保監會資金部於2月下旬發布了《關於調整保險資產管理產品投資範圍的通知(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。壹位業內人士將這份文件解讀為，保險資管產品的投資範圍增加了信托等資產，同時明確了創新標的產品的申報。
關於保險資產管理產品的投資範圍，目前的依據是保監會2013年2月發布的《關於保險資產管理公司試點業務有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，將保險資產管理產品的投資範圍限定為銀行存款、股票、債券、證券投資基金、央行票據、非金融企業債務融資工具、信貸資產支持證券、基礎設施投資計劃等。
新發布的《征求意見稿》旨在將保險資產管理產品投資基礎資產範圍調整為:符合監管要求的保險資金可投資範圍，以及債權、收益權等保監會認可的其他投資產品。
《保險資金運用管理暫行辦法》明確規定了保險資金的可投資範圍。2065438+2004年2月，中國保監會發布《關於加強和改進保險資金運用比例監管的通知》，將保險資金可投資資產分為五類，包括流動性資產、固定收益類資產、權益類資產、不動產類資產和其他金融資產。其中，其他金融資產包括集合信托計劃、銀行理財、金融衍生品、項目資產支持計劃和其他保險資產管理產品。
某保險資產管理公司負責人對《證券日報》記者表示，此次征求意見稿中，資管產品業務投資範圍最大的變化是“增加了信托”，相當於較現行規定有了很大程度的放松。
“此外，《征求意見稿》還明確了創新產品的申報流程，給出了指引。”該負責人表示。
根據基礎資產的不同，征求意見稿欲將保險資產管理產品分為兩類:基礎資產在保險資金可投資範圍內的為普通產品；基礎資產範圍超過保險資金可投資範圍的，為創新產品。
《征求意見稿》規定，保險資產管理公司在取得產品業務資格並完成普通產品發行後，可以申請發行創新產品。保險資產管理公司申請發行創新產品時，需要對產品創新能力進行備案。申請發行創新產品，實行首單產品風險評估、同類產品事後報告的模式。
保險資產管理公司發行資產管理產品，應當通過中國保監會指定的資產交易平臺進行註冊、發行、轉讓交易和信息披露，並按照《通知》的規定向中國保監會提交事後報告。
保險資產管理產品業務範圍擴大到養老保險公司。
此外，《征求意見稿》還想將開展資產管理產品業務的機構從現有的保險資產管理公司擴大到養老保險公司，後者將參照相關規定開展產品業務。
根據保監會此前通知給出的定義，保險資產管理產品是保險資產管理公司作為管理人，向投資人銷售標準化產品份額，募集資金，托管機構作為資產托管人，運用產品資產進行投資管理，為投資人謀取利益的金融工具。產品分為定向產品和集合產品。前者認購門檻3000萬元，後者投資門檻654.38+0萬元。投資者是保險機構等機構。“門檻是1萬元，比拼的是各類資產管理公司的投研能力。”壹家保險資產管理公司的固定收益投資人這樣評價這項業務。
在養老保險公司人士看來，這項業務的發起者擴展到養老保險公司並不突兀。“養老保險公司壹定程度上是資產管理機構，以養老保障為目的，有年金、資金委托管理等資產管理業務，養老保險公司現在正在向資產管理機構轉型。”某養老保險公司高管對《證券日報》記者表示。
不過，該養老保險公司高管也表示，獲準開展資產管理產品業務，符合養老保險公司向資產管理機構轉型的發展方向，但開展這項業務的壓力也很大，做好並不容易。畢竟資產管理領域競爭激烈。
試點以來，據《證券日報》記者了解，保險資產管理公司的數量越來越多，保險資產管理產品的種類也越來越多。投資範圍不僅涵蓋國內傳統投資和另類投資領域，還包括海外投資產品。比如某保險資產管理公司發行了多只投資於證券公司融資業務的債權收益權類資產管理產品。同時，其“全球新股及流動性機會資產管理產品”欲在全球範圍內“創新”，產品中不超過40%的資產投資於境外主要證券交易所股票資產的首次公開發行。
關於發展規模，保監會相關負責人曾表示，截至2065438+2004年6月末，保險資產管理產品規模為611億元。普華永道預測，目前保險資產管理產品的業務規模約為1億元，占保險資產余額的1%。未來保險資產管理產品的業務將從目前的試點調整為行業完全放開。
保監會資金部要求各資產管理公司結合市場實際和自身發展情況，於2015 12 31前對征求意見稿內容進行反饋。
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