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落實全員安全生產責任的指導?

落實企業全員安全生產責任制是實現企業安全生產的重要舉措,是從根本上預防和減少生產安全事故的關鍵。以下是仲達咨詢帶來的《落實全員安全生產責任指引》的主要內容介紹,供大家參考。

第壹,明確工作職責

崗位是企業安全管理的基本單位。企業要根據各崗位的工作內容和不同崗位的實際情況,制定各崗位的安全生產責任制,建立考核制度,確保相關安全生產責任能夠落實和考核,實現企業安全生產全鏈條責任實名追溯。

(壹)企業主要負責人黨政安全生產責任。

1.貫徹執行安全生產和職業病防治的法律、法規、規章、標準和有關規定;定期召開安全生產會議,聽取本單位安全生產情況匯報,研究解決安全生產中存在的問題,安排部署安全生產工作;

2.建立和落實本單位的安全生產責任制,組織制定本單位的安全生產規章制度和操作規程;組織制定和實施職業病危害防治措施;

3.依法建立健全適應安全生產工作需要的安全生產管理機構,配備安全生產管理人員;

4 .按照規定足額提取和使用安全生產費用,投保安全生產責任保險,確保本單位安全生產投入有效落實;

5.根據本單位生產經營特點,組織開展各類不安全因素、安全風險和事故隱患排查,建立事故自評、自控自查、自糾、自報信息系統,建立健全事故隱患排查治理制度,有效防範生產安全風險,及時消除事故隱患;

6.組織制定本單位生產安全事故應急救援預案,並按要求報安全監管部門或相關部門備案;建立應急救援組織,改善應急救援條件,開展應急救援演練;

7.及時如實報告生產安全事故,組織事故救援,配合事故調查,在事故調查處理過程中不得擅離職守;

8.實行安全生產目標管理,定期向職工代表大會或者職工大會、股東大會或者股東大會報告安全生產情況,認真聽取並積極采納工會和職工對安全生產的合理建議和要求;

9.法律、法規和規章規定的其他職責。

(2)企業分管安全工作的負責人的安全生產職責。

1.負責安全生產的綜合監管,監督安全生產和職業病防治責任制的落實;

2.組織安全生產標準化、安全文化和安全隊伍建設;監督檢查安全風險評估、事故調查和整改等工作。;

3.組織制定和實施安全教育培訓計劃,監督檢查本單位各部門負責人、管理人員和從業人員的安全生產宣傳、教育和培訓工作;

4.組織實施職業病危害防治控制措施,督促作業場所的勞動保護,預防和消除職業病危害;督促本單位組織接觸職業危害的員工進行崗前、崗中、崗後職業健康檢查,建立員工職業健康監護檔案;

5.負責企業內動火、動土、臨時用電(氣)、有限空間作業等高風險作業項目的審批;

6.負責啟動本單位違反安全生產規章制度的內部問責程序;

7.生產安全事故發生後,立即啟動預案,趕赴現場,組織救援,保護現場,做好善後工作。

(三)企業分管專門(部門)工作的負責人的安全生產職責。

1.在職責範圍內落實安全生產和職業病防治責任制;

2.負責組織實施工作範圍內的安全生產監督檢查、安全風險評估、風險管控和事故隱患排查整改;

3.負責組織制定工作範圍內的安全生產規章制度和操作規程,並監督實施;

4.生產安全事故發生後,立即趕赴現場,保護現場,組織搶救,並做好善後工作。

(四)企業安全生產管理機構管理人員的安全生產職責。

1.協助本單位決策機構和相關責任人組織制定本單位年度安全生產管理目標並實施考核工作;

2.制定本單位安全生產工作計劃,明確本單位各部門、各崗位的安全生產職責,並進行監督檢查;

3.參與制定本單位的安全生產投入計劃和安全技術措施計劃並組織實施或監督有關部門實施;

