第壹，近年來，我們重點做了以下幾個方面的工作:
1，加強教師隊伍建設的科學規劃和宏觀指導。
2.努力推進教師教育創新。
二是優化教師教育資源配置，努力構建教師培訓新體系。
三是根據中小學教師的實際需求，我省適時停止專科層次培養初中教師的招生計劃，調整學科結構，大力培養中小學信息技術、英語、藝術、綜合等農村基礎教育急需的學科教師。同時，要根據新時期農村教師隊伍建設的特點和基礎教育課程改革的要求，優化課程結構，加強職業道德教育，強化實踐環節，努力提高師範教育質量。2008年，我省開展師範生實習試點工作，152名學生在農村小學實習收到良好效果。
3.開展中小學教師和校長綜合培訓。壹、2003年以來，我省開展了新壹輪中小學教師繼續教育，以基礎教育課程改革為契機，以校本培訓為基礎，以遠程教育為依托，以新理念、新課程、新技術和師德教育為重點。據統計，截至2007年底，全省義務教育階段教師全部完成新課程培訓任務，40.8萬名專任教師接受了240學時的在職培訓，分別有1.5萬人和25.5萬人參加了信息技術初級和高級培訓，4.8萬名教師參加了國家、省、市、州級骨幹教師培訓。
二是加強農村義務教育薄弱學科教師培訓。2004年以來，針對農村教師學科結構不均衡的突出問題，我省籌集省級專項資金，為全省農村中小學培訓英語、計算機骨幹教師近1000人，為農村小學培訓音樂、美術、體育、生活、衛生骨幹教師1500人。全省各市州普遍開展了相應的專項培訓，有效緩解了農村學校薄弱學科師資短缺的矛盾。
三是狠抓中小學教師學歷提升。我廳先後出臺了《關於推薦優秀在職小學教師通過繼續教育實現大專學歷培訓的通知》、《關於推薦優秀在職中學教師通過繼續教育實現本科學歷培訓的通知》等壹系列文件。通過遠程教育和自學考試相結合的方式，每年組織2萬名小學教師和1.5萬名中學教師免試入學，分別培訓提升大專學歷和本科學歷。同時，鼓勵教師通過成人教育、自學考試等形式和途徑提高學歷。據統計，具有大專以上學歷的教師和具有本科以上學歷的初中教師比例分別由2000年的12.94%和11.26%上升到2008年的65.64%和46.61%。
第四，大力開展中小學校長培訓。認真落實“中小學校長持證上崗”規定，加大農村和民族地區校長培訓力度，有計劃地安排相對薄弱學校校長到較發達地區學校掛職，發達地區優秀校長到民族地區學校掛職。2003年至2007年，* * * 3.5萬名中小學校長、幼兒園園長和教育管理幹部參加了崗前培訓，340多名民族貧困地區中小學校長被選派到較發達地區學校工作。
第五，完善中小學教師培訓網絡，積極推進示範性省級教師培訓機構建設。目前，全省108所縣級教師培訓機構辦學水平明顯提升，其中9所通過省內評估驗收，2所受到教育部表彰。2004年，我省建立了兩個中小學教師學歷提升遠程教育平臺，在90個縣市設立教學點，為偏遠地區教師通過網絡獲取優質資源、提升學歷提供了條件。2007年，我辦利用節電系統的網絡和資源優勢，實施中小學教師遠程教育。2008年又投入600萬元建設湖南省中小學教師遠程培訓專項平臺，開發學習資源，為開展中小學教師繼續教育非學歷培訓開辟了壹條新路。
4.不斷完善教師工作的體制和機制。壹是進壹步明確教育行政部門在管理教師隊伍方面的職責。2004年，省政府發文重申“中小學教師資格認定、招聘、職稱評定、培訓、調配交流、檔案管理、考核、獎懲等管理職能。均由縣級以上教育行政部門統壹管轄”，並將教師管理制度執行情況作為考核縣級政府及其黨政主要負責人教育績效的重要內容。同時，進壹步完善中小學教師繼續教育的經費保障機制。省政府明文規定“教師繼續教育經費在教職工工資總額的1.5%範圍內，從業務經費中列支”，“教師培訓費按學校年度公用經費預算總額的5%安排，根據學校年度培訓計劃用於教師參加培訓所需的差旅費、夥食補助費、材料費、住宿費等費用”。據統計，2003年至2007年，省、市、縣三級用於中小學教師繼續教育的財政專項資金共計2.92億元。
