1.人口和勞動力:包括人口規模、素質和結構、管理和利用三個二級子系統，由總人口、第三產業從業人員占總人口的比重、大專以上學歷人員占總人口的比重、失業率、人口自然增長率五個指標組成；
2.經濟發展:包括經濟規模、經濟結構、經濟發展、經濟效益四個二級子系統，由國內生產總值、固定資產投資、外商直接投資、貨運總量、進出口總額、財政收入、第三產業增加值占GDP比重、GDP增速、人均GDP、工業企業百元資金提供的利稅、萬元GDP耗電量、人均。
3.社會發展:包括居民收入和消費水平、住房和醫療服務、科技教育和文化、社會保障和社會保障五個二級子系統。16指標:人均消費支出、恩格爾系數、人均年末儲蓄存款余額、人均住房面積、燃氣普及率、人均生活用電量、醫院床位總數、每萬人醫生、科教支出、每萬人電影院數、人均藏書量、每十萬人刑事案件數、每十萬人交通事故數、最低生活保障線以下人數。
4.基礎設施:包括交通、通信、給排水、電力三個二級子系統，八個指標:交通和郵電增加值、人均鋪裝道路面積、公共汽車和電車平均每車載客量、郵電業務總量、人均電信業務收入、水廠綜合生產能力、排水管網密度、年用電量；
5.環境:包括人口密度、投資、垃圾處理、綠化四個二級子系統，由城市人口密度、環境汙染治理投資、三廢綜合利用產值、工業垃圾綜合利用率、生活汙水處理率、汙水排放處理達標率、生活垃圾無害化處理率、建成區綠地覆蓋率、人均綠地面積九個指標組成。