4.組織制定或者修訂本單位的安全生產規章制度,參與安全技術操作規程和相關技術規範的審查,並對執行情況進行監督檢查;

5.組織或者參與生產安全事故應急救援預案的編制、培訓和應急救援演練;

6.組織實施本單位的安全生產宣傳、教育和培訓,總結推廣安全生產經驗,如實記錄安全生產教育和培訓情況;

7.組織本單位的安全風險分析評估、事故隱患排查和安全檢查,對發現的各類安全風險、事故隱患和其他安全問題立即進行處理,如實記錄並向本單位相關負責人報告,督促落實整改措施;情況緊急的,應當責令停止作業,並立即報告相關負責人進行處理;制止和糾正違章指揮、強令冒險作業和違反操作規程的行為;

8.對重大危險源和重大事故隱患進行登記建檔,跟蹤監督相關安全管理和整治措施的落實情況;

9.組織實施本單位職業危害防治工作,落實職業危害防治措施,檢查作業場所職業危害情況,監督勞動防護用品的配備、發放和正確佩戴、使用;

10.參與審查本單位新建、改建、擴建和大修項目的設計方案;組織實施或者參與建設項目的安全評價、安全設施設計審查和驗收;

11.組織或參與本單位生產安全事故的調查處理,承擔傷亡事故和職業病的統計、分析和報告,提出防範措施;按照規定向隱患排查治理信息系統報送隱患排查治理情況;

12.其他安全生產管理。

(5)企業工會的安全生產職責。

1.依法組織職工參與本單位安全生產的民主管理和監督,將安全生產列入職工代表大會的議事日程,監督安全生產技術措施的提取和使用,維護職工安全生產的合法權益;

2.監督企業不斷改善勞動條件,按照標準發放勞動防護用品,保護職工勞動安全和健康,協助做好有毒有害職工的預防性體檢和療養工作;

3.有權抵制、糾正和控告妨礙安全生產、危害員工安全健康和違反操作規程的行為;對忽視安全生產和違反勞動保護的現象及時提出批評和建議,督促有關部門及時改進;

4.協助安全生產宣傳教育,教育員工自覺遵紀守法,執行各項安全生產規章制度;對安全生產做出突出貢獻的單位和個人應當給予表彰和獎勵,對違反安全生產規章制度的單位和個人應當予以批評和處罰;

5.協助相關部門做好保安隊伍建設;

6.會同有關部門,認真開展安全生產合理化活動,為企業制定或修改有關安全生產的規章制度提出意見和建議;

7.建立健全勞動保護監督檢查委員會,在生產班組設置勞動保護檢查員;發起並組織員工開展安全生產監督檢查活動;

8 .參與新技術、新設備、新材料和新改擴建工程的“三同時”監督;

9.參與事故的調查和處理。

(六)企業生產車間(工段)負責人的責任。

1.車間主任(工段長)是本車間(工段)安全生產的第壹責任人,全面負責本車間(工段)的安全生產;

2.保證本單位的法律、法規、規章、標準、規章制度在本車間(工段)的貫徹執行,把安全生產列入議事日程,同時對車間生產和安全生產進行計劃、布置、檢查、總結和考核;

3.組織制定本車間(工段)的年度、季度、月度安全生產計劃;

4.組織擬定本車間(工段)的安全生產教育培訓計劃,做好員工的安全生產教育培訓工作;

5.負責貫徹執行企業的安全操作規章制度,落實安全生產措施計劃;

6.組織制定涉及本車間(工段)的安全生產規章制度、操作規程、生產安全事故應急救援預案和崗位應急處理措施,組織涉及本車間(工段)的應急救援演練;

7.按規定全面檢查車間(工段)的安全生產工作,組織安全風險排查、評估和控制,發現隱患及時消除,不能消除的立即上報。發現重大事故時,有權采取部分或全部停產措施。檢查工作場所的職業危害,監督勞動防護用品的正確佩戴和使用;

8.接到事故報告後,保護事故現場,立即采取有效措施組織救援,並及時向負責人和安全生產負責人報告;

