出版人是將圖書、期刊、音像制品、電子出版物等出版物從出版領域運輸到消費領域的人。
關於實行圖書出版者職業資格證書制度的通知各省、自治區、直轄市新聞出版局、勞動(勞動人事)局:改革開放以來，隨著國家經濟體制改革和出版改革的深入，我國圖書發行體制改革取得了較大進展，形成了以國有書店為主體、多種經濟成分、多種流通渠道、多種購銷形式的圖書流通體系。目前，中國圖書發行從業人員已達24萬人。圖書發行行業不僅是流通領域的行業，也是精神文明建設的重要陣地。圖書發行既是宣傳教育工作，也是為廣大人民群眾提供精神食糧的服務工作。我們應該始終把社會效益放在第壹位。圖書發行的行業特點要求圖書發行人員具有較高的政治素質、業務素質和職業道德。鑒於圖書發行的特殊性，勞動部批準圖書發行從業人員上崗前應進行培訓，並將其列為新聞出版行業特有工種。為提高圖書出版單位的整體素質，建立穩定良好的圖書市場秩序，根據勞動法、中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的1996“掃黃”“打非”冬季集中行動方案、新聞出版署、國家工商行政管理局發布的《關於加強集體、個體、私營書店(攤)管理的暫行規定》(〔89〕新起字第991號)。現將有關問題通知如下:1 .鑒定對象為國有企事業單位、集體、個體、私營書店(攤)及其他從事圖書批發、零售工作的人員和其他自願參加圖書發行職業資格鑒定的人員。二。申請條件圖書出版者職業資格分為初、中、高級三個等級。參加各級圖書出版者職業資格鑒定的人員，必須符合《中華人民共和國職業技能鑒定標準(圖書出版者)》規定的報考條件。三、鑒定內容依據《中國人民職業技能鑒定標準(圖書發行員)》、《中國人民技術等級標準(新聞出版)和圖書發行員資格鑒定統壹教材，分別確定初、中、高級圖書發行員資格鑒定內容。四、鑒定方法針對初、中、高級圖書出版者的不同鑒定要求，分別進行理論知識和操作技能鑒定。理論知識需要筆試和閉卷考試，操作技能需要實際操作考核。考核成績采用100分制，60分及格，兩項考核均及格。單項合格的考核和評比結果有效期為兩年。五、組織實施圖書發行從業人員職業資格證書制度在勞動部和新聞出版署的統壹領導下，新聞出版署職業技能鑒定指導中心按照《新聞出版行業特殊工種職業技能鑒定實施辦法(試行)》和《職業技能鑒定規則》(勞培子思[1996]58號)負責組織實施。為保證認證工作的質量和證書的嚴肅性，圖書出版者實行全國統壹標準、統壹規範、統壹教材、統壹命題、統壹認證、統壹證書、統壹印章。各省、自治區、直轄市新聞出版行政部門在新聞出版署職業技能鑒定指導中心的指導下，負責組織本地區國有企事業單位和集體書店圖書出版者的職業技能培訓和資格鑒定工作。私營、個體書店(攤)從業人員的職業技能培訓，按照勞動部、國家工商行政管理總局、中國個體勞動者協會《關於個體工商戶、私營企業職業技能培訓和職業技能鑒定(考試)的通知》(勞字1994號)執行。各地區新聞出版行業職業技能鑒定站具體負責考試鑒定工作。6.經考核取得初級技術等級證書的圖書出版者具有圖書出版者資格，可以從事圖書發行工作；取得中級以上(含中級)技術等級證書的圖書出版者，取得圖書出版者資格，可以依法獨立開展業務。申報圖書發行崗位職業技能鑒定的單位或個人，可向當地新聞出版行業職業技能鑒定站提出申請，由職業技能鑒定站發放準考證，並按規定時間進行鑒定。七、監督檢查未取得相應資格證書並從業多年的人員，限期參加培訓並通過職業技能鑒定取得資格證書。從2000年開始，圖書出版者必須持證上崗。根據《關於加強集體、個體、私營書店(攤)管理的暫行規定》(〔89〕新凱字第號)。991)，縣級新聞出版或文化行政管理機關在審查私營、個體書店(攤)開業申請時，對未取得中級工技術等級證書者不予批準。職業介紹機構和用人單位在推薦圖書出版者就業或錄用、簽訂勞動合同時，應按本通知執行。地方新聞出版行政部門要會同地方勞動行政部門加強對圖書出版者職業資格證書的定期檢查。違反上述規定，招用未取得資格證書人員的用人單位，由勞動監察部門給予警告，責令改正。逾期不改正的，按照有關規定予以處罰。對違反國家有關圖書發行法律法規，參與“黃賭毒”、“色情”和非法出版活動，嚴重違反圖書發行職業道德的，不得授予圖書發行員資格證書，不得從事圖書發行工作；取得資格證書後有上述行為的，由新聞出版勞動行政部門吊銷其職業資格證書。八、工作要求，各地新聞出版行政部門及其鑒定機構要接受當地勞動行政部門的監督檢查，勞動行政部門要積極為新聞出版行政部門組織圖書出版者資格鑒定提供指導和服務。請根據本通知精神，結合實際，制定具體實施辦法，做好圖書發行從業人員的職業培訓和職業技能鑒定工作，不斷提高圖書發行從業人員素質，規範圖書市場秩序，維護公共利益和消費者權益。