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農業稅:《左傳》中的記載被取消:魯十五年(公元前594年)秋、七月,“第壹稅畝”。開始的時候,開始;畝稅,按畝數計稅。這是我國農民繳納“皇糧國稅”的最早記錄。2005年2月29日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了關於廢止農業稅條例的決定。同日,胡錦濤總統發布第46號總統令,宣布全面取消農業稅。延續了幾千年的“皇糧國稅”終於走到了盡頭,從此退出了歷史舞臺。全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會,難點和重點是“三農”。取消農業稅為我國未來實行城鄉壹體化稅制掃清了道路,對城鄉統籌發展起到了助推作用。既是中國經濟持續快速發展和國家財力雄厚的必然,也是讓農民享受“國民待遇”的道德政策。當前,農業農村發展仍處於艱難爬坡階段,農村基礎設施薄弱、公共服務不足、農民增收困難等問題依然突出。2007年中央壹號文件明確要求,今年財政支農投入增量繼續高於去年,全國農村固定資產投資增量繼續高於去年,用於農村建設的土地出讓收入增量繼續高於去年。黨的十六大以來,“多予少取”的農村政策逐步實施,取得了實效。面積壹般在1000到2000元之間。據民政部統計,到2006年底,低保對象實際領取的最低生活保障金為每月33.2元。隨著農村低保制度的全面建立和各級政府投入的逐步增加,實際補助水平將逐步提高。民政部副部長李表示,為建立農村最低生活保障制度,財政部今年安排30億元補助資金支持地方政府;地方財政投資預計超過70億元;將所有貧困農村居民納入農村最低生活保障體系有望在今年年底實現。全面推行農村低保,不僅是為了讓農村貧困人口有尊嚴地生活,也是為了縮小城鄉差距、貧富差距,實現社會和諧。這是壹個令人興奮的開始。

2006年,4000年的農業稅節,註定是永遠被載入中華民族史冊的壹年。從這壹年開始,上億農民停止了種田付費,持續了4000年。最古老的稅種將徹底告別歷史舞臺,其意義不可高估。筆者也是來取樂的,主要說三點:第壹,農業稅存在多少年了;其次,為什麽中國歷史上政權更叠如此頻繁?第三,好事壹定要做好。

專家、權威人士和主流媒體都把魯十五年(公元前594年)作為農業稅的始年,說農業稅已經存在了2600年。這與歷史事實不符。

如果說最早從春秋時期開始征收農業稅,那麽在此之前夏商周是靠什麽稅收來維持國家運轉的呢?

大約公元前2070年,中國歷史上第壹個國家夏朝建立,稅收產生。稅收是“國家存在的經濟體現”(《馬克思恩格斯全集》第4卷,第342頁)。沒有稅收,各級官員和軍隊靠什麽吃飯?國家不會是壹個國家。《史記·夏本紀》記載:“自夏,備貢。”說明夏朝的稅制是比較完備的。那麽,什麽是“功”呢?“夏後氏50歲進貢,殷人70歲扶,周人100畝進貢……”(《孟子·滕文公》)夏商周三代都是按田征稅,夏朝的“貢”是按若幹年的平均產量來征收實物(農產品),這是中國歷史上最早的農業稅,也是稅收的原始形式。

什麽是稅?“稅,租也。賀聰》和《說文解字》(卷七)。無論是“稅”字的由來、原意、部首結構,還是史書中的記載,毫無疑問,最古老的稅種是農業稅。據考證,長江流域河姆渡的原始居民已種植水稻,黃河流域半坡的原始居民已種植谷子,可見中國在6000多年前就有了農業。到了夏朝,經過兩千多年的發展,中國的農業開始進入精耕細作的傳統農業階段,夏商周的國家機器沒有農業稅根本無法運轉。

從大約公元前2070年夏朝建立到2005年,壹共4075年,作者謊稱農業稅已經存在了4000年,應該不會太離譜。

“初稅畝”只是農業稅征收方式的改革。

“遍天下,不就是王者之地嗎”(《詩經·北山》),夏商周(西周)土地歸王者所有,實行井田制。“在聚會上。

“始稅畝”只是農業稅征收方式的壹種改革。

“遍天下,不就是王者之地嗎”(《詩經·北山》),夏商周(西周)土地歸王者所有,實行井田制。“方公井,方公井九百畝,其中公田八百畝,公田八百畝。公事完了,再敢理私事”(《孟子·滕文公》)。八家各耕100畝(產品歸自己),中間100畝為“公地”,其產品全部歸國王或貴族所有。當時國王並不直接向諸侯等貴族發放薪水和工作費用,而是贈予土地;諸侯有向國王進貢的義務。因此,即使是屬於貴族(王公、博士、學者)的那部分“公地”產品,也屬於稅收的範疇。井田制始於夏朝,商朝已有明確記載。

公元前770年,周平王遷都洛邑,東周開始。從此諸侯不再聽命於皇帝,也不履行向皇帝進貢的義務。諸侯收的稅都是自己的。魯實行“初稅畝”主要有兩個原因。壹是奴隸不為“公地”出力,“公地”收成越來越差,魯稅收越來越少;然而,隨著公職人員和軍隊的迅速膨脹,財政資源入不敷出。第二,隨著鐵制農具的廣泛使用,生產力有了很大的提高。年輕貴族強迫奴隸開墾礦田外的荒地,而這些荒地就是“黑土地”,王公們並不知道所有的收入都屬於年輕貴族,也不需要向王公們納稅。而“初稅畝”則是取消了按礦田征稅的辦法,改為:無論礦田還是“黑土地”,壹律按實際面積計稅,承認土地私權。後來,楚、鄭、秦等國紛紛效仿,體系隨之崩潰。

魯對的“初稅畝”改革壹直有批評,如“初稅畝,非禮也”(《左傳·宣十五年》);“首稅畝不對”(《十五年糧公告》),等等。他們認為,從“公地”征收農業稅的井田制,人們共同勞動,互相幫助,是人類社會的理想制度;而“第壹稅畝”會助長人們的貪婪和私欲。“因此,魯的第壹稅畝在《春秋》中是被譏笑的”(《漢書·食貨誌》)。這也從另壹個側面證明,在魯開征“第壹稅畝”之前,農業稅就已經存在。

此外,中國歷史上的政權更叠。

漢朝(包括東漢)是統治時間最長的封建王朝,長達426年。唐、明、清統治時間很長,但都持續了不到300年。從公元前221年秦朝建立到公元前191年清朝滅亡,在這2132年間,中國歷史上出現過62個封建王朝,其中有36個王朝的壽命不到40年,真是“其盛也富,其亡也驟”(。但有些國家從王朝建立1700年來,從未改朝換代。

為什麽中國改朝換代如此頻繁?壹個原因是顯而易見的――中國農民的稅收負擔太重。新王朝建立初期,往往可以輕薄;後來官員越來越腐敗,財政入不敷出,苛捐雜稅多如牛毛,百姓陷入困境,只好揭竿而起。反復,史稱“黃宗羲定律”。

政權更叠的戰爭造成了生命和財產的損失,生產力的破壞是毀滅性的。

歷代稅制改革本質上無非是養湯止沸,難免難逃“黃宗羲定律”的命運;全面取消農業稅是壹項激進的措施,對於保證國家的長治久安意義深遠。

最後說說把好事做好。

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