1891年，清政府頒布聖旨，在青島修建棧橋。1892年，清政府派登州都督章高元在青島駐紮四個營的官兵。為了方便軍用物資的運輸，修建了兩個碼頭，其中壹個就是現在的棧橋。碼頭原名很多，有海軍碼頭、前海碼頭、南海碼頭、李鴻章碼頭、大碼頭等。它長200米，寬10米。另壹座“衙門橋”位於連長衙門前，長100米，寬6米，又稱“蝸牛橋”。這兩個碼頭是中國工程師自己設計的，也是青島港最早的碼頭建設。1897年，德軍以演習為名從青島灣登陸，武力占領青島。這座棧橋成為了德國占領青島的見證。德國帝國主義侵占青島後，原橋的北端改成了石基，鋪上水泥，南端立了下來。鋼橋上覆蓋著木板，並裝有輕軌。南端仍是鐵木橋，橋身延長至350米，仍是軍用碼頭。1904大港壹號碼頭建成後，棧橋逐漸失去了作為碼頭的歷史使命，開始對遊客開放。
1922年，青島被中國收回。1931年，國民政府斥巨資由德國新力洋行改建，橋梁加長至440米。橋的南端修建了半圓形防波堤，防波堤上還修建了壹座兩層八角形的具有民族形式的亭子。展館由彩色琉璃瓦覆蓋，由24根紅色油漆柱支撐，命名為“回瀾”。整個工程於1933年4月完成。從此，棧橋成了青島第壹景。中華人民共和國成立後，人民政府多次撥款對棧橋進行維修。1985青島對棧橋進行了壹次大規模的綜合改造，兩側有鐵索護欄，12對歐式橋燈並排而立，外面鋪了花崗巖臺階。1998年底至1999年6月，市政府再次撥款對棧橋進行大規模改造。這次維修既滿足了防風浪、防腐蝕的要求，又保持了原有的韻味，配合兩側的護岸設施，增加了美觀效果。
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