相信大多數朋友對擇校費、贊助費等費用都很熟悉，尤其是家長。為了孩子的教育，這些費用也不乏後顧之憂。這些費用已經存在很久了。長久以來，大家都忍氣吞聲，視而不見。最近引起了大家的關註。由於廣東地稅對擇校費和贊助費征稅，本已敏感的話題更加白熱化。我們暫且不討論征稅是對是錯，讓我們冷靜地看待收費背後的問題，來解決長久以來的心病。擇校費和贊助費是經濟學上的正常費用。擇校費是學校對那些分數沒有達到錄取分數線的計劃外學生收取的費用，而贊助費可以說是所有達到錄取分數線的學生選擇重點學校而不是重點學校時給學校的費用。無論花費多少，都是為了計劃外的學生。擇校費和贊助費的存在，暴露了教育資源的絕對不均衡。政府所做的不僅僅是打擊教育中的不合理收費，更是深入實現教育的均衡發展。應試教育的轉型也很重要。壹般來說，每個學校都有自己的招生計劃，考慮到辦學的軟硬件條件，比如教室等硬件條件能不能放下；軟件條件，比如師資是否足夠。當超過計劃的學生不得不入學時，必然會對其他學生產生影響，這就是邊際成本和擁擠成本。就像公交車，大家都有座位的時候，大家都覺得很舒服，不覺得擁擠；而再有人上來的時候，座位就不夠了。後來的乘客會站著，不僅不舒服，還會對在場的乘客不滿。畢竟有人站著晃總是不好的。萬壹有老人小孩，在場的人都難免讓座。當更多的人想上車的時候，比如高峰時段，站著的人連個轉身的地方都沒有，整個車廂都不舒服。當有人上車時，我認為乘客寧願付更多的票，也不願讓更多的人上車。同理，計劃外的學生進入這所學校後，或多或少會給其他學生帶來負面影響，比如教室更擁擠，老師的任務更重，學校管理更麻煩。那麽後面進來的學生肯定會對別人造成不好的影響，所以不可避免的要付出壹定的成本，這就是擇校費等經濟原因。是什麽支撐了擇校費的出現？除了經濟學上的上述觀點，還有所謂的“教育產業化”辦學理念。所謂教育產業化，就是教育可以作為壹個產業投入市場。學校像企業壹樣生產產品，也就是教學服務。學生選擇教學服務就像在商場買衣服壹樣，所有的費用都是自己承擔。學校和其他企業壹樣，接受市場競爭，獲取利潤。應該說，這種辦學理念來自西方。筆者認為，西方有好東西，但是帶到這裏就不能用了，就像熱帶的椰子樹在北方不能生存壹樣，因為土壤、氣候、溫度、濕度都不壹樣。同樣，我們也不能把西方的壹切都當成寶，認為在中國壹定是寶，而不顧中國的國情和具體情況，最終只能害人害己。就像教育產業化的思路，可以在壹定程度上促進教育的發展，提高教育的效率，不適應市場的學校肯定做不到。但是在中國有濫用的嫌疑。我們知道，義務教育是國家必須提供的教育，是國家應該全面承擔的義務，所以市場肯定做不到，也就是說不能產業化。而我們的教育工作者卻抓住了這樣壹條“生命線”，並以此作為收費的借口，因為教育產業化賦予了學校收費的權利。但需要註意的是，我國現行法律中並沒有明確的關於學校收費的問題，為什麽長期以來壹直收取這樣的費用。原因是學校，尤其是所謂的重點學校，處於強勢地位。為了孩子的教育，我們的父母只能說苦不堪言，願意吃這個啞巴虧。擇校費和贊助費暴露出哪些問題？收費的存在說明學校處於強勢地位。面對這筆明顯不合理的費用，廣大家長只有默默承受。成本的不對等證明了學校之間教育資源分配的絕對差距，各個學校存在不均衡的情況。父母為了考個好學校，願意失去壹切。贊助費和擇校費多高都沒關系。家長的這種心態，其實有助於學校的強勢地位。