在小公文的應用上，建議以解決問題為主，內容是對策，形式上更具有對策的普遍性。兩者的區別在於，建議從事實和科學的角度闡明問題的危害和原因以及采取相應對策的必要性、原則和依據，具有壹定的科學論證性質。其內容可以包括三個部分:現狀與分析、對策的必要性和依據、對策。
示例:
關於轉變政府職能、授權協會開展行業監管的建議
目前，政府及其下屬機構沒有管理和運行之分。政府既是裁判員，又是運動員。制度缺陷導致的“錯位”現象長期制約著經濟、教育、文化、衛生的健康發展。對此，應實行管辦分離，規範政府職能，為經濟社會發展釋放活力。
要將運營機構與政府部門分開，脫離與主管、主辦部門的行政隸屬關系，成立專業管理中心，專職負責管理，嚴格按照市場規律和經濟規律辦事。同時，原主管部門認真履行對社會公眾的管理和服務職能，監督管理中心的運行和各項事業的運行。
政府職能轉變的壹個重要方面是政府經濟活動由直接管理向間接管理轉變，由事前審批向事中監管和事後處理轉變。我們應該抓住深化行政管理和行業組織體制改革的機遇，讓正確的協會主動將各級政府的行業管理職能和審批權限轉移給有條件、有能力的行業協會，讓它們承接政府轉移的壹些職能，做好行業管理、經濟秩序維護、行業規劃等工作。，做好企業的市場準入和資質認證工作。
通過轉變政府職能，強化行業協會的獨立性和管理權，理順政府與經濟的關系，促進經濟社會事業健康發展。
我很高興回答妳的問題。希望對妳有幫助。