二是全面實施教師資格制度。根據《教師法》、《教師資格條例》、湖南省(教師資格條例>:實施細則(試行)》等壹系列規範性文件。教師資格已進入規範化軌道。2004年，我省全面開展面向社會人員的教師資格認定工作，出臺了《湖南省教育教學基本素質和能力測試標準與方法(試行)》、《湖南省教育學心理學測試方法(試行)》等操作性文件，加強了對非師範教育畢業生報考人員的教育教學基本素質和能力測試工作。截至2008年底，我省已認定各類資格教師53.39萬人。
三是完善教師職務和特級教師評價制度。自2001起，我們有計劃地將中小學教師高級職務評審權下放至各市州教育行政部門。2004年，明確規定教師在評聘壹系列專業技術職務時，應當取得相應的教師資格。從2005年開始，職務評聘政策向鄉村教師傾斜。凡在農村工作滿20年且符合規定條件的鄉科級以下教師，三年內可獲得壹次參加中小學中級職務評聘的機會。沒有高級中學教師的農村中學，可以允許至少1名合格教師申報高級中學教師資格。2002年，我省修訂發布了《湖南省特級教師評價實施細則》。在2008年特級教師評選中，明確規定申報指標的80%用於教學壹線教師，重點保障農村教師，特別是農村義務教育階段教師。
我省中小學教師隊伍建設取得的成績，是各級教育行政部門和工作在教師工作第壹線的同誌齊心協力、不斷創新、務實工作的結果。我省中小學教師隊伍建設多次受到教育部和有關領導的高度評價。教育部兩次編發專題公報，推廣我省做法；2006年，原副省長許雲昭同誌在教育部“推進義務教育均衡發展現場經驗交流會”上作了專題發言，介紹了我省加強農村教師隊伍建設的措施和經驗。2007年，新華社專門編輯出版了壹期《國內動態》，主題是“推進湖南鄉村教師免費定向培養計劃”。
第二，準確把握教師隊伍建設面臨的新形勢。
當前，教育正進入壹個新的發展時期，中小學教師隊伍建設面臨著新的更高的要求，也面臨著前所未有的機遇和挑戰。對此，我們必須保持清醒的頭腦，認真分析和正確判斷面臨的形勢和問題，積極研究新形勢下的教師隊伍建設，主動適應新變化。
1，充分理解時代發展對教師隊伍建設提出的更高要求。從現在起到2020年，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期。抓住這壹重要戰略機遇期，大力實施科教興國和人才強國戰略，努力實現由人口大國向人力資源強國的轉變，全面增強我國的綜合國力和國際競爭力，是全國人民的共同願望和奮鬥目標。在實現這壹偉大歷史使命的過程中，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突出。推動教育又好又快發展，培養高素質人才，建設人力資源強國，教師是關鍵。
從教育本身的發展來看，教師的科學發展是教育科學發展的重要基礎和保障，直接影響著教育優先發展戰略的實施。目前，素質教育的實施在壹些地方沒有取得實質性進展，許多中小學教師對基礎教育課程改革深感“不適應”。其中壹個很重要的原因是，教師的教育理念、思想素質和專業水平與教育改革發展的要求還有很大差距。從壹定意義上說，教師的水平決定教育的水平，教師的質量就是教育的質量，教育的差距就是教師的差距。全面實施素質教育，關鍵在教師行動；提高教育質量的關鍵在於教師的素質。
當前，隨著義務教育的基本普及和高等教育大眾化的初步實現，廣大人民群眾對素質教育的需求與日俱增，“學而讀書”的要求正在被“學而讀書好”的願望所取代。大力推進義務教育均衡發展，著力解決擇校、學生課業負擔過重等教育熱點難點問題，成為公眾關註的焦點。解決問題的根本途徑是發展優質教育，提升教育內涵。全面提高教育質量，辦好人民滿意的教育，最重要、最關鍵的還是教師的職業道德和專業水平。因此，加強教師隊伍建設，對於提高國家綜合實力和全民族素質，促進教育持續健康發展，滿足人民群眾對優質教育資源的需求具有重要意義。我們要增強使命感、責任感和緊迫感，努力建設壹支師德高尚、業務精湛、樂於奉獻、充滿活力的教師隊伍。