雖然學校都在收費，但是絕對有差距。最後的結果是越好越不好。這種強弱關系強化後，就形成了絕對的差距，所以父母就更吃虧了。從某種意義上說，贊助費、擇校費等成本效應就像鴉片效應。壹旦踏入這個魔爪，就欲罷不能，為了獲得更多的快感，願意投入更多。教育亂收費的存在，是誘惑家長的鴉片，家長才是最終受害者，學校以此為榮。有什麽問題？顯然，各個學校的教學資源和實力是有絕對差距的。學校分重點和非重點，有區重點，市重點，省重點等。“三、六、九等”的分類不僅僅是財政投入的不同，還有對社會引導作用的不同。家長希望孩子進入最好的學校，所以這種分類下形成的旗幟效應，家長不能讓孩子在教育資源的爭奪戰中輸在起跑線上。然後助長了學校在收費方面的強勢地位，也形成了未來財政投入和教育收費的絕對差距。最後的結果壹定會是貧富差距。另外，收取擇校費、贊助費等費用的本意是補償學生後期給學校造成的邊際成本和擁擠成本。資金的去向應該是把辦學條件辦好，給在校學生帶來效益。事實上，這筆費用的使用並沒有受到社會的監督。學校在改善學校軟硬件條件上花了多少錢，學生和老師享受了多少福利？恐怕誰也說不準。家長肯定不會深入思考這個問題，讓孩子如願入學。沒有人會幹涉學校的安排。其實這種態度是錯誤的。如果學校不公開這筆費用，那麽我們有理由懷疑，有壹筆可觀的費用流入了某些校領導的腰包。事實上，面對重點學校的稀缺性和大量的生源，進入重點學校的學生是少數，所以成本是個問題，權利導致的尋租肯定是有的，領導腐敗肯定是不可避免的。那麽學校就會成為壹個“暴利”行業，家長受害的程度會進壹步加深。政府對學校收費行為的不作為，與其說是縱容，不如說是壹些政府官員和學校形成了同壹個利益體，他們的利益結合與亂收費有關。在所謂“家長自願繳費”的法律外衣下，隱藏著深厚的利益關系。如何解決教育亂收費問題，對於加強政府對教育亂收費問題的打擊力度，並無實質意義。相反，由於深層次利益集團的存在，這種打擊只是為了應付家長和檢查。那麽如何從根本上解決教育亂收費的問題呢？筆者認為，這個問題的解決將是壹個長期的過程。教育收費的存在反映了教育資源的絕對不均衡，所以政府應該做的是支持壹些非重點院校的發展，投入應該壹視同仁，不區分重點和非重點。今後的重點是保證所謂重點學校的穩步發展，加快非重點學校的追趕。在經費、教師待遇、學校硬件支持等方面，出臺鼓勵政策，促進教育均衡發展，改變教育資源不均衡的局面。此外，在法律上規範教育的收費行為，對仍然存在的計劃外學生收取部分費用，設定收費上限，設定象征性標準，但在費用的具體運用上監督學校，使費用的用途明確，真正用在學校的發展上；可以考慮學校將學校收費納入政府教育預算管理，責令學校在財政部門設立專戶，監督資金運行。政府有權在宏觀層面分配費用，平衡教育資源。今後，教育的不合理收費將逐步取消。改革應試教育的訓練和考核方式，避免壹些傳統項目差的學校的差距和劣勢，促進學校在新的教育形式和內容上在新的領域迎頭趕上，弱化所謂針對應試教育的傳統薄弱項目的重要性。應該說，教育考試制度還是壹個很重要的指揮棒。如果指揮組發生變化，學校之間新方面和項目的平衡就不難實現。蘇州中學網校鬼谷子(轉載請註明出處)延伸閱讀:擇校費和贊助費說明本文轉載於| More。
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