在全市教育工作會議上的講話(1)；
親愛的老師和同誌們:
在充分調研、廣泛動員、精心準備的基礎上，今天我們召開了高規格的全市教育工作會議。過去壹年開兩次教育工作會議是很少見的。去年，在教師節大會上，我們發布了《人民滿意教育實施方案》，重點是如何在領導幹部教育中構建責任文化體系。今年教師節，市委、市政府還將召開總結表彰大會。所以在籌備這次會議的過程中，我們壹直在思考要解決什麽問題，在會上要跟大家說什麽。希望這次會議能為今年的教師節大會打下堅實的基礎。兩年來，全市教育工作者做了大量艱苦工作，順利通過國家義務教育均衡發展縣驗收。全省黨政領導幹部履行教育職責排名明顯前移，教育教學質量明顯提高，特別是教育系統內部，整個精神面貌明顯提振。前段時間我們也做了壹些調研，體會最深的就是很多教育工作者的職業倦怠問題，這是界首教育系統非常突出的問題。前段時間，在市委中心組學習會上，惠東書記告訴大家:“不要因為走得太遠，就忘記了為什麽出發。”我們每個人，做每壹件事，都有自己的初心，只是走了很久，忘記了當初為什麽出發，所以過程中多了迷茫和瑣碎，少了內心的清晰和堅持。在座的各位，尤其是教育工作者，妳們還記得當初開始教書的初衷嗎？所以，今天的演講並不是對教育的全面總結。主要講的是“不忘自己的主動心”，從教育的本源出發，以“跳出教育”的視角看待教育，發現、分析、解決教育本身存在的突出問題，讓我市的教育事業走得更快、更遠。
第壹，客觀評價，充分肯定教育者不忘初心的執著。
前段時間安排政府辦調研組到教育壹線調研。調研組的反饋讓人感觸頗深:大部分校長和壹線教師自然表現出了強烈的崗位奉獻精神，其中既有對龍頭教育“低潮”的擔憂，也有對如何提高教育教學質量的自發探索和思考，還有對提高教師素質的積極建議。可以看出，大多數教育工作者對於辦好我們的第壹教育是執著而堅定的。總的來說，表現在以下幾個方面:
(1)堅守教學崗位。今年教育局啟動了最美教師評選。其實不僅僅是評選出來的最美老師，在我們很多老師身上都能很好的體現出“堅持”二字。其中，有壹種對“三尺講臺”的堅持。比如小學附中壹個單純的女老師，在學校管理層，臨近退休，卻依然堅守在教學壹線。雖然患有嚴重的腰椎病，經常無法應付活潑好動的孩子，但她還是盡力站在“三尺講臺”上；還有壹種小時候熱愛生活的堅持。比如李小學的壹位老師，大黃篩，不僅為家庭困難的留守兒童繳納學雜費，讓他們重返課堂，還時刻關心和正確引導孩子，讓他們感受到家庭的溫暖；還有就是對以愛校為家的堅持。吉谷中心學校的壹位老師把學校當成了自己的家。她習慣放學後在校園的前後院走壹圈，關掉滴水的水龍頭，看看每個班的門有沒有鎖，有沒有家長沒來接的孩子。這壹點壹滴都是校園裏的堅持。
(2)堅持教學質量。很多農村小學教師，在硬件不全的情況下，仍然鉆研教材，精心設計課堂，註重教學方法的創新和學生閃光點的挖掘，努力提高教育教學質量。比如戴橋鎮劉寨小學，有壹天壹個英語老師來到這個偏遠的農村小學。老師在課堂上教英文字母的時候，給孩子們作業本讓他們寫，規定壹個字母要寫兩行，但是很多孩子小聲說:“老師，我想再寫兩行。”被孩子們強烈的求知欲感染，支教期滿後，老師毅然紮根農村，潛心研究教學方法，實現了教與學的良性互動。除了課堂教學，小組活動也是提高學生學習效率的有效途徑。在二中調研時，政府辦看到了老師們堅定的堅持帶領隊伍進行課間跑操，以及學生們在跑操時整齊的隊列、強勁的步伐、高昂的沖勁。學生融入這個充滿激情的群體，自然會有克服困難的勇氣和激情。
(3)堅守教師尊嚴。很多教育工作者憑借對教育的責任感，堅守“三尺講臺”。他們不為錢，不為名，不為利，為了對得起自己的事業。如金寨中心校校長自掏腰包4000元，留住壹名即將被高價挖走的優秀初壹學生，並下大力氣留住學生。這位年近500的校長感慨地講述了這個故事。在他的帶動下，金寨中心學校從學校班子成員到師生，逐漸形成了“大魚領先，小魚跟隨”。就像惠東書記說的，好學校就是好校長，壹個學校校長很負責很有愛心，學校就不會差很多。