9.完成企業交辦的其他安全生產任務。

(七)生產車間(工段)安全員的安全職責。

1.在車間(科長)主任(科長)的領導下,負責車間(科長)的安全技術工作,協助車間(科長)主任(科長)貫徹執行上級關於安全生產的指示和規定,並監督檢查執行情況;

2 .參與制定和修訂車間(工段)有關安全生產管理制度和安全技術規程,並檢查執行情況;

3.負責編制車間(工段)安全技術措施計劃,並檢查實施情況;

4.做好本車間(工段)員工的安全教育和安全技術考核工作,負責新員工的車間安全教育,監督檢查班組和崗位安全教育的落實情況;

5.安排本單位的“安全日”活動,並按要求組織事故預防演練;

6 .參與車間(工段)擴能改造工程的設計審查、竣工和設備改造、工藝變更方案的審查;

7.檢查車間(工段)動火、動土、受限空間、臨時用電(氣)、高空作業、起重作業、盲板繪制、設備檢查維修等高風險作業安全措施落實情況,確保全過程安全;

8.每天進行現場檢查,及時排查安全隱患和事故隱患,制止違章作業,遇有緊急情況和不聽勸阻者,有權停止其工作,並立即上報領導處理;監督檢查勞動防護用品的正確佩戴和使用;

9.負責車間(工段)安全設施、防護用品、滅火器材和事故隱患的管理,掌握車間塵毒情況,提出改進意見和建議;

10.參與車間(工段)各類事故的調查處理,負責車間(工段)生產事故的統計分析和上報;

11.對班組安全員進行專業指導。

(八)企業班組長的安全生產職責。

1.班組長是班組安全第壹責任人,對班組成員在生產勞動過程中的安全健康和設備的安全運行負責;

2.負責制定和落實班組控制異常和未遂事故的安全目標,組織崗位風險識別,按程序進行安全技術分析和預測,及時發現問題,對異常情況進行安全控制;

3.帶領班組成員認真執行安全規章制度,及時制止違章行為,組織學習事故通報,吸取教訓,采取措施防止類似事故再次發生;

4.作業前,督促技術員和兼職安全員進行安全技術交底,並做好記錄;

5.對新員工和臨時工進行班組級安全教育和定期的全班安全教育,積極組織班組成員學習崗位應急處理措施和方法;

6.組織班前會、班後總結、安全檢查、安全日等活動,並做好記錄。認真落實課前提醒、課中警戒、課後防醒的“三醒”制度;

7.作業前,認真檢查班組作業(施工)現場的安全環境、安全設施、設備、工具、儀表,發現隱患及時處理或上報;

8.監督檢查班組成員正確使用和穿戴勞動保護用品;

9.支持班組安全員履行職責,及時報告班組異常情況和未遂事故,組織事故原因分析,落實改進措施;

10.拒絕違章生產指令,聽從專職安全監督人員和現場監督的指導,做好工作交接。

(九)企業班組安全員的安全生產職責。

1.班組安全員壹般由副班(組)長兼任,協助班組長做好安全小組工作,接受車間安全員的業務指導,協助班組長做好班前安全布置、班中安全檢查和班後安全總結;

2.組織班組各項安全活動,認真記錄安全日,提出改進安全工作的意見和建議;

3.對新工人進行崗位安全教育;

4.嚴格執行與安全生產有關的各項規章制度,及時制止和報告違章作業;

5.檢查並督促班組成員正確使用和穿戴勞動保護用品及各種防護用品和消防器材;

6.事故發生時迅速了解情況,維護現場,及時向領導匯報。

(10)企業員工的安全生產責任。

1.認真遵守安全生產規章制度和安全操作規程,正確使用和佩戴勞動防護用品;

2.做好工作前後的交接,並做好安全記錄,提醒下壹班人員應註意的事項;

3.做好作業前後的安全檢查,立即消除或報告事故隱患;