2.充分認識當前教師隊伍建設面臨的深層次矛盾。經過多年努力，我省中小學教師隊伍建設取得了巨大成就。但也要清醒地看到，當前教師隊伍建設還不能很好地適應時代和教育發展的新要求，教師隊伍在編制、資格、待遇、管理、培養、培訓等方面還存在壹些亟待解決的深層次矛盾。近年來，各級政府確保教師工資按時足額發放。但隨著收入分配的推進和公務員工資制度的改革，教師津貼、福利以及住房、養老、醫療等社會保險等問題也隨之出現。教育的發展要求新教師的素質不斷提高，但教師資格、聘用等準入制度的改革和完善相對滯後；提高現有教師素質日益迫切，但教師培訓制度、激勵機制和退出機制不完善；教師資源配置已成為促進教育公平均衡發展的關鍵因素，但相應的教師聘用、流動和合理配置的體制和機制仍在探索之中。農村基本辦學條件不斷改善，但與城市學校教師素質和待遇仍有較大差距，有的地方還有擴大趨勢；尊師重教已成為社會常識，但教師的法律地位仍不明確。特別是在市場經濟和文化多元化的環境下，如何建設壹支師德高尚、業務精湛的教師隊伍，培養優秀教師和新壹代教育工作者，仍然是我們面臨的嶄新課題。
3.充分認識我省中小學教師隊伍中存在的突出問題。我省現有普通中小學18058所，教職工553848人，其中專任教師496486人。經過長期不懈的建設，我省這支中小學教師隊伍結構明顯改善，整體素質不斷提高，為我省教育特別是基礎教育的改革和發展做出了巨大貢獻，是壹支非常優秀的隊伍。但是這支隊伍本身還是存在壹些突出的問題。
壹是中小學教師結構性矛盾更加突出，短缺與超編並存，學段與學科不匹配。目前，壹方面，我省農村初中、小學教師普遍超編；另壹方面，中小學所有部門的教師在結構上臃腫。如我省高中、幼兒園教師按現行標準分別缺編10142、39321。學科結構性矛盾突出。中小學信息技術和英語教師嚴重短缺，音樂、美術、體育和綜合學科教師短缺，如音樂、體育、美術等，按課時比例分別需要補充5666、14532、6245。客觀地說，這個問題與教師的來源和補充有關，與當前基礎教育課程改革對中小學課程門類和學時比例的調整有關。然而，根據基礎教育改革和發展的要求，這已成為壹個亟待解決的問題。
二是教師整體學術水平有待提高。按照國家現行的教師學歷要求，我省小學、初中、高中教師合格率分別為99.49%、96.82%、90.23%，略高於全國平均水平。但各學段高水平學歷教師比例與我省教育發展水平在全國的地位不相稱。如2007年，我省大專以上學歷教師比例為62.5%，僅居全國第壹。隨著教師專業化和我省建設教育強省進程的加快，我省基礎教育教師的整體學術水平有待進壹步提高。
第三，農村小學教師相對老化。我省小學45歲及以下教師比例為61.43%，51及以上教師比例為24.35%。但與去年同期相比，城市為79.36%和11.96%，城市為68.06%和18。縣鎮為O%%，農村為54.54%和30.1%。未來五年，農村小學教師老齡化問題將進壹步加劇。
第四，中小學教師的專業發展有待加強。上世紀末，我省全面啟動了基礎教育課程改革。從新課程實施以來的情況來看，教師專業發展中需要加強的問題已經凸顯出來，成為影響和決定素質教育全面實施和課程改革順利開展的關鍵。我省雖然建立了五年壹次的中小學教師全員培訓制度，但也下大力氣開展了新課程、信息技術、班主任、骨幹教師等專項培訓。由於對中小學教師專業發展規律認識不足，培訓的針對性和實效性不強，培訓對提高教師專業素質的作用沒有得到充分發揮。從總體上看，我省中小學教師專業化水平與當前經濟社會對教育更快更好發展的要求之間，與滿足人民群眾日益增長的素質教育需求之間，存在較大差距。
我省中小學教師隊伍存在這些突出問題的原因是多方面的，包括當今世界教師專業化發展趨勢加快，我省教師教育和教師隊伍建設受我省經濟發展水平不發達制約的原因，改革開放以來人民群眾對優質教師資源需求的持續增長， 這超出了教師教育發展速度的影響，也超出了教師教育在改革過程中不可避免地出現各種新情況、新問題的影響。
在經濟社會和教育快速發展的背景下，我們要順應時代和教育發展的客觀規律，按照科學發展觀的要求進行主觀總結和思考，找出教師隊伍建設中存在的突出問題，準確把握新時期教師隊伍建設的發展方向，抓住機遇，積極創新，循序漸進地推進教師隊伍建設。 努力把我省中小學教師隊伍建設成為壹支高素質、專業化的隊伍。 做好當前和今後壹個時期的教師隊伍建設，必須切實抓好以下幾個方面。