我相信大家和我壹樣，在聽到這些案件的過程中都能被感染，我們的內心是溫暖而堅定的。我也相信在座的各位中有很多不忘初心的例子，正是妳們在這繁忙工作中的堅持，給了我們加快發展的信心和勇氣。我在幾次會議上告訴過妳，教育本身必須充滿活力。去年義務教育均衡發展迎接省裏和國家的檢查，專家給我們的評價是能感受到從上到下昂揚的精神，尤其是教育系統。在此，我代表市委、市政府，對大家的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
二、清醒認識，深刻反思教育參與各方的信任缺失。
目前，我們教育中最突出的問題是缺乏信任。兩年來，我們為辦好人民滿意教育做了大量努力，實施了三年推進計劃，高標準通過了國家義務教育均衡發展驗收。但是，教育本身存在的問題依然突出，離我們辦好教育的初衷還有很大差距。在調查過程中，有的老師甚至感慨“第壹次教育的春天在哪裏？”經過分析和反思，我們認為最核心的原因是對教育參與各方的不信任。
(壹)家長不信任老師，導致缺乏敬畏之心。通過教育系統內部的調查，在社會上，通過其他渠道，家長對老師的不信任應該說是非常普遍的。曾幾何時，教師是壹個非常神聖的職業，在學生乃至家長心中對教師是敬畏的。然而，隨著經濟社會的發展，傳統的師生關系和家校關系也發生了微妙的變化，呈現出兩個極端。首先是家長“懂教育”的問題。以前小學老師大多中專畢業，中學老師大專或本科畢業，在只有初中和小學學歷的家長面前代表著知識和權威。但是現在，很多父母都是“大本”，都是知識分子。他們有知識，有學習能力，對教育的長期投入，讓他們自己也成了“教育專家”，對教育也能說壹兩句。面對老師，這些家長會覺得。第二，不理解教育父母的傲慢。這部分家長，尤其是留守兒童的家長，幾乎沒有參與孩子的學習和生活。他們總是覺得虧欠自己的孩子，不允許自己的孩子受到哪怕壹次責備。所以，當壹些孩子給家長打電話說“今天老師批評我了，懲罰我了”的時候，壹些學生家長往往會不分青紅皂白地給老師打電話。久而久之，老師不願意管學生，也不敢管學生。
(二)教師不信任學校團隊，導致缺乏歸屬感。相當壹部分學校和老師缺乏歸屬感。隨著工作時間的延長，越來越多的教師開始消磨自己的職業意誌，淡化自己的職業熱情，職業倦怠逐漸成為* * *的壹個標簽。這種倦怠在校方的質疑中愈演愈烈。首先是質疑平臺對自己的成長。十幾年來，我們很少對市裏的中小學隊伍進行大的調整。壹方面，晉升渠道有限，教師積極性不高；另壹方面，學校團隊抓管理的能力有限，往往難以為教師提供良好的教學環境，難以激發教師的工作激情和動力。對於我們這幾年新招聘的青年教師，有的中心學校幹脆扔到偏遠教學點。沒有人交流，沒有人指點。面對壹個班級，幾個孩子，如何形成教學氛圍，壹些年輕教師無所適從。長此以往，即使妳充滿熱情，也會筋疲力盡。二是質疑校隊素質。最近有人的評論傳到我耳朵裏，說我們有壹些校長經常聚在壹起，參加通宵撲克遊戲，壹夜輸贏幾萬甚至幾萬塊錢。且不說妳對教學和管理有什麽想法，我就想問問妳這麽多錢哪來的。如果壹兩個人家庭背景很強，是不是都壹起做生意？有什麽解釋？此事不會空穴來風。今天就不啟動了，會有專項整治。但既然我聽得出來，在座的各位也都聽說過。妳在校長、管理者等教師中起到什麽樣的表率作用？敬業的校長永遠是敬業的校長，但還是有很多校長剛剛說了素餐。
