潘家雲黨委書記、局長
李迎旗黨委委員、副主任
張冰黨委委員、副主任
黨委委員、副局長何繼華
黨委委員、副主任毛廣林
黨委委員、紀委書記徐培明
侯景峰，黨委委員、工會主席
徐新黨委委員
潘佳雲簡介:1963年8月生，漢族，黨員，大學文化，1981年7月參加工作，1983年6月入黨。1981 9月~ 1988 2月，在固始縣馬崗鄉中學任教師、校長；1988年3月至1989年4月任馬崗鄉政府書記；1989年5月至2001年2月，任固始縣官塘鄉黨委書記、副鄉長、鄉長、書記；2001-2004年4月任固始縣吳渺鄉黨委書記；2004年4月至2007年6月5438+00任固始縣城郊鄉黨委書記；2007年6月至2007年10月，任固始縣國土資源局黨組書記、局長。
機構設置固始縣國土資源局成立於1988 65438+2月，前身為固始縣土地管理局。2003年，固始縣礦產管理局(副科級)礦產管理職能因機構改革與土地局合並。同年8月，固始縣城鄉建設委員會規劃職能與土地局合並，組建固始縣國土資源規劃局。2005年，該局城鄉建設規劃職能重新劃歸縣建設局，國土資源規劃局更名為固始縣國土局。5438年6月+2007年2月，全縣32個鄉(鎮)國土資源管理體制理順，國土資源所145名工作人員入編，財政全額供給，全縣幹部職工475人。
該局現設4室11股，分別是局辦公室、效能監察辦公室、監察室、基建辦公室、財務股、人事股、監察股、信訪股、土地管理局地籍股、建設用地股、耕地股、規劃股、測繪股、礦業管理股、地質環境股；直屬二級機構10，分別是土地儲備中心、土地整理中心、城市土地監察大隊、農村土地監察大隊、礦產稽查大隊、土地有償使用費征收辦公室、房地產交易中心、地價評估所、土地測繪大隊、拆遷安置辦公室。轄吳渺、祖師、陳林子、李記、張老埠、段集、季芳、趙剛、郭魯潭、南大橋、分水亭、泉河鋪、江姬、季晨、許繼、王鵬、郊區、沙河鋪、石佛、柳樹店、張廣、楊集、城關鎮、馬崗、草廟。
土地資源固始縣土地總面積4414455畝，其中耕地2342548.2畝，占全縣土地總面積的53.06%。農用地3288079.35畝，其中:耕地2342584畝，園地33870.9畝，林地477884.25畝，其他農用地433776畝；建設用地687245.4畝，其中:城鄉用地672911.25畝，交通用地14338+05畝；未利用土地439130.25畝，其中草地85635.45畝，水利及水利設施用地353050.8畝，沙地403.8畝，裸地40.2畝。
耕地保護嚴格保護耕地，落實耕地保護責任。壹是加強基本農田管理。嚴格控制建設用地占用基本農田，認真落實非農業建設占用耕地和基本農田“五個嚴禁”的規定，確保全縣155202公頃和134697公頃耕地和基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變。二是落實耕地保護責任制。嚴格按照《固始縣人民政府辦公室關於加強耕地保護落實耕地保護責任目標的實施意見》，全面落實鄉鎮政府主要負責人對本行政區域耕地保有量和基本農田保護面積負總責的規定，堅持年度責任考核。三是充分調動國土所和村級國土資源(耕地保護)協管員的積極性，及早發現、舉報和制止違法用地，完善縣、鄉、村三級網絡監管體系，提高基本農田保護動態監測管理水平。四是進壹步完善耕地保護數據、占補平衡臺賬和相關補充耕地數據，建立健全基本農田數據庫。投入大量人力、物力、財力，全面、準確地收集整理相關信息，確保基本農田數據信息的完整和真實。
土地開發整理大力推進土地開發整理復墾，確保占補平衡。耕地占補平衡補充耕地項目庫建設與縣域經濟建設、當前招商引資和城市建設密切相關。在項目選擇上，以增加耕地為主要目的，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，項目入庫。投入大量人力、物力、財力，通過深入廣泛的調查研究，科學制定土地利用總體規劃和土地開發整理復墾專項規劃。壹是2009年新增建設用地土地有償使用費11.574萬元用於分水、泉河鄉土地整治項目。項目總規模1020.96公頃，新增耕地39.2公頃，新增耕地率3.84%，順利通過省市驗收。