2008年陜西省公務員招考淺析
申論試卷
給定材料:
1，2007年4月9日至10，全國整頓工作會議在廣州召開。* * *中央政治局常委、國務院總理會前對整改工作作出重要批示，中央政治局常委、中央紀委書記吳官正致信會議。國務委員兼國務院秘書長華建敏出席會議並講話。會議總結了工作，部署了2007年糾風任務。
會議要求，深入治理教育亂收費，進壹步糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，加強醫德醫風建設，著力解決損害農民利益的突出問題。
會議指出，要繼續做好治理公路“三亂”工作，清理“特權車”和“個人車”，糾正違規減免車輛通行費行為，全面清理和嚴格控制各類節日活動，用公款大幹壹場，請名人捧場，堅決糾正鋪張浪費、勞民傷財的現象，規範出租汽車行業管理， 繼續控制黨政部門亂辦報刊和利用職權發行。
要進壹步加強部門和行業的作風建設。當前尤其要堅決制止和糾正公務接待、公款旅遊、修建豪華辦公樓等奢侈浪費和山海之風。
搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，以及其他傷害人民感情、漠視人民疾苦、損害人民利益的行為。公共服務行業，尤其是與人們的日常生活。
電信、郵政、供水、供電等密切相關的壟斷行業。要加強作風建設，堅決糾正人民群眾反映強烈的霸王條款、價格欺詐、服務陷阱、亂收費和服務不到位等問題。
標題。
會議強調，做好今年的整改工作，要牢固樹立大局意識，進壹步增強整改工作的責任感和緊迫感；堅持改革創新，努力從源頭上防止不正之風；加強監管
監督檢查，確保整改工作的落實；加強案件查辦，切實維護群眾利益，嚴格落實責任，建立整改工作責任考核制度，努力以優異的成績把整改工作提高到壹個新的水平。
成就迎接黨的十七大勝利召開。
2.去年以來，甘肅省定西市通渭縣部分農村郵局向前來郵政櫃臺取錢的村民強行推銷化肥、洗衣粉等物品。村民們敢於直言。為了拿回親戚寄來的匯款，他們不得不服從郵局，否則，那裏的工作人員不允許他們取錢。
北城鋪鄉尚潔村的壹個村名盧凡苗告訴記者，2007年5月，為了拿回丈夫下班寄回家的1.000元，她不得不在北城鋪鄉郵局買東西，花了1.23元。
3.某報調查顯示，96.8%的受訪者認為壟斷行業亂收費現象嚴重。其中，被認為不合理的收費包括“手機漫遊費”(86.3%)和固定電話。
/ADSL/ CATV等初裝費(85.1%)、“銀行卡年費”(79.6%)、“提前還貸違約金”(66.1%)、“銀行賬戶掛失費”。
(60.6%)、“郵包統壹打包費”(58.3%)和“公交卡押金”(54.2%)等等。
有受訪者表示，並不是說上述費用壹定不能交，而是說收取的方式和收取的金額“太霸道”，根本沒有經過任何聽證就無法接受。“壟斷意味著企業是確定的。
價格權，但有定價權不等於有隨意定價的權利。“就像跨行查詢費壹樣，差不多就是銀聯的‘集中’了。在收不收的問題上，銀聯說了算。什麽？
調查、研究、分析和聽證等必要程序很容易被省略。
4.據報紙報道，壹些酒店隨意載客。壹名遊客介紹了他們三人在雲南西雙版納潑水節期間，在所住酒店被屠殺的過程:
當時我和四個朋友特意在當地壹家五星級酒店新泰花園酒店訂了四個房間，按照酒店的要求提前付了錢。
五天總房價21.600元。事後因為壹個人無法成行，我們提前和酒店協商，將四間房中的壹間轉讓出售，並指出如果賣不出去，仍由我們承擔房價。