(C)教育系統不信任教育當局，導致缺乏責任感。著名教育家葉聖陶先生說:“我絕不會？期待移民行業？但我也希望精神和物質環境能讓我在事業上安定下來。”這句話的意思是，我們應該為教育者提供必要的精神和物質環境。沒有壹個從事教育的人想輕易離開這個團隊。實事求是地說，近年來，教育主管部門在優化物質和精神環境方面做了大量工作，但在許多方面履行職責仍有空缺。首先是物質環境。根據馬斯洛的“需求層次理論”，對於教育者來說，尊重和自我實現的需求只有在物質需求得到滿足後才能談。涉及教師切身利益的問題:壹是錢的問題。績效工資以前是壹年發壹次，沒有起到激勵作用。調查還發現，學校對社會保障資金的使用仍然心存疑慮。界首教育每年投入的資金量很大，但我們卻不知道該怎麽用。我們需要專門聽取關於這件事的報告。現在教育投入不是增加的問題，而是如何提高現有資金使用效率的問題。只是希望把錢用好，給大家創造更好的條件。二、職稱評聘。由於晉升名額的限制，很多優秀教師沒有辦法評職稱，或者評了幾年也沒有被錄用。尤其是近兩年，優秀的鄉村教師被選拔出來，輸送到城市。他們之前缺乏經驗，學前教育和人社部門之間缺乏溝通。因此，壹些教師進入城市後，初中教師進入小學，職稱仍需降級，有的甚至從最基層做起，嚴重影響了教師的工作積極性。所以這次出臺了關於無學籍管理的文件，給教育部門更大的管理自主權。第三，師資培訓。關於師資培訓，我在2014說過，壹定要保證我們所有的老師都是輪訓的。骨幹教師的培訓可以在全國範圍內進行，借助阜陽師範學院的平臺可以進行大規模的培訓。前段時間我們也做了對接。教育局采取了多種培訓方式，但效果並不明顯。聽說在師範學校的常規培訓中，很多老師報名後就走了，走過場。連基本的專業培訓都不參加，怎麽提高自己的專業水平？每個人都是教育者。如果連老師都不養成良好的學習習慣和科學的學習方法，帶出來的學生也不會好多少。不同的學校有不同的老師，不同的教育教學方法，效果完全不壹樣。關鍵看他給學生的學習理念和方法。學生從老師那裏學到了什麽？老師要以身作則，以身作則，給他們方法。如果老師這樣對待學習，他們不會培養出任何好學生。第四，學校布局。雖然我們已經通過了國家義務教育均衡發展的驗收，但這只是初步的均衡。國家給了我們壹定的整改時間，要求我們認真整改。城市地區的非初年級仍然存在嚴重的大班額問題。老師們想關註每壹個學生，但又無力做到。雖然農村地區硬件設施已經達標，但教師結構性短缺問題依然突出，教師跨專業代課現象普遍存在。第二是精神環境。衡水中學原校長李總結出壹個教育函數公式:教師的教育權力和教學效果等於教師的精神境界和人格修養乘以其教學技能和專業能力。也就是說，在影響教育效果和教學質量的諸多因素中，最本質的是教師的精神境界和人格修養。但是，我們引導教師精神層面的努力幾乎為零。甚至很多年了，我們連壹次體檢都沒有組織過，更別說關心教師的精神層面了。教師的主觀能動性完全取決於他們的意識。
(四)社會不信任教育事業，導致榮譽感缺失。教育的社會評價無非是教育教學質量和學生素質能力的培養。首先是教育教學質量。這是社會普遍關註的焦點。我想每個人心裏都有壹桿秤。在小學，尤其是壹些農村學校，學生上課睡覺、交頭接耳的現象隨處可見，正常的教學秩序無法得到滿足。同時，“四亂”問題屢禁不止，未能根治，為社會所詬病。並不是所有的老師都辦過“小飯桌”，但有些老師讓很多原本敬業的老師在社會的指責聲中擡起了頭。大家都討論過“四亂”的問題。有人告訴我，父母有這個需求。哪個家長敢在老師面前說妳老師不好？如果妳想多教學生，可以自願做，而且不收壹分錢，妳願意做嗎？初中階段，好學校不多，很多家長和孩子壹到五六年級就開始為選擇初中發愁。初中最大的詬病就是私立學校。主管部門以沒有監管手段為由，對民辦學校疏於管理。私立學校很多課不開，硬件條件也不好。基本上都是“想招誰，想開除誰，想開什麽班，想什麽時候上課”，迎合了部分家長片面追求“分數”的心理。填鴨式教育，高中以後，老師壹般都能感覺到。同時，公立初中在競爭的混亂中難以樹立自己的品牌，導致“民強公弱”的發展局面。政府每年在公立學校投入多少資源？私立學校投資多少？為什麽公賽不如私賽？我們要從教育規律上認真思考。高中的時候，界首壹中和界首中學現在劍拔弩張。高中均衡招生對教育長遠發展的好處毋庸置疑。