環境監測是環境保護的基礎工作，也是環境管理的重要手段。它為環境管理和決策、經濟和社會提供技術支持、技術管理和技術服務，是環境監測實施監督管理的眼睛、耳朵和手段。環境監測數據反映環境質量和汙染物排放情況，是環境汙染預測的基礎，是實施總量控制、排汙收費、汙染設施運行效率、汙染物和爭議仲裁等管理措施的必要手段。因此，做好環境監測工作，提高環境監測技術水平極為重要。
為推動新時期我市環境監測工作的發展，經調研，結合我市實際情況，現就如何做好新時期環境監測工作提出如下實施意見:
壹、充分認識新時期環境監測的重要性。
環境監測是各級人民政府履行環境保護職能、實施環境管理的重要組成部分；是各級環保部門評價環境質量、掌握汙染物排放情況、分析汙染物對生活環境、生態環境和人體健康影響、實施環境監督管理、檢驗環保工作成效的重要依據。新時期，黨中央明確提出“加強環境監測，定期發布環境狀況信息”，並把環境監測和信息發布作為構建和諧社會的壹項重要任務進行部署。第六次全國環境保護大會要求“全面反映環境質量狀況和變化趨勢，準確預警各類突發環境事件”，為今後我市環境監測工作指明了方向。
二、建立環境質量評估機制，提高環境監測執行力。
市委、市政府要高度重視環境質量變化，把環境質量作為環境保護目標考核和環境補償機制的重要依據。焦作市環保局制定了環境質量目標考核和生態環境補償辦法，每年對政府制定的環境質量目標完成情況進行考核。如果我們沒有完成目標任務，我們將從我們的財政資金中扣除壹定數量的資金。
三、完善環境質量監測體系。
科學制定本地區環境監測計劃，確定環境質量監測的範圍、項目和頻率，組織實施環境質量監測，組織環境質量監督性監測。根據本區環境監測數據，評價和預測環境質量及其變化趨勢。
第四，加強常規監測，擴大監測區域。
根據環境保護工作需要和實際監測能力，監測站要積極牽頭，逐步將危害人民健康、威脅城鄉居民食品安全、影響可持續發展的突出環境問題納入常規環境監測，探索拓展環境監測領域，逐步開展生態、土壤、生物、振動、光熱監測，加強輻射環境監測。
五、整合監測力量，加強區域、行業和企業聯動監測。
以孟州市環境監測站為技術主導，整合全市行業監測站、企業監測站等監測機構，參與汙染源監測、建設項目竣工驗收監測、環境影響評價監測，實施聯動監測。通過市站帶行業站、企業站的方式，讓各級、各行業、各企業的環境監測人員邊幹邊學，提高全市環境監測隊伍的整體水平和綜合素質，為全面履行新時期環境監測使命提供強有力的人力資源保障。今後，孟州市環保局要制定行業企業環境監測站管理辦法，納入管理，逐步明確行業企業監測站的監測技術能力和監測範圍。經認定的行業、企業環境監測站可受市環境監測站委托，在內部認定的監測範圍內開展監測工作。
六、積極開展農村環境監測工作。
根據環境保護部關於農村環境監測的部署，我們要積極組織我們的環境監測站開展農村環境監測。以“以獎促治”的村(鄉鎮)為重點，集中開展農村地表飲用水源、地下飲用水源、空氣、土壤等要素監測。環境監測站應逐步建立農村環境監測體系和技術規範體系。
七、建立和完善汙染源監控系統。
進壹步建立和完善排汙企業自行排汙監控體系，規範企業自檢行為；理順企業自檢、主要汙染物自動監測設備監測和環保部門汙染源排放監督性監測的關系，充分發揮各自的監測作用。
八、規範汙染源監督性監測，明確汙染源狀況。
要加強汙染源監督性監測管理，督促汙染企業加強排汙口、監控平臺等汙染源監控基礎設施的規範化建設，為汙染源監督性監測提供基礎保障。要建立完整的汙染源排放基礎信息檔案，組織編寫汙染源監督性監測報告。要加強對企業重金屬排放和排放區域環境質量的監測，摸清重金屬排放對環境的影響，統計區域重金屬排放總量，分析其與周邊區域環境質量的關系，逐步開展汙染源溫室氣體監測，為溫室氣體減排奠定基礎。
九、加強環境預警監測，做好突發環境事件應急監測。
加強環境質量常規監測數據和自動監測數據綜合分析，要編制本行政區域環境應急監測預案，加強環境監測站應急監測能力建設，組織行業企業參與應急監測，充分發揮行業企業應急監測力量，建立應急監測網絡，加強應急監測人員培訓，定期組織部分行業企業應急監測演練。根據當地環境風險源情況，建立環境風險源應急監測數據庫，包括應急監測人員、設備、方法、標準、防護要求等。，確保在發生汙染事故時，能夠迅速趕赴現場開展應急監測工作，為及時處理和處置汙染事故提供技術支持。
