2.“未富先老”是中國老齡化的最大特征。老年人口數量的增加極大地改變了勞動力的年齡結構和人口撫養比結構,極大地影響了社會消費結構和產業結構的調整;隨著社會負擔的日益加重,老齡化進程伴隨著家庭的小型化和空巢化,社會保障資源壓力巨大,對社會管理、公共服務和財政提出了新的要求。