二是全面啟動土地綜合整治工程。總投資3866.03萬元的土地整理項目已在季晨鄉大鵬村、郭魯潭村、吉藏村等城郊村實施，項目總規模為1，499.31公頃，整理後可新增耕地46.65公頃。三是完成2010五批補充耕地建設招標，項目總規模884.08公頃。改造後可新增耕地780.367公頃，預計投資4274.38萬元。前三批項目已經啟動。四是完成了全縣30個鄉(鎮)磚窯廠、“空心村”、未利用地、耕地等24458.7畝後備資源補充調查測繪，為固始縣發展預留了廣闊的土地空間。五是2010年全縣第壹批鄉鎮建設用地和第壹、二、三、四批城鎮建設用地項目占用耕地占補平衡工作已完成，補充儲備指標126.5438+08公頃耕地。
國土資源規劃管理的第壹步是完成鄉鎮壹級土地利用總體規劃成果的上報和審批，繼續完善鄉鎮壹級土地利用總體規劃的文本和圖件編制，做好備案前的準備工作。繼續完善鄉鎮壹級土地利用總體規劃的文字和地圖編制，並按時上報。二是全縣礦產資源規劃修編(2006~2020)已完成並通過驗收。三是編制上報了固始縣第壹批、第二批城鄉建設用地增減掛鉤項目區實施方案，掛鉤周轉指標69.5497公頃。通過掛鉤政策，壹方面充分發揮農村集體建設用地的價值，促進土地的節約集約利用；另壹方面，將極大緩解縣域土地緊張問題，促進縣域經濟健康發展。
土地使用管理嚴格執行土地產業政策和供應政策，徹底清理整頓土地市場，努力盤活存量土地。壹是全面推行經營性用地和工業用地公開出讓制度。全年* * *供地47宗，其中掛牌42宗，面積686.5438+048公頃。土地出讓金26096萬元，出讓金14487384元。二是按照依法依規依程序的原則，同意出讓1.702公頃土地，劃撥4宗9.367公頃土地使用權，用於廉租房、職業中專、殘疾人福利項目建設。三是土地收儲工作進展順利。成功取得臺灣工業園區154.5畝土地並納入存量土地儲備，保障了重點項目用地。
地籍管理:壹是認真落實土地登記辦法，規範土地登記行為，落實新的土地登記要求，確保土地登記的合法性和土地權屬的準確、合法、有效。全年受理土地登記案件1007件。辦理土地使用權抵押登記112宗，面積127 8991平方米，抵押金額35055.5萬元。二是城鎮地籍更新調查進展順利。縣內部分外業調查已完成，移交給已建室內數據庫的133街坊，外業成果已通過省廳預審。鄉政府所在地的實地調查已經完成，所有權調查已經開始。三是做好土地登記公開查詢工作。積極服務社會，指定專人負責土地登記查詢工作，為用戶提供電腦查詢680次，查閱檔案120次，滿足了群眾需求。第四，加強地籍檔案管理。按照“先整理後裝訂、先管理後管理好、先入系統後完善”的原則，對所有地籍檔案進行整理歸檔，並及時錄入電腦，確保數據的真實合法。
建設用地管理嚴格執行土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理分配用地指標，確保有限指標用於交通、能源、水利等基礎設施和基礎產業項目、新型工業項目、民生工程和重大投資項目，堅持節約集約用地。壹是嚴格用地預審，控制建設用地總量。城郊鄉重大動物疫病防控中心等46個項目用地預審已陸續完成，預審面積250.169公頃，減少用地指標24.58公頃。二是審批和管理並重。從過去的重新審批到現在的重新審批監管，實行了建臺賬、動態檢查、聯合驗收、批後內部監管機制，實現了土地的集約利用。三是嚴格落實工業項目控制指標認定，大力推進標準化工廠建設和使用，落實標準化工廠企業優惠和優惠政策，增強現有項目用地集中度，提高單位土地產出率。嚴格清理閑置土地。嚴格按照《固始縣清理處置閑置土地實施意見》(固始縣〔2009〕39號)和《關於印發進壹步清理處置閑置土地工作方案的通知》(固始辦610號)的要求，原則是“全面清理、分級負責、分類處理、依法處置”。長期閑置、影響較大的慈濟高中校辦工廠、聚鑫糧油公司閑置土地有償收回處置方案已獲縣政府批準。加大小型閑置土地清理處置力度，符合收回條件的堅決依法收回，不符合收回條件的按規定全額收取閑置費。截止11，已收取閑置費11萬余元，已收取國有土地有償使用費6萬元。
