第壹，從未來發展來看，根據關中-天水經濟區發展規劃，鹹陽作為國際化大都市核心區的重要組成部分，承擔著與Xi、西鹹新區共同建設安(鹹陽)國際化大都市的歷史責任，鹹陽市必須做大做強。另壹方面，鹹陽目前的城市化率只有42%，低於全省水平。到2020年實現城鎮化率60%的目標，約654.38+0.5萬農民進城。目前鹹陽的城市發展空間非常有限，實在是無法承受。因此，從長遠來看，跨越武陵高原向北發展，建設北苑新城，是建設國際化大都市、加快鹹陽城市化進程、輻射周邊地區發展的需要。
第二，從鹹陽市現狀分析，北苑新城特別是馬莊、趙爽鎮的規劃區，如果不提前規劃，科學引導，勢必低標準自發無序發展，再次走上拆了建的老路，造成資源的極大浪費。因此，開發建設北苑新城是按照國際大都市標準規劃建設鹹陽城市的需要。
第三，從鹹陽的發展空間來看，鹹陽城北的武陵塬有兩個塬。長期以來，鹹陽市壹直在武陵塬“壹塬”下發展，東西長，南北窄，武陵塬“兩塬”以下可利用土地不足20平方公裏。鹹陽要想在國際化大都市建設中有所作為，就必須突破武陵高原的束縛和壁壘，跨越武陵高原，開辟新的戰場。因此，開發建設北苑新城是優化鹹陽城市發展空間布局、提升綜合服務功能、提升鹹陽區域經濟競爭力的需要。
第四，從鹹陽的城市形態分析，鹹陽有塬有河，加上五陵上的皇陵，有著得天獨厚的自然資源優勢和豐富的歷史文化資源。所以鹹陽有“因水而形，因塬而興，因史而名，山川秀美”的美譽。跳出武陵塬，向北發展，建設北苑新城，可以徹底改變鹹陽目前的城市形態，形成“三城兩帶”的格局，再造壹個山川秀美的新鹹陽。這種城市結構既是對古代鹹陽“和而美”城市發展理念的傳承，也是對自然資源、歷史和人文資源稟賦的尊重，是對現代田園城市理念的生動詮釋和實踐。
從2200多年前的西漢到1000多年前的唐朝期間，有武陵鎮，是帝國政府直接管轄的特別城市，居民都是各地派來的有錢有勢的家族。鼎盛時期，武陵鎮人口達到近百萬，不僅是歷史文物古跡的大規模分布區，也是四處走動、歌舞升平、街道溫馨、商旅繁華的遊樂場所和景點。唐代詩人韋莊寫道:“往年遊武陵，夜半唱曲滿樓。“銀燭樹前看似白晝，桃花下不知秋”等詩句，正是武陵高原繁華的歷史寫照。