壹是全面實施義務教育免費入學政策。嚴格落實義務教育免試就近入學政策。各義務教育學校必須按照公布的招生區域或範圍進行入學登記，不得擅自通過筆試、面試、面試、考察或附加任何其他條件進行招生。要不斷擴大城市義務教育學位資源，加大城市義務教育學校建設力度，加快已建成學校試運行，繼續解決大班額問題。到2020年底，基本消除56人以上的大班額。有條件的區縣和學校，小學每班招生不超過45人，初中每班招生不超過50人。嚴格按照課程標準，實行零起點教學要求，小學入學2周內開設過渡性活動課程，註重老少銜接。
第二，科學制定招生工作實施方案。加強適齡人口變化趨勢預測分析，通過幼兒園適齡兒童數、小學生數、戶籍數、常住人口數等多種因素的對比分析，5月底前完成各區適齡兒童需求測算。按照就近入學原則，科學制定義務教育招生工作方案，合理劃定公辦義務教育學校招生區域或範圍，明確招生政策、招生範圍、招生程序、招生條件、咨詢電話等。招生地區或範圍涉及重大調整的，應充分聽取群眾意見。6月10前，各區縣通過政府網站向社會公布招生計劃，並將招生計劃的網站鏈接報送市教育局。9月15日前，各區縣通過政府網站公示轄區內義務教育學校招生結果，並將公示網站鏈接至市教育局。
第三，全面優化招生工作流程。按照《義務教育法》、《山東省義務教育條例》和國家、省有關招生政策規定，規範入學證明材料目錄。凡無法律法規依據的證明蓋章環節，實際辦理程序復雜且相關單位無法證明，且可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，原則上予以取消。嚴禁各種“奇葩證明”、“循環證明”、“重復證明”。加快義務教育招生管理信息平臺建設，實行“網上、簡化、就近”招生，加強與公安、住建、人力資源社會保障等部門的溝通協作，爭取最大限度的信息享受。6月10前，各區縣將學生提交的材料清單報市教育局。
四、依法履行休學的法定職責。嚴格落實《關於進壹步加強義務教育階段控制輟學工作的通知》(資字[2065 438+09]32號)要求，強化控制輟學責任，建立健全“區縣政府、鄉鎮街道、村(居)委會、學生家長”和“區縣教體局、學校、班主任、學生”的“雙線”線路，完善義務教育入學通知書制度，落實控輟保學書面報告制度，深入推進聯控聯保和勸返復學，重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童和留守兒童入學工作，確保秋季學期開學前，除經教育、殘聯、衛生等有關部門聯合評估確無能力接受教育的兒童外，做到量入為出。完善輟學動態監測和信息共享比對機制，加強學籍註冊管理，以中小學學籍系統為基礎，形成學年適齡兒童基礎信息庫。嚴查嚴懲社會培訓機構以“國學班”、“經典誦讀班”、“私塾”等形式代替義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由不送適齡兒童、少年接受義務教育或者輟學，情節嚴重或者構成犯罪的，依法追究法律責任。
五、規範民辦義務教育學校招生。義務教育民辦學校招生由區縣教育行政部門統籌組織，與公辦學校招生同步進行，繼續采取計算機派位方式招生。有條件的區縣可納入義務教育公辦學校招生管理信息平臺。招生計劃不足的學校要全部招生；報名人數超過招生計劃的學校，全部采用計算機隨機派位方式招生。隨機派位招生工作由區縣教育行政部門統壹組織，不得由學校自行組織。全過程接受社會監督，分配結果即時向社會公開。政府購買的民辦學校免費學位，按照公辦學校的辦法招生。各區縣要及時審核義務期民辦學校招生資格，制定義務教育期民辦學校計算機派位招生實施方案，明確義務教育期民辦學校招生計劃、報名時間和計算機派位時間，並及時向社會公布，接受社會監督。加強政策宣傳，嚴格按照規範程序組織網上報名和招生。嚴格按照錄取結果登記學籍。嚴禁任何民辦學校違反招生程序擅自提前或超計劃招生。嚴肅查處義務教育階段民辦學校違規招生行為，按照省政府255號令追究區縣教育部門、相關學校及相關責任人的責任，6月10前，各區縣將義務教育階段民辦學校招生計劃、招生方案、報名時間、電腦派位時間報市教育局審核備案。
六、保障特殊群體的受教育權。嚴格落實《關於進壹步做好外來務工人員子女教育服務工作的通知》(資字[2065 438+09]26號)要求，繼續完善外來務工人員子女憑居住證入學政策，切實簡化入學流程和證明材料要求，統籌安排外來務工人員子女接受義務教育，切實保障其受教育權利。大力推進融合教育，優先安排普通學校隨班就讀，安排輕度適齡殘疾兒童就近接受義務教育；中度和重度殘疾兒童被安排到特殊教育學校就讀；對需要特殊照顧、不能上學的，提供上門服務，通過多種方式保障其接受義務教育的權利；對學校安置有爭議的，由區、縣教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估、鑒定，提出學校安置意見，明確適齡殘疾兒童、少年接受義務教育的途徑和就讀的具體學校。繼續鞏固農村留守兒童專項保護行動成果，做好農村留守兒童入學保障工作，防止學生輟學，建立農村留守兒童關愛室，做好關愛保護工作。嚴格落實烈士子女、符合條件的現役軍人子女、因公見義勇為傷殘警察子女、高層次人才和企業家子女、新冠肺炎疫情防控壹線醫務人員子女等優撫對象。
七、嚴肅招生工作紀律要求。嚴格執行教育部“十個嚴禁”的紀律要求，嚴禁以選拔生源為目的組織或與社會培訓機構聯合組織各類考試，或采用社會培訓機構組織的各類考試成績；嚴禁提前組織招生和變相選調生；嚴禁公辦學校和民辦學校混合招生、混合上課；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段吸引學生；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐款”；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或等級證書作為招生依據；嚴禁設立重點班和快慢班；嚴禁出現分離國籍、空掛學籍、偽造學籍等現象，不得為非法跨地區招生和非法轉學的學生辦理學籍轉移；嚴禁以任何理由拒絕接收符合入學條件的學生，各初中要保證學生完成國家規定的義務教育階段；嚴禁強制分流學生。要完善違紀違規行為舉報受理機制，依法查處招生入學過程中的違紀違規行為。對造成不良影響或後果的學校，視情節輕重，給予約談、通報批評，並追究相關人員責任；對於違規的民辦學校，按照有關規定，可以給予減少下壹年度招生計劃、停止招生甚至吊銷辦學許可證的處罰。按照誰審批、誰監管的原則，對地方學校招生工作監管不力，民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃、未隨機派位100%的，追究主管教育行政部門責任。
八、建立健全工作保障機制。要高度重視義務教育招生工作，建立宣傳預警制度，堅持陽光招生，通過網站、微信微信官方賬號、致家長信等方式，及時主動向社會公開招生計劃、招生方案、招生範圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢電話等信息。要廣泛宣傳招生政策，積極引導廣大家長樹立科學教育理念，克服只註重成績和升學的功利化傾向，在招生的關鍵環節和重點，集中宣傳和解釋群眾關心的政策和問題，贏得家長的理解和支持。要加大義務教育“權利與義務相統壹”的宣傳力度，引導義務教育階段適齡兒童少年的父母按時送子女入學，依法接受和完成義務教育。要制定完善突發事件應急預案，健全應急機制，及時發現並妥善處理苗頭性、傾向性問題，確保招生工作平穩有序開展。