酒店也同意出售。我們三個人4月11號晚上到酒店的時候，酒店其實只給我們準備了兩個房間。第三個房間在02年6月5438日才提供給我們。在14的中午，我們推了
房間，15，另外兩個房間是下午推掉的。結賬時前臺結算處實際消費金額為11880元，打印房費賬單交給我們。這樣，扣除消費金額後，我們應該得到
退款9720元。
然而，當我們準備辦理退款手續時，卻被酒店財務部告知不退，並指示前臺收回我們的押金收據和房費賬單。我們拒絕了，於是發生了爭執，余款沒有退還。
在當時情況下，我們要求酒店開具消費發票，但發票沒有開具，態度越來越囂張。幾經交涉未果，我們向當地旅遊監督管理所投訴，得到的答復是It' Hotel不歸他們管。
在管理範圍內，我們也找過當地的消費者協會，也沒有結果。作為壹個外地遊客，知道酒店騙遊客賺錢，也無能為力。我們感到無助。在版納之旅中，我們可以看到善良，善良和貪婪。
可以錯誤的看到！(人民日報)
5.多年來，壹些單位和部門利用職權亂收費，與黨中央、國務院積極推進依法行政、減輕群眾負擔的方針背道而馳。出席政協十壹屆壹次會議的CPPCC委員建議，有關部門應加快機構改革，調整相關政策，切實根除亂收費頑疾。
近年來，國家壹再禁止教育亂收費。各地也紛紛出臺禁令或設置“高壓線”，治理亂收費取得了壹定成效，但仍存在不少問題。自2002年以來，國家發展
改革委通過8次教育收費專項檢查，查處教育亂收費案件167萬件，涉及違規收費685654.38億元，經濟處罰472654.38億元，其中退回學生家長。
29.77億元。
去年國家發改委通報價格報告時指出，當前醫藥亂收費問題還比較突出。6年來，各類舉報中，醫藥亂收費舉報數量以1年排名第壹，3年排名第二，2年排名第三。2002年以來，國家發改委部署開展了5次藥品和醫院服務價格專項檢查，查處藥品價格違法案件8萬余起，涉及違法所得40億元。
6.早上7點，初升的太陽把教學樓照得金光閃閃。學校田徑場上教學樓投下的巨大陰影裏，幾個瘦弱的身影在奔跑。學校周圍不知情的人以為是少年體校的小運動員在這裏訓練。其實這些孩子都是這所小學的普通學生。
站在田徑場的鐵柵欄外，李先生指著壹個短發女孩自豪地向記者介紹:“那是我女兒。孫老師說她很有可能達到壹個二級運動員1，500m的標準。如果她能考上二級運動員，在重點中學甚至大學都會受到照顧，可能會免擇校費和學費。”
事實上，孫先生不知道李先生的女兒是否能達到二級運動員的標準。他只是相信，經過系統、艱苦的訓練，這些孩子可以在全區的運動會上得到更好的理解。
想排名。對於孫老師來說，學生在運動會上的好成績是他在學校立足的最大資本，雖然他也坦言，讓5、6年級的小學生進行如此大的專業訓練量是非常可行的。
也許會傷害孩子。
不過，孫先生也有最後壹招。“做壹個體育老師很難，做壹個好的體育老師更難。”培訓班結束後，孫先生開始向記者倒苦水。“當體育老師10
多年來，我不願意接受體育老師在學校不受重視的弱勢地位。而體育老師要想得到學校的重視，要想在業內揚名立萬，唯壹的捷徑就是讓自己帶出來的學生在運動會上得到。
等級。”孫老師說，“這是這個行業的潛規則。"
近三年來，孫老師帶領的幾位同學在區小學生運動會和市運動會上均取得了前三名的成績。有了這些學生的體育成績，孫老師自然得到了學校的重視:“學校通過支付培訓費給我漲工資，我在評壹級教師的稱號上有了競爭優勢。”
據業內人員介紹，不僅體育老師看重學生的運動會成績，就連教育主管部門通常也會把壹所學校在中小學生運動會上的比賽成績作為評價該校體育教學水平的基本標準。(《中國青年報》)
