金代隆安元年(公元399年)置朝陽縣，縣治設在林坤鼓山腳下，霞山屬朝陽管轄。唐永徽元年(公元665年)，朝陽入海陽，先天元年(公元712年)，海陽被拆，設朝陽。元和十四年(公元819年)，韓愈攻潮州，縣治由林坤遷至新興鄉(今綿城)。當時朝陽已經設置了新興、興仁、豐根、鳳凰四個鄉，霞山屬於興仁鄉。
宋紹興二年(公元l132)，朝陽並入海陽，十年(公元1140)，海陽被拆，設立朝陽。
元十七年(公元1357年)，建縣大路花赤熊依攤築土城為城廊，轄縣內14團。元末被土人占領，隋晨占領城池，謝軍占領岐山都城(今和平)，路虎被景隆(黃龍渡地區)占領。
明朝洪武十四年(公元1381)，知縣楊誌在境內丈量土地，記錄人數，制作了役地圖。14團為16鄉首府，霞山為黃龍首府，鄉位於霞山。嘉靖年間，朝陽地區變更，設置10都城，霞山仍屬黃龍都城。
清雍正十二年，吉安巡檢司遷至霞山(公元1735)。
民國初年，朝陽撤都，縣設9個行政區。霞山屬於朝陽五區，區部設在霞山市場。
浙江省寧海縣霞山區在解放軍之前屬於九安鄉。1949中華人民共和國成立後，霞山歸屬朝陽，成為第五區。峽山鄉建於1951，屬橋頭湖區管轄。那時候還沒有分公司。隨著土地改革的深入，人民政權建設和黨的建設得到加強，鄉黨支部和鄉政府相繼成立。1956，區拆分，鄉合並；1957，霞山成立人民公社；1956，霞山鄉事業單位撤銷；並將霞山鄉、雪嶴鄉、霞浦鄉合並成立雪嶴。從65438年到0966年，“文化大革命”開始，黨組織癱瘓，黨員停止工作。1969成立了峽山公社委員會，作為黨的核心小組。峽山公社黨委，隸屬橋頭湖區。1958屬於黃墩公社。1961，單獨成立峽山公社，1983重建峽山鄉，1984撤銷社區，1984+0成立行政機構，黨政分開，組建峽山鄉黨委，1985。1993年，朝陽撤縣設市(縣級)。2003年，朝陽撤市設區，設為朝陽區、潮南區，峽山鎮改為峽山街，為潮南區政府駐地。