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河南省教育廳辦公室關於加強義務教育學校考試管理的通知

各省、市、濟源示範區、省教育局直屬縣、直屬實驗學校辦公室:

為深入貫徹落實中央關於教育評價改革和“雙減”工作部署要求,嚴格規範學校教育教學行為,切實減輕學生考試壓力,促進學生全面發展和健康成長,根據《教育部辦公廳關於加強義務教育學校考試管理的通知》,結合我省實際,現就加強義務教育學校考試管理通知如下。

壹、準確把握考試功能

義務教育學校考試主要發揮教學診斷、改進和加強教學、評價教學質量等功能。除初中畢業生升學考試外,其他考試無篩選選拔功能。各地學校要準確把握義務教育學校考試功能特點,認真落實義務教育質量評價指南,協調處理好考試、作業、日常評價和質量監控的關系,完善義務教育評價體系,科學合理安排考試,引導深化課程教學改革,全面提高教育教學質量。要通過各種措施和方法,引導教師、學生和家長正確認識考試。

第二,嚴格減少考試次數。

小學壹二年級不進行紙筆考試,義務教育其他年級每學期由學校組織期末考試。對於初中成績,可以從不同學科的實際出發,適當安排壹次期中考試。各地不得組織小學各年級和初中非畢業年級的區域性或校際考試;學校和班級不得組織周考、月考、單元考等各類考試,也不得以測試、檢測、限時實踐、學術研究等名義變相組織考試。為滿足學生畢業和升學需要,初中畢業生在下學期正常完成課程教學任務後,可在總復習階段組織1-2模擬考試,堅決禁止趕教學進度和提前下課備考。初中學業水平考試仍按國家和省教育部門的有關規定執行。除初中學業水平考試外,不得組織與升學掛鉤的選拔性考試。

第三,科學使用測試結果

學校期中和期末考試是分等級的,壹般分為4到5級。考試成績不排名、不公布,以適當方式告知學生和家長,不允許考試成績在各類家長中傳播。學生不得根據考試成績調整分班、座位安排和“貼標簽”;初中期中、期末考試成績和初中下學期模擬考試成績不得與升學掛鉤。教師要利用測試結果準確分析學與教的情況,為學生提供有針對性的幫助和指導,科學判斷教學工作的重點和難點,有效改進課堂教學,不斷提高課堂教學效果。學校要加強對考試成績的整體分析,對教學質量做出科學判斷,有針對性地加強教師教學指導和培訓。

第四,規範考試命題管理

學校考試命題應當嚴格規範考試內容,合理控制考試難度,不得超出國家課程標準和學校教學進度。要提高命題質量,註重基礎知識、基本技能和教學目標的達成,增加綜合性、開放性、應用性、探索性題型的比重,註重思維過程、創新意識和分析解決問題的能力,體現素質教育的導向,避免偏心題,減少機械記憶題,防止難度過大。各地、各校要加強命題研究評價和教師命題能力培訓,不斷提高教師命題水平。各地要深刻認識義務教育學校出題能力,加強學校試題質量監控,充分發揮教研機構作用,提高試題科學化水平。對於目前命題能力不足、命題質量不高的學校,委托教研機構組織命題,供學校選擇使用,由各自學校單獨閱卷。

第五,完善學習過程的評價

各地、各校要樹立綜合素質觀、科學教育評價觀,綜合考慮學生學業考試成績等表現,科學全面評價學生。為完善學習過程評價與考試結果評價有機結合的學業評價體系,加強對學生學習過程的評價,鼓勵實踐性評價,可以通過課堂觀察、課堂實踐、實驗操作、課後作業等方式對學生學習情況進行即時評價,通過定期交流、主題演講、成果展示、學生點評等方式進行階段性評價。要重視對學生綜合素質、學習習慣和表現、學習能力和創新精神的評價。要創新評價工具和方法,積極運用人工智能、大數據等現代信息技術,探索對各年級學生學習情況的全過程評價和德智體美勞全要素評價。

第六,加強學術質量監控

各地要按照新時期教育評價改革的總體部署和《義務教育質量評價指南》的有關要求,在國家義務教育質量監測的基礎上,完善對本地義務教育學業質量的監測,參照國家監測辦法采取分科抽樣的方式,防止統壹考試、統壹試卷測試,避免給學生造成過大壓力和負擔;地方學術質量監控要加強統籌規劃,防止重復。可在小學高年級或初中初年級組織壹次,作為評價小學教育質量的重要依據,同時作為對初中教育質量進行增值性和發展性評價的重要依據。

七、完善管理和監督機制

各地教育行政部門要加強統籌規劃,結合實際制定義務教育考試管理實施辦法,進壹步完善初中學業水平考試管理制度。市縣兩級教育行政部門要嚴明考試工作紀律,公布舉報電話,建立義務教育學校考試日常監管制度,不得向學校下達入學考試指標,不得單純將考試成績作為評價學校的依據。各級教育督導部門要將義務教育學校考試管理納入教育督導的重要內容,對發現的違規考試行為追究責任。嚴禁校外培訓機構面向義務教育階段學生或與學校聯合開展考試。各地學校要加強正面宣傳,引導家長和學生正確對待考試結果,為促進學生全面發展和健康成長營造良好環境。

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