7.方便面企業聯手漲價後，國家發改委不斷接到群眾投訴和律師來信，有關部門對漲價進行調查。
中國發展和改革委員會方便面中國分會調查人員認定的違法事實為:多次組織、策劃、咨詢企業商討方便面漲價幅度、步驟、時間；打印會議紀要，刊登在《中國面制品》雜誌上；向全行業龍頭企業傳遞漲價信息；方便面漲價信息通過媒體發布，導致部分地區民眾排隊購買。
為此，國家發改委責令方便面中國分公司向社會說明，消除不良影響，取消三次會議紀要中集體漲價的內容(中國青年報)。
8.據悉，在國內大宗商品價格普遍上漲的當下，石油巨頭不甘寂寞，以國際油價居高不下、國內油價高企為由，聯名向國家發改委申請成品油漲價。
與國際市場嚴重脫軌，煉油企業普遍虧損。令人驚訝的是，在沒有發改委授權的情況下，中石化和中石油的批發價居然擅自提高了，雖然油價上漲是區域性的。
可以，但筆者認為壟斷企業這種“想漲就漲”的做法，是不重視國家和消費者的。在歐美國家，地鐵、郵政、公交等國有壟斷企業常年虧損。
漲價不容易。其實不是他們不想漲價，而是漲價聽證程序的復雜，成本監審的廣泛，關註的熱烈，這些都會相當嚴格，曠日持久，最後不壹定能成功。
漲價違法，輕者重罰，重者坐牢。反觀國內壹些壟斷行業——電價:想漲就漲；票價:想漲就漲；水價:想漲就漲；郵費:想漲就漲……至於聽證會。
會議幾乎要麽是“漲價新聞發布會”，要麽根本不開。這種藐視人民利益的行業不正之風應該杜絕。(《中國青年報》)
9.據悉，西門子在中國50%的業務都有賭博的影子，違反了公司的反* * *規定。在中國，西門子大約90%的業務都有壹個“中間人”。
手，西門子沒有“中間人”什麽都做不了。據報道，西門子的自查也主要針對涉及“中間商”的業務。西門子委托壹家英國律師事務所調查該公司的財務狀況
審計。這家律師事務所宣布，它發現了比最初預期高得多的不明費用。然而，指責“中間人”甚至暗示中國的貿易制度不完善，西門子被迫行賄。
總之，這個想法是沒有希望的。要知道，最早調查西門子醜聞的是歐盟成員國意大利。之後，希臘、瑞士、奧地利和德國的檢查機構開始介入調查。這些國家都不是毛。
發展中國家是發達國家，有健全的司法體系和貿易體系。因此，人們認為跨國公司也存在賭博現象。(《中國青年報》)
10，有媒體報道:日本老字號糕點公司馳福存在偽造生產、日期、保質期等問題。報道稱，馳福公司起初信誓旦旦地將剩余貨物重新包裝出售。
情況“絕對不存在”。但隨著調查的深入，馳福公司並不承認公司將不能及時銷售的產品送回冷凍。再次拿出解凍需要時間，以解凍日期為生產日期，分量較重
新包裝出售。然而，日本農林水產省的調查顯示，馳福回收並轉賣的糕點包裝的生產日期不是解凍日期，而是解凍後的第二天，這顯然是對日本不利的。
食品衛生法。成本假更慘。* * *據通訊社報道，馳福的成本活動壹直持續到5438年6月+2007年10月，但何時開始尚未考證。此前有媒體報道，馳福公司冷凍解凍稱重。
新包裝的實踐始於30年前。(Xi晚報)
11、中國青年報社會調查中心、騰訊新聞中心聯合調查顯示，17836受訪者中，98.3%認為行政成本浪費最嚴重。
目前依次為“公款吃喝”(95.8%)、“公務用車”(86.2%)和“公費旅遊出國”(86.0%)。公眾普遍認為，這是這些個人享受的公款消費的直接結果。
我國的行政成本逐年飆升。記者了解到，2004年某市48個政府機關的人均能耗、耗水量和耗電量分別是當地市民的4倍、3倍和7倍。中國公務員人均論文