因為我們很多年沒有比賽了，教育教學質量下降了，泰禾正是通過比賽提高了教育教學質量。而我們的政策解讀和宣傳不到位，導致兩校社會認可度不壹致。所有的政策制定和執行都要經過特定的程序，政策制定過程遠比政策本身重要。我們召開的幾次教育工作會議都強調，制定政策壹定要廣泛征求基層教師和學校的意見，大家壹定要形成* * *認識，形成合力。如果壹個政策沒有得到所有人的充分認可，就說明這個政策沒有制定出來。所以要平衡兩個學派，就要進壹步細化工作，以大家接受和認可的方式推進這項工作。二是學生能力素質的培養。從2014開始講學校、家庭、社會“三位壹體”的教育格局。家庭和社會往往把孩子教不好歸咎於學校和老師，甚至有老師感嘆:“老師要傳道授業解惑，誰來解決老師的疑惑？“在被質疑、被訓斥甚至被聲討中，教師的職業榮譽感被消磨殆盡。
第三，體制改革，加快重塑職業榮譽在教育系統中的地位。
前段時間幾個調查顯示，教育體制反映出體制內的問題，就像壹個死結，我完全看不懂。我看到的只有抱怨，只有迷茫，卻是各種教育水平低下，沒有問題，沒有方向，沒有希望的現象。如果不跳出教育來看待教育，就會在這種怪圈中加深職業倦怠感。教育的生命力從哪裏來？來自教師創造性的教學活動。作為政府和教育主管部門，我們要做的就是從教育本身出發，盡最大努力營造良好的環境，讓學校回歸學校，按照教育科學來做事；讓教師回歸教師，按教育規律育人，讓教師重拾職業理想和尊嚴。
(1)優化學校布局，搭建教師成長平臺。從調查來看，調整學校布局勢在必行，各個學校都基於長遠發展進行了深入思考。教育主管部門要把優化城鄉學校布局作為壹個專題，安排專人，認真研究，拿出壹套布局調整方案，必須摒棄今天撤壹所，明天合並壹所的做法，穩步有序推進。第壹，要進行壹線調研。我壹直在和大家強調壹線工作法。前線是什麽？就教育而言，壹線既有市屬學校，也有鄉鎮中心學校，還有小村莊和教學點。真的要深入下去，充分論證“哪些學校調整後能有利於工作”這個核心問題。同時，要聽取社會各界特別是家長的意見和建議，立足當前，著眼長遠，加快城鄉教育均衡發展。二要統籌兼顧。山區教學點不合並也沒辦法。孩子上學要爬好幾個山頭，他不行。我們在這裏上學能走多遠？有些教學點老師比學生多，要統籌考慮。學校布局調整規劃要兼顧實用性和前瞻性，準確把握人口發展趨勢，結合教育發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、鄉鎮規劃、特色集鎮規劃、美麗鄉村建設規劃等進行系統思考，科學測算優質教育資源需求，註意留有余地滿足教育教學發展需要。特別是鄉村學校的合並，未來要優先考慮美麗鄉村70多個工地。三要激發活力。在城區，要通過新建、改擴建相結合的方式，擴大增量，優化布局，解決教育設施不足、學位短缺的問題。在農村，要在有條件的鄉鎮撤並生源較少、教師老化嚴重的教學點，根據需要建設具備寄宿制條件、功能完善的中心學校，集聚現有教師和優質教育教學資源，形成拳頭效應，打造區域品牌，逐步增強農村學校的吸引力，進而為教師成長搭建更好的平臺。同時，可以借鑒國外好的經驗和做法，探索實施大學區管理。比如泰和，從去年開始，他們在全縣新建了4所中心學校，把全縣32所中心學校設置成8個學區。各學區在項目研究、學校管理、教研課程改革等方面融為壹體，形成良性競爭機制。
