養老金雙軌制是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。養老金雙軌制是對不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。企業職工實行由企業和職工本人按壹定標準繳納的“繳費型”統籌制度；機關和事業單位的退休金由國家財政統壹發放。雙軌制之間的待遇差距巨大，是壹種不公平的制度。在養老金雙軌制下，事業單位人員的退休金要比企業職工高得多，導致了社會不公和不穩定。
養老金並軌存在弊端：
1、調查顯示，89％的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿，尤其對養老金“雙軌制”頗有微詞。網友認為，企業退休人員工資過低，如今工資的漲幅也遠低於機關、事業單位，導致收入差距越來越大。為此，應該公開機關、事業單位退休員工資金表，加大企業退休人員工資漲幅，甚至徹底取消養老金“雙軌制”。
2、“養老金雙軌制”造成除了保障體系的“雙軌制”問題外，其實與收入分配改革相關聯。改變不公平的“養老金雙軌制”，必須把它嵌入社會保障體系改革和收入分配改革裏，才能理順分配關系，縮小不合理差異。
3、退休雙軌制使得機關事業單位人員與企業職工退休待遇差距較大，引發公平性質疑；機關事業單位與企業在養老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉移接續安排，如果機關事業單位人員中途離職只能‘凈身出戶’，阻礙了人才合理流動。
綜上所述，養老金雙軌制改革後，機關事業單位退休人員和企業退休人員的養老金計算方式將逐步統壹，實行個人賬戶和社會統籌相結合的養老保險制度。這將有助於縮小養老金差距，提高退休人員的養老金待遇，促進社會公平和穩定。
法律依據：
《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》
（國發〔2015〕2 號），
明確了改革的基本思路和主要內容。根據該決定，機關事業單位退休人員和企業退休人員的養老金計算方式將逐步統壹，實行個人賬戶和社會統籌相結合的養老保險制度。這將有助於縮小養老金差距，提高退休人員的養老金待遇，促進社會公平和穩定。