礦產資源全縣已發現礦產19種，其中能源礦產2種，金屬礦產5種，非金屬礦產(含水資源)12種。有資源儲量的礦種有煤礦、鈾礦、鐵礦、鋁鋅礦、磷礦、水泥用石灰石、冶金用去石、硫鐵礦(儲量少)、高嶺土、建築用石和建築用砂。全縣共有礦藏26處，其中大型1處(季晨黑山冶金用白曲巖)，小型12處，其余為礦(化)點。上述礦產除建築用砂產於石河、關河河床外，均分布於南部中低山丘陵和東部四十裏長山地區的低山丘陵。
固始縣礦產資源管理2010發現采礦權人活動範圍與采礦權許可證範圍不壹致，存在偏差。通過分析，主要是因為礦主在提供資料時技術要求不高，測量手段和技術相對落後，導致測量坐標出現誤差。礦業權實地核查後，由礦業權人提出申請，國土局提出省市發證初審意見，經發證機關變更後，申請換發新的礦業權許可證；縣級發證的，按照相關文件規定，統壹意見後變更礦業權，進壹步加強礦業權科學管理，規範礦產資源勘查開發秩序，維護礦業權人合法利益，提高依法行政能力。
2010年3月，根據省市聯席會議辦公室《關於開展粘土地磚生產反彈春季集中整治行動的緊急通知》要求，縣政府組織縣監察局、政府督查室、公安局、電力局、國土局等相關部門對違規磚廠進行集中整治。2010年5月底，信陽市整頓和規範墻體材料生產使用工作領導小組下發了《關於下達新型墻體材料產能布局近期規劃指標進壹步做好墻體材料整頓規範工作的通知》(鄭[2065 438+00]1號)。固始縣嚴格按照通知要求，結合全縣實際情況和產業政策，要求全縣部分地區符合改造條件。
礦山地質環境治理2065438+2000年6月，固始縣季晨鄉黑山泥灰巖礦區礦山地質環境治理項目(省級項目，總投資360萬元)順利通過信陽市國土局驗收。
壹是執法監察投入巨資購置執法監察設備，壹次性投入30余萬元購置了5輛執法監察車、數碼相機、錄音筆等設備，改善了土地執法的軟硬件設施，方便了執法監察的實施。加強對無證開采、亂采濫挖、以探代采、破壞浪費礦產資源、非法轉讓礦業權等違法行為的監管，集中開展吳渺、段集、季芳三鄉鎮非法開采小煤礦整治活動。建立了動態巡查制度，設立了舉報電話和舉報箱，張貼了整改通知，維護了正常的采礦秩序；礦業權整合前，進行徹查，對無證開采石場者下達停產通知書，沒收采礦設備和非法開采的礦產出路。二是積極構建執法監管長效機制。建立健全土地執法機制，嚴格執法監管意識，強化土地執法監管，執法重心下移，執法關口前移，加強內部業務監管聯動。制定了《加強土地執法監管建立內部協助機制》，將監管執法工作融入各項業務，加強部門內部協作，建立監察大隊、土地利用、地籍等股室現場放線機制和項目用地批後跟蹤檢查機制，從根本上遏制改變土地用途、批前使用等違法用地行為；按照“管好當前、清理過去、著眼未來”的要求，制定完善了《土地執法監察動態巡查責任制》，細化了日常巡查，建立了土地巡查日誌和巡查臺賬，繪制了巡查路線圖。全年通過動態巡查發現違法用地案件26起，及時制止15起，立案11起，結案5起。三是實現公開透明的工作機制。建立了違法土地記錄通報和公示制度。對土地違法行為性質惡劣、後果嚴重的單位和個人的相關信息進行登記備案，取消其在土地“招拍掛”中參與競買的資格。四是認真開展衛星片第十次執法檢查，對2009年衛星片檢查涉及的57個疑似點、1055.1畝土地逐壹進行復查、測算和整改，使全縣違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例達到7.46%，低於規定標準15%。
信訪工作緊緊圍繞“化解社會矛盾、社會管理創新、公正廉潔執法”三大重點任務，深入開展化解國土資源矛盾、緩解社會矛盾、維護社會穩定百日競賽活動。壹是建章立制，確保信訪工作有序開展。成立信訪工作領導小組，明確主任是第壹責任人。形成壹把手親自抓、分管具體領導抓、班子成員聯系抓* * *管理的工作局面。二是嚴格落實首問責任制和領導包案責任制。堅持信訪責任細化量化，堅持每個信訪案件“四定四包”措施。三是深入調查，采取措施變群眾上訪反映問題為領導下鄉走訪了解情況，全面掌握土地信訪發展趨勢，及早采取措施，為盡快解決問題打下堅實基礎。全年受理的69件信訪件，已全部辦結，回復率100%，群眾落實率95%以上。