張消費以每年10%的速度遞增，是壹些發達國家的10倍。
數量顯示，我們的行政支出占比從1986增長到2005年的10%，20年間增長了近壹倍。有人評價“政府浪費增加了財政負擔，分流了科教文衛社保等公共服務的投入，損害了人民群眾的利益”。(中國青年報，2007年3月26日)
12、公交車是壹種公共交通工具，由於其“公共交通”的特性，有時顯得有點“霸氣”，導致違章頻發。根據杭州公交集團向社會公布的2006年度安全
交通管理報告顯示，去年共查處公交司機違法駕駛8473起，發生交通事故3169起，平均每天近10起。去年10月31
在杭州，發生了壹件聞所未聞的怪事:壹名公交車司機在早高峰時段喝完酒後和當地乘客壹起穿梭在大街上。
有市民認為爭站、超車、闖紅燈，表面上看是公交司機的素質問題，實際上與公交公司的壹系列管理制度密切相關，悲劇屢屢發生的根源也在那裏。
給妳。有市民認為，頻發的悲劇事故，其實已經暴露了公交運營的公益性和市場化之間的矛盾。公共交通作為城市的基礎產業，本身側重於服務和公益，這是壹個大
公益。然而，在壹些城市的公共交通管理中，過分強調“市場化運作”，為了“多拉跑”，公共出行安全在多拉跑中似乎變得無足輕重。(人民網2007年3月3日)
8月28日)
13，“小升初”，政府明令禁止考試，但又有多少孩子在“名校”中忙著考試；這個協會和那個有政府背景的組織，今天授牌，明天認證，企業卻皺眉頭。
有“自願參加”的；醫生不準開藥吃回扣，禁令如山。然而,“醫藥代表”仍然直接開車進入醫院，感覺就像在家裏壹樣...過節也有發紅包的，中央明令禁止，但是
還有人趨之若鶩——面對違法和違背常識的陌生，當事人似乎很正常，壹個“淺規則”就像壹個“大筐”，什麽都往裏裝。即使妳知道前面有個坑，妳也必須這麽做
跳進去——這就是“淺規則”的力量(《人民日報》，2007年5月22日)
14，官方學術造假問題由來已久，為何仍屢禁不止？
有關專家普遍認為，相當壹部分地區在選官問題上盲目追求高學歷，有的甚至以學歷為杠桿，這是* * * *現象產生的最根本原因。
因為。因此，壹些高校為官員開設了各種“文憑速成班”。比如有的省經常和壹些名校進行省校合作計劃，省裏給學校壹筆錢，負責培養的對象是縣局。
處級以上幹部。這種情況非常隱蔽，即使對“假文憑”的打擊力度很大，這裏也很難涵蓋。
“官方學歷造假是對學歷的褻瀆，是對國家學位教育聲譽的嚴重損害。”相關專家認為，“如果高校亂發畢業證，如果每個用人單位都來學校查畢業證，學校的公信力會大打折扣。”(中國青年報，6月65438+10月65438+2007年2月)
15，行業不正之風蔓延到神聖大學店。雖然不知道，但從今年5月份開始，復旦大學學術標準委員會已經收到了三起校內外相關論文(出版物)涉嫌抄襲的案例。
當事人分別是復旦大學外國語學院陸教授、復旦大學附屬眼耳鼻喉科醫院遲教授、復旦信息學院葉博士生及其導師顧教授。接到報告後，復旦大學學術條例
球迷委員會立即進行了調查核實，發現三篇報道基本符合事實。
復旦大學學術違規事件曝光後，很多人在網上展開了激烈的討論。很多人質疑:國內很多大學都遇到過學術醜聞被媒體和造假者曝光的窘境，但為什麽學術不端行為依然屢見不鮮？
“學術評價體系值得反思！”華東師範大學教授唐安國說，當前，學術環境浮躁，壹些人在名利誘惑面前失去理智，監督制度的嚴重缺失為他們打開了方便之門。此外，為了賺取排名，學校壹般不願意對科研項目和科研人員進行有效審查。
