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即墨小學劃片2017

4月12日,南京市六合區房地產交易管理中心確認,當日起,外地戶籍購房者在南京市六合區限購壹套住房,可憑戶口本、身份證、結婚證到當地開具購房證明。也就是說,六合區正式調整了限購政策。

南京市溧水區也出臺了同樣的政策。至此,南京已經有兩個區對外地戶籍放開購房資格。

4月11日,蘇州也調整了限購限售政策。其中,二手房限購期由5年改為3年。非戶籍居民家庭在蘇州、昆山、太倉申請購買首套住房時,社保(個稅)由3年內連續24個月改為累計24個月。

在“壹城壹策”的思路下,近期多個城市調整了樓市政策。其中,以限購、限售為代表的“五限”政策也進行了壹定的調整,體現了政策對需求端的支持。

房地產“五限”是指限購、限貸、限售、限價、限商。這是目前國內最嚴的購房政策,“五限”的疊加也被認為是上壹輪樓市調控的重要標誌。分析人士認為,“五限”政策的調整體現了調控政策從抑制到支持的微妙轉變。但同時,為了防止市場過熱,政策“紅線”依然存在。

強二線城市

南京、蘇州的樓市政策調整,是近期樓市環境優化的縮影。據不完全統計,已有近70個城市發布2022年穩定樓市新政。僅4月份以來,已有近10個城市出臺不同力度的穩定房地產市場政策。

從政策內容上看,主要表現在降低最低首付比例、降低房貸利率、提高公積金貸款額度、加大人才引進、發放住房補貼等方面。

其中,限購限售政策的調整是有先例的。3月底,福州出臺政策,非五區戶籍家庭(含港澳臺)在福州五區購房,無需提供近兩年12個月的醫保或納稅證明或落戶即可在福州五區購買壹套144平方米以下普通住房。

在限售政策方面,哈爾濱在3月底取消了主城區實行了近4年的限售政策,從而成為首個取消限售政策的省會城市。

在此之前,山東省濟寧市取消了二手房“限售”的限制;青島即墨區也將新房限售期限由領證五年改為網簽五年,二手房由五年改為兩年。4月1日,衢州發布優化限購限售政策的通知,成為今年全國首個同時取消限購限售的城市。

“南京、蘇州調整限購限售政策的意義在於,意味著對樓市的限制性政策調整已經延伸到強二線城市。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對21世紀經濟報道記者表示,之前進行過類似調整的鄭州、哈爾濱、福州等城市,主要是二線或弱二線城市。

除了限購限售政策的調整,限貸政策也隨著信貸政策的調整有所放松。近期多個城市下調最低首付比例,提高公積金貸款額度,鄭州、蘭州等城市取消“認房認貸”,都被認為是對限貸政策的理性調整。

限價方面,多位房地產商向21世紀經濟報道記者表示,今年以來,熱點城市普遍放松了對新房預售價格的控制,但由於購買力尚未完全恢復,價格上漲並未體現在交易層面。

至此,在“五限”政策中,除“商限”外,其他四限政策均有壹定程度的調整。

嚴躍進表示,在2017開始的這壹輪樓市調控中,“五限”的疊加是最重要的代表性政策,也構成了中國最具限制性的購房政策。“五限”的調整也意味著需求側的限制正在有條件的放松。

政策“紅線”還在。

監管政策轉向支持需求早已是壹個線索。去年2月召開的中央經濟工作會議指出,要支持商品房市場,更好地滿足購房人的合理住房需求。此後,多個監管部門做出類似表態,地方政府也陸續出臺相關利好政策。

2022年,支持合理需求已經成為各地樓市政策的主旋律之壹。其中,除了剛性需求,改善型需求也是迎來利好。近期備受關註的措施,如鼓勵老人投親養老、取消“認房又認貸”、放寬二孩三孩家庭限購等,都是為了支持改善型需求。

嚴躍進指出,中國仍處於城市快速發展階段,住房需求較為旺盛。但從需求分層來看,部分大城市已經進入改善型需求階段。這些需求的滿足對穩定樓市意義重大。

從市場走勢來看,由於種種原因,這些政策的生效尚需時日。

1 3月,鄭州發布《關於促進房地產業良性循環健康發展的通知》,從支持合理住房需求、改善住房市場供給、加大信貸融資支持力度、推進安置房建設改造、優化房地產市場環境五個方面出臺19穩定樓市措施。由於支持力度大,鄭州壹度被稱為“首個降低改善型活期貸款門檻的城市”

中指院指數事業部市場研究總監陳文靜指出,政策出臺後,鄭州新房看房量增加,尤其是核心優質項目提升明顯。初步統計,3月份周都成交規模有所上升。在2月基數較低的情況下,3月平均成交面積較2月增長50%左右,但與去年年中水平相比,成交規模仍有壹定距離。

此外,根據中國房地產指數系統百城價格指數,2022年3月,鄭州新建住宅價格環比下降0.27%,二手住宅價格環比上漲0.06%。"這項政策要明顯見效還需要時間。"陳文靜說。

陳文靜指出,調整“五限”政策,出臺相關措施優化樓市環境,將是未來樓市調控的主要方向。然而,樓市的走勢受到多重因素的影響。在目前的形勢下,市場的復蘇步伐恐怕不會太快。

盡管如此,面對政策調整可能引發的市場過度反彈,也出現了警惕的聲音。4月11日,經濟日報文章指出,教育部日前發布的關於做好普通中小學招生工作的通知明確,教育資源相對均衡的地方,鼓勵逐步實行單校劃片;教育資源不夠均衡的地方,積極穩妥推進多校劃片。據此,壹些市場人士認為,學區房價格將迎來新壹輪上漲。

文章稱,這種觀點值得警惕。遏制學區房亂象不是權宜之計,但要防止炒學區房之風卷土重來,需要很長的時間。

嚴躍進認為,這也反映出樓市政策仍然存在“紅線”。學區、高價地等重點區域的信號可能成為觸發“紅線”的警報。在合理需求逐步釋放、市場回暖的背景下,以鼓勵需求為名突破“紅線”的企圖仍將受到限制。

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