(二)改革激勵機制，促進教師專業成長。只有敬業的管理層是蒼白的。要解決教師的困惑，首先要改善教師的生活條件，使他們能夠專心教學，然後激發教師的主觀能動性，促進教育教學質量的提高。壹要加快實施無學籍管理。針對教師普遍反映的崗位設置問題，在今天的會議上發布了《非學校註冊管理初步意見》。目的是在義務教育學校總數和職稱總數內及時調整義務教育學校人員編制和崗位設置，促進教師編制和職稱隨教師流動，實現全縣城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡。然而，這只是壹個原則性的意見。請教育、人社等部門盡快進壹步研究落實，從根本上打消教師的後顧之憂。二要彈性支付績效工資。教育工作聯席會議已經研究過了，下壹步就是按學期發績效工資。要盡快完善教育質量評價的基本標準和監測體系，在績效工資發放、評先評優、年度考核等方面優先考慮質量監測成績突出的教師，通過“組合拳”樹立明確導向，激發教師積極性。第三，我們必須創造壹個公平的競爭環境。無論是學校之間，還是老師之間，如果有不公平感，就會產生情緒上的壓抑和抵觸，影響工作的積極性。公平環境的營造要體現在各個方面:壹是學校之間。兩所高中並不存在不可調和的矛盾。不能壹味地說哪些學校班子成員，包括部分老師不支持這項工作，也不是說教育主管部門“捧壹捧二”，就是不要帶情緒。要想解決好這個問題，就要在推進的過程中，出於公共利益、大局和長遠考慮去做。最近在研究今年如何平衡，要在大方向不變的前提下體現公平。兩個學校和教育主管部門要跳出矛盾來看矛盾，解決問題。這件事不是僵局，壹定要分析透徹，分析到位。第二，學校內部。學校的公平體現在用人、制定政策、評先評優、評職稱，也體現在學生管理等方面。只有每個老師都能感受到公平，我們整個教育體系才能和諧，我們的老師才能靜下心來專心教學；只有平等對待每壹個學生，孩子才能在平等、尊重、和諧的氛圍中健康成長。對於調皮的孩子來說，很多時候壹句表揚就能改變很多。
(3)回歸教育本源，重拾教師職業身份。教師的職業認同來源於社會，也來源於教師自身。當然，與此同時，政府和教育主管部門應該創造壹個良好的環境。首先是社會氛圍。要引導群眾以正確的視角看待教育，廣泛宣傳學校軟硬件的變化，宣傳名師、名校長、最美教師等正面形象的典型事跡，改善學校和教師在老百姓心目中的形象；要引導家長以正確的方式投入教育，通過電視、微信、老師談心、安排小節目等形式，引導家長以正確的方式參與孩子的成長；要引導社會以正確的立場參與教育，從教育本身做起，摒棄浮躁和急功近利，盡最大努力為孩子的成長創造良好的環境和適宜的條件。二是政府指導層面。陸遊在教兒子寫詩的經驗時說:“要學詩，就要在詩外下功夫。”。意思是，要寫好壹首詩，只知道詩歌寫作的格式和技巧是不夠的。妳必須努力積累經驗。同樣，為了提高教育教學質量，直奔主題，肉搏戰，也難以達到預期效果。這就是為什麽我們花了很大力氣進行師資培訓，但效果並不好；每年都組織高考，精心制定備考策略，但高考成績還是不盡如人意。毛澤東同誌說，人要有點精神。他始終相信精神會轉變成物質，而壹旦轉變成物質，其能量是巨大的。學校作為壹個特殊的社會單位，其職能是育人。要有大的發展，首先要營造積極進取的氛圍，調動每壹位教師的主動性和內驅力。這就需要我們給予教師精神上的獎勵，比如欣賞、肯定、榮譽、事業等。，給予教師更高層次的尊重，滿足教師自我實現的需要。第三是教師本身的水平。作為壹名教師，當妳走上講臺，學生們看得壹清二楚，妳的樣子，妳的談吐，妳的氣質，妳的境界是什麽，對妳來說，教書是事業還是事業，妳做這件事是責任還是興趣，他們心裏都有壹本賬。如果他覺得妳的老師誠實高尚，發自內心地愛他們，他就會佩服妳。同理，妳說出來，他也會願意聽。妳說出來，他就願意學了。這樣他才能有強大的教育力。我在黨校的報告裏講了基層幹部的終極關懷。對於基層幹部來說，最終關心的是通過自己的努力獲得別人搶不走的好事業。他們的職位或收入有多高並不重要。我們對在座所有老師的終極關懷是什麽？老師什麽時候最自豪？就是已經畢業的學生可以回來看望老師；走在街上，已經畢業的學生家長可以主動來找妳，聊聊孩子的發展和學習。這是我們的榮譽感，是其他職業的老師體會不到的。
最後，我想給妳兩個字:不要忘記妳的主動精神，以平靜的心態認識道路；堅持初心，勇往直前。讓我們壹起為界首的教育，為孩子們的明天而努力。
謝謝大家！