明清時期屬長安鄉。明代的塔頭街是縣城五條街之壹。其他四條街是:柳市街、白石街、北河街和唐璜街。1912-1949民國元年(1912)，成立翁陽自治鄉，隸屬柳城區。
民國二十三年(1934)，翁陽自治鄉改為柳城區翁陽鎮。1949-1956樂清縣5月解放，成立翁楊鎮人民政府，隸屬柳城區。
1950年，翁陽建立特區，轄翁陽、於海(今“於海”)、土團、黃驊、鹽盆等地。同年7月，改稱鹽區，後改稱翁陽區。
1952，翁楊鎮改樂清縣。1956-1978 1956樂清縣委決定撤銷柳城區，實行大鄉鎮體制。翁垟鎮改為翁垟鄉，海埂鄉和地疃鄉合並。
1957年，翁楊鄉和鹽盆鄉合並，分為翁楊鄉和鹽鄉，翁楊鄉歸柳城區管轄。
翁陽鄉撤銷1958，改為翁陽公社翁陽管理區；
191年，原翁陽公社分為翁陽、於海、黃驊、襄陽四個公社。翁陽公社在原翁陽公社翁陽管理區的基礎上成立，並於同年9月重新設立翁陽區，管轄翁陽。
1962年，翁陽區再次撤銷，翁陽、黃驊、襄陽重新劃入柳城區，於海壹度劃入市區(樂清城關)。後來，於海公社又被劃入柳城區。從1978到1984，翁垟公社更名為翁垟鄉，於海公社也恢復為於海鄉。1985人民公社運動結束後，柳市下轄的十八個公社(稱“柳市十八公社”)改為柳市區三鎮十五鄉，其中翁陽鄉改為翁陽鎮，為三鎮之壹。
1992年，80年後撤銷柳城區，柳城區九鎮九鄉合並為八鎮(稱“柳市八鎮”)。翁垟鎮北與於海鄉(位於沙角)合並，直屬樂清縣；
1993年，樂清撤縣設市，翁楊鎮實行管村居住制。
2011年4月，撤銷翁楊鎮，設立翁楊街，劃歸樂清市政府直接管轄。同年5月，樂清設立城市功能區的申請獲得批準，使翁垟實現“區街合壹”，其社會管理和行政事務劃歸翁垟街道管轄，經濟事務劃歸樂清經濟開發區管委會。進入新時期後，翁陽根據溫州都市區總體規劃，圍繞“1650”展開行政區劃調整。這是面對新型城鎮化和城鄉壹體化發展的新形勢，面對溫州都市圈建設的新要求而發起的調整。根據2011年4月浙江省人民政府批準的《樂清市鄉鎮行政區劃調整方案》，樂清經濟開發區所在的翁楊鎮告別鄉鎮歷史，設立街道辦事處。與其他7個街道(樂城、城東、城南、童眼、白石、樊氏、天成)共同構成樂清市的新城區，面積259.6平方公裏。
同年5月，樂清設立城市功能區的申請獲批。樂清經濟開發區(含鹽盆、翁垟兩個街道辦事處，面積46.8平方公裏)將定位為樂清經濟發展主平臺、產業轉型升級示範區、功能完善的綜合性產業新城。開發區管委會作為樂清市政府的派出機構，將具體負責功能區內的經濟事務，而翁垟街道則負責轄區內的社會管理和行政事務。至此，翁垟真正實現了“區街合壹”，通過優化空間布局、實施綜合開發等壹系列措施，有力推動了樂清發展成為集工貿、旅遊、港口於壹體的現代化新城。