1，要堅持教師優先發展。教師是教育發展的第壹資源和核心要素。教師隊伍建設之所以在教育全局中處於優先發展的戰略地位，是國民經濟、社會和教育發展的需要，也是教育規律使然。
全省各級教育行政部門和從事教師工作的同誌們，壹定要充分認識新時期教師隊伍建設的重大戰略意義，把教師隊伍建設放在教育改革發展全局的重中之重的位置。要把教師隊伍建設作為國家的事業、政府的責任，結合當前突出問題和未來要求，統籌規劃教師隊伍建設；要堅持政府主導，用好國家公共財政的力量，采取有效措施解決教師隊伍建設面臨的突出問題；要以制度創新為重點，下更大決心，建立加強教師隊伍建設的長效機制，為教師隊伍建設創造良好的發展環境，落實教師優先發展的戰略地位。
2、必須堅持以提高教師整體素質為核心。2020年，我國將初步實現教育現代化，教師隊伍不僅在規模結構上要適應更高的目標要求，在層次和質量上也要適應更高的目標要求。就我省情況而言，中小學教師數量和規模已基本滿足教育事業發展的要求，提高質量已成為我省教師隊伍建設的必然要求和核心任務。2007年，省委、省政府建設教育強省的決定下發後，專門制定了教師整體素質提升計劃，作為落實建設教育強省要求的重要配套措施。
全省各地要迅速把教師隊伍建設的重點轉移到提高教師隊伍素質上來，把提高教師隊伍素質作為教師隊伍建設的根本任務，進壹步采取切實有效的措施，優化教師隊伍結構，提高教師思想業務水平，提升教師學術水平，努力實現規劃的目標任務，為實現教育強省提供強有力的師資保障。
3.我們必須堅持促進教師專業發展的主題。教師專業化是國際教師專業發展的重要趨勢。從全球教育改革和發展的趨勢來看，教師專業化的進程正在加快。世界各國教育改革和發展的經驗表明，建立壹支專業化的教師隊伍是促進教育持續健康發展的關鍵。教師專業化的主要內涵是教師的專業發展，即教師在思想道德、專業知識、技能和專業能力方面的不斷努力和提高。教師專業發展是壹個長期、持續、復雜的發展過程，是高水平教師成長的必由之路。
教師專業發展是教師自身發展的現實需要，也是教育規律的客觀要求。教師作為專業工作者，只有不斷進行專業培訓，不斷提高專業素質，才能不斷適應教育改革發展的新要求，滿足不同學生的多樣化學習需求；對於教育而言，教師整體素質的提高有賴於每壹位教師自覺的專業發展和素質提升。因此，各級教育行政部門要進壹步提高認識，把教師專業發展作為教師隊伍建設的內在要求和主要內容，制定積極的政策措施，為教師專業發展創造條件，為教師提高素質提供平臺。
4.我們必須重視農村教師隊伍的建設。近年來，通過采取壹系列特殊政策措施，我省農村教師隊伍建設得到加強，農村教師隊伍整體素質明顯提高，整體面貌正在發生新的變化。但是，農村教師隊伍相對薄弱的現狀並沒有得到根本扭轉，城鄉教師配置差距仍然較大，特別是農村教師結構失衡、骨幹教師缺乏、待遇偏低等問題還沒有得到根本解決。農村教師仍然是教師隊伍中最薄弱的環節，嚴重制約了教育整體質量的提高，影響了人民群眾對教育的滿意度。因此，今後我們各級教育行政部門要牢牢牽住農村教師隊伍建設的牛鼻子，以更多的精力和財力進壹步加快農村教師隊伍建設，促進全省農村教師隊伍建設的科學發展。
三是紮實推進當前幾項重點工作
目前，全省正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。全省各地從事教師隊伍建設的同誌要自覺用科學發展觀指導中小學教師隊伍建設，把思想和行動統壹到學習實踐科學發展觀的要求上來，不斷增強把握方向、統籌兼顧、解決問題、推動工作的能力。我們要抓住機遇，乘勢而上，全力推進教師隊伍建設。關於2009年全省中小學教師工作，聖香同誌剛剛作了部署和要求。我這裏強調的是今年乃至未來幾年要重點做好的幾項工作。