專家認為，現行的學術評價指標在壹定程度上助長了學術違規。這也就不難解釋為什麽有些教授不經過嚴格審查就急著發博士論文發表了。
復旦大學的壹位年輕老師說，造假不僅傷害學術尊嚴，而且侵蝕社會肌體。事實上，面對學術違規，敢於“高調”處理的學校並不多，這也給了造假者可乘之機。(《人民日報》2007年65438+2月24日)
16.壹次偶然的機會，Xi市民Xi先生發現安某農產品交易中心有大量白條雞被註射。註水後，雞白白胖胖的，外表誘人，最重要的是，體重增加了不少。他認為，註水雞不僅嚴重破壞市場經濟秩序，而且對人體造成極大傷害，甚至可能致人死亡。(華商報，2007年3月2日)
17.據報道，商店向供應商攤派月餅早已成為壹種膚淺的規則。每到中秋節，記者都會接到攤派月餅的投訴。9月15日，鄭州蒙牛公司與鄭州家樂福超市因召集100多名員工采取不當手段“抗議”超市攤派月餅，發生流血沖突。
報道稱，早在9月5日，河南壹家報紙和壹家電視臺就曾報道過鄭州家樂福攤派月餅壹事。報道後，家樂福超市相關人員告訴記者，攤派月餅是個別主管的個人行為，但很多供應商表示擔心店家“秋後算賬”。
報道稱，鄭州家樂福攤派月餅的情況並不是發生在家樂福，幾家大型超市也有。而且除了超市和很多生產月餅的賓館飯店，攤派月餅也很普遍，月餅的價格還是很貴的。(中國青年報，2007年9月17日)
18.地處烏蒙山的織金縣是國家扶貧開發工作重點縣。截至目前，仍有9萬多貧困人口，15萬低收入人口。為了加快這裏農民的脫貧步伐，近年來，國家已經
撥給這個縣的扶貧資金有幾千萬。林產品下養雞是縣扶貧辦組織實施的扶貧項目。根據當地報銷數據，本項目共投入1.9萬只雞，報銷金額為
96萬元，其中珠藏鎮牛洞村等4個鎮74戶接收雞2.84萬只。
但審計部門調查了珠藏鎮牛洞村等4個鎮的74戶農戶，發現其實際積存苗為654.38+0.25萬株，差額為654.38+0.59萬株，虛報積存苗在報銷中的比例高達55.9%。調查還發現，縣扶貧辦組織實施的黑山羊養殖等項目也存在虛報冒用等問題。
據調查，該縣扶貧辦原主要負責人楊厚雲及工作人員安德學，不僅在扶貧項目中坑害農民，還通過虛開發票、偽造文件、少支多支等方式私分扶貧資金。僅2006年10個月，這些人收取的農民工培訓費等專項扶貧資金就達20多萬元。
據分析，這個扶貧辦截留大量私分扶貧資金，主要是因為扶貧辦既是扶貧項目的實施者，又是項目的監督者。表面上看，扶貧辦組織實施了幫扶。
扶貧項目層層報批，項目實施後，上級部門也驗收了。但實際上，由於缺乏問責制度，項目驗收大多流於形式。(中國青年報，2007年9月。
第五名)
申請要求:
(1) 1.請用不超過200字的篇幅概括所有給定材料中反映的主要問題。(15分)
要求:(1)總結全面，條理清晰，語言流暢。
(2)不要超過規定的字數。
2.就所有給定數據反映的主要問題而言，數據9和10說明了什麽？請用壹句話概括。(10分)
要求:字數不超過30。
(2)針對給定數據3和5中反映的具體問題，提出自己的解決方案。(25分)
要求:(1)具有實用性和可操作性。
(2)組織清晰。
(3)字數不超過300字。
(3)就給定數據6，13，17所反映的社會問題寫壹篇議論文。(50分)
要求:(1)題目不能脫離數據6，13，17反映的主要問題。
(2)觀點清晰，聯系實際，條理清晰，語言流暢。
(3)不要復制給定的信息。
(4) 800-1000字。
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