2.科學發展，促進教育公平。我們要認真落實科學發展觀，構建和諧教育，促進教育均衡發展，讓受教育者享有公平的教育。同時，要科學布局規劃，堅持寄宿制學校建設與中小學布局調整、危房改造、希望工程相結合，鞏固“九五”成果，全面推進素質教育，避免重復建設，優化教育資源配置。把教育體制改革和新課程改革結合起來，整合教育資源。在人事制度改革中，寄宿制學校專門設置護士、衛生員、保安、後勤生活保障員等崗位。同時，結合新課改，招收信息技術、英語、音樂、體育、美容等學科緊缺的師範院校畢業生，補充到農村寄宿制學校，提高教師水平。
3.以人為本，提高管理質量。壹是加強寄宿制學校安全衛生管理，加強寄宿制學校學生日常行為養成教育管理，做好法制教育和安全意識教育。二是加強資金使用管理。寄宿制學校學生生活補助資金由縣用於學生，按時足額發放，不得挪作他用。第三，加強教學管理，註重教育學習方法的培養，全面提高農村中小學教育教學質量，縮小與城市教育教學水平的差距。
此外，加強師資隊伍建設，提高教師素質。農村中小學教師肩負著基礎教育的歷史重任，必須重視和加強教師隊伍建設。壹是地方各級政府要充分認識提高農村教師專業化水平的重要性和緊迫性，把農村教師教育提高到優先發展的戰略地位，努力消除教育行政部門和學校領導對教師教育的陳舊觀念和模糊認識，積極開展以學校為培訓平臺的校本培訓和校本教研，建立以鄉鎮中心學校為依托的地面衛星接收裝置和信息網絡，積極推進農村教師教育信息化，全面提高農村教師素質。二是積極克服經費困難，及時補充足夠的合格新教師，幫助改善教師結構。不斷改善辦學條件，確保教師工資按時足額發放；建立教師培訓專項經費制度，籌集教師醫保資金等。，切實改善教師的工作、學習條件和福利待遇。第三，加強師德教育。引導教師投身教育事業，不要因為自己的私利而放棄教學，努力提高自己的專業水平和業務素質，愛生如子，杜絕教師中體罰、侮辱學生人格等違紀違法現象。第四，根據農村學校的實際，建立和完善激勵機制，加強對教師教育的監督和評估，將在職教師教育納入制度化、規範化管理的軌道，同時克服功利化傾向。