1.調整優化結構。目前，我省中小學教師數量矛盾基本緩解，教師資源結構性問題迅速上升為主要矛盾。在我省教師隊伍的諸多結構性問題中，最突出的是結構性缺編和超編並存。也就是說，目前中小學教師數量很多，但壹些學科缺乏合格的專業教師，已經成為嚴重影響教育教學質量的突出問題。前面說了，我省中小學音樂、體育、美術教師短缺。其實不僅僅是這些科目。還有壹批中小學老師“教而不學”。專業是專業化的基礎。沒有它，專業化從何說起？
未來幾年，我省適齡人口和教師供求關系將發生較大變化，應抓住這壹有利時機，對教師隊伍進行結構調整。壹是根據基礎教育發展的要求和本地區教師隊伍建設的實際情況，認真做好中小學教師隊伍建設的規劃，加強教師特別是農村學校教師培養的規劃，從培養源頭上有效控制學科專業結構的失衡；第二，在教師補充環節，需要根據學科(課程)教學任務配置進行準備，根據學科(課程)教學需要進入。同時，新增小學和初中教師應分別具有大專以上學歷和本科學歷，有效控制新教師的準入；三是加大對“教所不學”、所教學科有發展前途的教師的專業培訓，有效緩解教師專業結構失衡的矛盾。
2.狠抓質量提升。教師水平決定教育水平，教師素質決定教育質量。低水平的老師永遠不可能有高質量的教育。為此，第壹，要普遍提高中小學教師的學歷水平。教育水平是反映教師整體素質的基本因素。目前小學、初中、高中大專以上學歷教師比例分別排在全國第23、23、15位，與我省教育發展水平極不相稱。各級教育行政部門要高度重視，加大工作力度，把教師學歷提升作為壹項出色的工作來抓。
二是切實加強中小學教師培訓。要認真組織實施新壹輪中小學教師繼續教育全員培訓和其他專項培訓，研究教師培訓的目標、課程內容和培訓方式，努力增強培訓的針對性和實效性。要加強教師教學能力的培養和訓練，讓每壹位教師都成為師德高尚、教學滿意的合格教師。
三是充分發揮骨幹教師的引領和示範作用。中小學名師、特級教師、專家型校長是教師的楷模，是教師的骨幹，是教師專業發展的領軍人物。要充分發揮這些骨幹教師在教育教學中的引領和示範作用，促進和推動教師素質的提高。
3.重視農村教師隊伍建設。我省是農業教育大省。鄉村教師占教師總數的87%。同時，鄉村教師隊伍建設還比較薄弱。農村教師整體素質不高，城鄉教師資源配置不均衡已成為影響我省基礎教育質量提高的重要因素。今後，我省教師隊伍建設的重點是加強農村教師隊伍建設，提高農村教師的整體素質。
加強農村教師隊伍建設的關鍵是促進優質教師資源向農村流動。為此，第壹，堅持面向農村、面向農村教育，加強師資培訓，為農村教育儲備和輸送更多高素質的優秀教師。二是積極探索區域內教師定期交流的制度和方法，加大教師交流力度，促進城市教師支援農村，縮小不同地區教師之間的差距。三是加強縣級教師培訓機構建設，開展鄉村教師專項培訓，提高培訓實效。四是制定加強鄉村教師隊伍建設的政策，補充完善鄉村教師支持措施，防止鄉村骨幹教師流失，穩定鄉村教師隊伍。
4.創新建設機制。加強教師隊伍建設的根本途徑在於制度創新。在市場經濟體制下，教師職業的選擇性和可變性明顯增加，教育勞動力市場的人才競爭機制和自主就業機制日益形成。這種變化客觀上要求各級教育行政部門將中小學教師政策定位於激活教師專業發展的內在需求，促進教師努力提高知識和水平，增強競爭力，大力推進教師教育和人事制度創新，建立有利於教師終身學習和專業發展的長效機制。
壹是研究建立提高教師社會地位和職業吸引力的機制，采取吸引優秀人才投身教育、長期從教、終身從教的政策措施，嚴格教師資格制度，讓優秀人才“想進就進”，不合格的人“想進就出”。
二是研究制定鼓勵教師專業發展、不斷提高自身素質的制度，讓教師“想教好、能教好”。
三是研究制定培養教育家制度和倡導教育家辦學制度，讓骨幹教師“出人頭地”。
四是研究制定防止人才流失、讓不合格教師退出的制度，讓優秀教師“留下來”，不合格人員“走出去”。
同誌們，幾年來，我省教師隊伍建設取得了可喜的成績，積累了壹定的經驗。今天，我們有壹個很好的機會來推動教育的科學跨越，建設我省的教育強省。我相信，只要我們自覺用科學發展觀指導教師隊伍建設實踐，進壹步解放思想，以更加積極的態度和堅定的決心，探索教師工作的規律和有效的工作方法，以改革創新的精神，就壹定能夠走出壹條適合我省的教師隊伍建設新路子，譜寫湖南教育史上的新篇章！