十、定期提交環境監測報告。
根據國家有關法規和技術規範的要求，定期組織編制各類環境質量報告和汙染源監督性監測報告，並按要求及時向同級人民政府和上壹級環境保護主管部門報送。
十壹、加強環境監測信息公開，滿足人民群眾的環境知情權。
要建立和落實環境質量公告和環境監測信息發布制度，統壹發布綜合環境狀況報告和重大環境監測信息，每年“六·五”世界環境日前發布上壹年度環境狀況公報，定期發布環境質量信息，逐步擴大發布範圍，努力為人民群眾提供準確的環境監測信息，滿足人民群眾的環境知情權。
十二、加快能力建設，保證運行經費。
目前，中央政府出臺了壹系列保增長、擴內需、調結構、惠民生的重大措施，並大幅增加了環保投入。要抓住這壹有利時機，用好中央補助資金，積極爭取地方財政資金，加大環境監測能力建設投入，加強環境監測基礎能力建設，著力解決監測技術人員不足、人員結構不合理、監測室面積不足、監測儀器設備缺乏、監測運行經費不足等問題，確保監測。
十三、關註環境監察隊伍的發展
市委、市政府要結合機構改革，完善監測管理機構，同時加強環境監測機構領導班子建設，在人力、物力、財力等方面給予支持，因地制宜出臺相應政策措施，保障監測技術人員福利，探索建立監測人員工傷、保險制度，確保監測隊伍穩定。
1，加強人員培訓，優化監控體系，提高整體監控能力。以建設“學習監控站”為導向，實現全站(每個崗位)、全過程(工作全過程的所有環節)、全員(全員)終身主動學習，做到“學習工作、工作學習”，促進全員全面發展。
1)，外出參加學習培訓人員必須上臺講授學習內容。所有人員都要結合自己的工作寫講義。經室主任和分管站長兩級審核後，公開發言，現場答疑。相關人員進行點評打分，評價結果記入“我的技術檔案”。
2)為了鞏固學習成果，堅持全員“季度考試制度”。
3)、積極參加國家和省級業務培訓和碩士學位培訓。
4)要加強科研學術活動，成立“常設學術委員會”。
5)、加強技術人員的指導，還要組織專業技術人員到全國優秀監測站實地學習經驗。
2、加強對監測數據管理重要性的認識。要把數據管理作為壹切監測工作的龍頭，抓住政府和環保局關心的問題，找準位置，發揮作用。具體工作應該是:統計準確、上報快速、分析深入。
十四、環境監測站應準確定位。
環境監測面臨新的形勢，抓住機遇，調整工作思路，找準自己在整個環境保護工作中的位置至關重要。
1，“技術執法”和“政府行為”是監測站唯壹的定位。環境監測是“技術執法”、“環境技術監督管理”、“政府行為”。始終遵循第三方公正的原則。目前監控領域窄，作用弱，監控體系本身缺乏深入思考，監控時不合理，容易被誤認為是“為業務付費，講求效率的單位”。我們應該把“技術執法政府行為”作為監測站的唯壹定位。環境監督檢查，確定企業是否超標，核定汙染物排放濃度和總量，只能靠監測。我們必須解放思想，在工作中有所突破。絕不能把橫向創收作為監測站的“主業”，監測轄區環境質量，監督企業排汙行為才是根本。對監測的品牌要“立得正、立得穩、立得穩”。環境監測站絕不能滑向社會中介服務機構的性質。環境監測是“政府公益行為”而非“市場行為”，市場運作只是手段，不是目的。要讓監測回歸“政府技術執法行為”，從而把握監測工作的方向和重點，聚焦“藍天碧水”工程服務。
2.更新觀念，豐富監測站內涵。過去“環境管理必須依靠環境監測，環境監測必須為環境管理服務”的提法有明顯的缺陷。環境監測最終是為國家經濟建設和社會發展服務的。都說環境監測是環保工作的“耳目”，其對環境監測的反映並不全面準確，已不能涵蓋監測的意義和作用。
今後，我們要更加努力地樹立“監測品牌”的形象，提高為國民經濟和社會發展服務的質量和水平。要樹立“監測品牌”，就要倡導“環境監測精神”，讓全社會都知道監測站的性質和作用，廣泛擴大影響力。《空氣質量日報》是服務政府和人民的公益事業，也是廣泛宣傳監測站的有力窗口。
十五、完善監測網絡系統，加快監測信息系統建設。
建立適應保護工作需要、目的明確、功能完備的監測網絡體系，進壹步完善以流域為基礎的監測網絡，加強敏感水域監測，做好全市水域管理和保護的技術支撐。
建立信息傳輸暢通、信息管理軟硬件先進、信息分析評估及時、準確、可靠的監測信息系統。
總之，通過相關部門的大力支持和監測工作者的努力，將有力地推動我市環境監測事業的發展，更有效地為經濟社會發展提供“主動、積極、先進、優質、高效”的服務。