在保留原“高等學校”、“中等專業學校”、“特殊學校”類別的基礎上，將原“成人和業余學校”按照公共和商業性質劃分為“高等學校用地”和“其他服務設施用地”，新增“中小學用地”，即服務和商業用地要兼容。
壹般來說，公建用地是指與常住人口規模相對應的、為居民服務和使用的各類設施用地，應包括建築物的建築面積及其附屬的庭院、綠地和停車場。公共服務設施用地簡稱公共建設用地。是與常住人口規模相對應的，為居民服務和使用的各類設施用地，包括建築物及其附屬庭院、綠地、停車場的建築面積。其中，公共服務設施包括:教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、市政公用、行政管理和其他八類設施。