創造良好的環境。增長，重點支持大型重點項目，集中人才、企業家和優秀企業家，有利於經濟利益分配，賦予政治地位，並促進資本積累的進程，激發創業和發展的主動性。1992，上壹年度納稅超過1億元的企業家，按照1%的稅收獎勵額度，造成了很多激勵效應。突出“人”的作用還體現在幹部身上，對以就業為導向、真正懂經濟的經濟幹部有明確的主戰場，讓人民有舞臺人員，尤其是霍山，有良好的包容環境。優秀幹部的罷工根要低得多，影響和帶動了地方幹部的成長。
三是更好地處理霍山縣政府與企業、政府與市場的關系，走上“政府創造環境，經濟社會發展”的良性循環。對於縣壹級，滿江紅等大部分地方，都有自己的優勢和特點，也面臨著資源和監管手段和要素不足的制約。霍山縣堅持無為而治，充分發揮政府引導作用，營造加快發展和環境的良好氛圍。霍山的思維和精力被當地企業和廣大人民群眾、黨政幹部用來發展經濟建設。大家興奮的不是座位和帽子，而是如何運營好，趕上經濟。努力的意義不在於如何掌握權力，如何管理企業，而是真心實意為企業辦實事，解決問題，為市場參與者提供優質服務。
霍山的經歷絕對不止這些。從全省的角度來看，最值得總結的是，他們能夠用這種方式去理解和想去理解事物。對於縣域經濟發展，很多縣都不缺好的思路和點子，人們可以看到和理清的很多。但是，把想法付諸行動，理解和認識事物，並不是壹件容易的事情。霍山的美在於，他們找事的方式壹致而堅定，不流浪，不放餅幹；在於他們強有力的行政決策和計劃執行，所以這個方向是明確的，采取具體措施調動壹切積極因素，協調各種手段和資源，使政令暢通，執行到位。工業富縣計劃通過經濟進步和對經濟園區發展的建議形成* * *認識並做出成績。從滿赫連的發展軌跡中，我們看到了壹種實事求是的精神，壹種持久的風格，壹種團結。更難能可貴的是，曼荷蓮的經濟發展是壹場“接力賽”。這場“接力賽”從蠻合連相對穩定的領導班子，到經常被提起的會議縣委、縣政府負責同誌，都有著相同的特點，那就是比投遞時間長，從副科長，從政府到黨員經歷；另外，曼荷蓮，以前的領導繼承的，就是這樣壹種趨勢和傳統，未來的長期發展，這樣壹種繼承與創新的統壹，使得縣域的發展少了壹些折騰，形成了壹種多幹多知的良性循環。
(3)霍山的經驗表明，加快縣域經濟發展起到了引領作用。只要充分發揮自己縣或縣所采取的主動性和創造性，總能找到符合當地實際的途徑和方法。發現霍山的發展也面臨著壹些難以解決的矛盾和問題，如人口與資源、地處偏遠小縣城、霍山的經濟規模是否經濟有質量、實現新突破等。雖然霍山產業發展起步早，形成了壹定的先發優勢，但由於山區縣地理位置的缺失，相對要素供給和配套環境的發展能力較弱且有限。壹方面，各縣必須千方百計加以推廣。另壹方面，縣域內實力較弱、難以承載功能需求的大企業有優勢成長起來，走出去尋求更大的發展空間，縣域面臨著“變大”和“留大”的困境。同時，金融服務薄弱的問題在霍山非常突出，每年被投資資金吸引來的存款量不值。縣縣委職能缺失比較強烈，管道上面的感覺還是比較頻繁。縣級政府的事權、財權和管理權不統壹，造成重大工作矛盾。
興縣(四)全省霍星發展的經驗和問題，在許多方面值得我們深思，從中可以得出壹些啟示。
第壹，加快縣域經濟發展，必須確立正確的方向。從整體上看，全省縣域經濟基礎還比較薄弱。全面振興縣域經濟，加快發展，迎頭趕上的決心和毅力是什麽？更重要的是，這個想法？長遠的經營需要，首先是科學發展觀，並以正確的理念來指導全縣的經濟發展成果。促進縣域經濟逐步發展，要充分尊重縣域經濟發展的內在規律，有利於形成全面、協調、可持續的發展態勢，朝著正確的方向發展。壹方面，省市要創造更寬松的環境，有利於形成壹個縣級幹部面向全縣，期待壹個長遠的眼光來引導縣裏集中更多的事情，在打基礎的基礎上多做、管長遠的工作。另壹方面，縣領導班子，尤其是1的自我，進壹步加強疏解、落實、轉化，著眼發展路徑，堅定不移、持之以恒地落實，進入好的發展業績，更好的思路，真正了解的、想了解的東西，從而了解。其次，正確的方向需要科學的激勵機制，鼓勵支持政策，實施引導，區別對待。對於相對薄弱地區的發展，要註意打好基礎，為他們做點事，發展好壹點的地區，再支持他們更快更好的發展，事半功倍，從而形成先鋒縣域經濟和壹隊激勵政策必須打破“平均用力”的現象。比如，要給他們更多的用於縣域經濟。激勵措施必須改革，比如好好工作。園區可以獎勵用地指標，或者建園區引導資金傾斜，等等。第三，歸根結底是正確的發展方向和用人問題。縣域經濟發展的關鍵在人。關鍵在於選準用好黨政主要領導。要加強領導幹部任期內處理和提拔幹部的長期合作關系，避免觀念流動性過大，影響縣域經濟持續穩定發展。同時，要加大幹部“雙向”交流的力度，選擇壹批眼界開闊、熟悉經濟、務實的，全省、全市的年輕幹部到縣委辦公室，部分縣鄉幹部選擇省市機關和辦公室。
第二，加快縣域經濟發展必須確定方向和突破口。縣域經濟發展必須走特色之路。不管縣與縣之間的差異是什麽，加快新型工業化的基本取向，抓住主要矛盾的工業化，其他很多矛盾都會迎刃而解。霍山的成功就在於此。當然，也可能是工業化的方式不同。有的優先發展加工制造業，有的從農業產業化開始經營，有的可能從第三產業開始突破。但無論如何，工業化是壹個不可逾越的階段。