4.有權報告安全生產的真實情況,對無保證措施嚴重危及人身安全的不安全作業有權拒絕作業(施工),並立即上報上級部門處理。無違章指揮、無違章操作、無違反勞動紀律;

5.積極參加單位、車間(工段)、班組組織的安全教育培訓,掌握操作技能和安全防護知識;

6.維護所用設備和各種安全防護裝置,認真進行巡回檢查,發現問題及時處理和匯報;

7.對各級提出的生產安全事故隱患,要按規定及時整改;

8.特種作業人員必須持證上崗;

9.壹旦發生事故或未遂事故,立即向班組長報告,保護現場,積極搶救。參與事故分析,吸取事故教訓,積極提出預防措施和促進安全生產、改善勞動條件的合理化意見。

各類企業應參照上述部門和崗位的職責,完善和細化涵蓋設備管理、生產技術、財務、人力資源、辦公室等所有職能部門和所有管理操作崗位的安全生產責任制。,制定全員安全生產責任清單,明確責任人員、責任範圍、考核標準、獎懲辦法,建立健全安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書,並嚴密組織和監督實施。

第二,完善制度保障

(壹)建立健全安全生產責任考核制度。主要是建立以崗位安全績效考核為重點,以落實崗位安全責任為主線,以消除崗位安全事故為目標的全員安全生產責任考核辦法,加大安全生產責任在員工績效、晉升、考核評價中的比重,對重大責任事項實行“壹票否決”。

(二)建立健全安全生產例會制度。主要包括班前會、每周安全生產活動日、車間(工段)每周安全生產調度會、每月安全生產辦公會、每季安全生產形勢分析會、每年安全生產工作會議等制度。,定期研究、分析、布置安全生產工作。

(三)建立健全安全檢查制度。主要包括安全生產日檢查、班前、班中、班後安全生產檢查(即“壹班三檢”)、重點對象和重點部位安全生產檢查(即“抽查”)和作業區安全生產檢查(即“巡回檢查”);車間(工段)周安全檢查和月安全檢查;月度安全生產檢查、季度安全生產檢查和復工前安全生產檢查制度。對各類檢查的頻次、重點、內容提出要求,並登記檢查情況。

(4)建立健全設備安全管理制度。主要包括設備選型、采購、驗收、安裝、使用、檢測和維護,以及各種安全防護裝置和設施的檢查維護制度,以便及時消除運行中的缺陷和隱患,確保設備的安全性和完整性,及時淘汰和更新設備。

(五)建立健全領導幹部和管理人員現場制度。主要包括企業主要負責人、安全生產負責人、其他負責人和生產管理人員現場帶班計劃的制定和現場帶班制度的執行情況。立足現場安全管理,組織“安全宣誓”等崗前活動,嚴格執行“三醒”制度,加強對重點部位和關鍵環節的檢查,及時發現和解決問題,並做好交接工作。

(六)建立健全安全生產承諾和報告制度。主要包括企業簽訂遵守安全生產法律法規、執行安全生產規章制度、保證安全生產投入、持續滿足安全生產條件的安全生產承諾書,向企業職工公開承諾並自覺接受監督;員工向企業承諾履行崗位安全責任。企業定期向董事會和績效考核部門報告安全生產情況,並向全體員工公示。

第三,加強監督檢查

全省各地人民政府和有關部門要增強責任意識,加強監督檢查,切實推動企業全員安全生產責任制的落實。

(壹)督促企業嚴格執行。督促企業以安全生產標準化創建為抓手,完善相關基礎工作,規範生產操作。梳理所有崗位、人員、流程、環節,建立健全崗位安全生產責任,做到全員崗位明確,任何崗位安全生產責任清晰明確,確保安全責任落實。

(2)加強企業安全培訓。督促企業認真制定安全生產各類人員年度培訓計劃,分類組織實施,建立培訓檔案。加強對企業領導和安全管理人員的培訓,使其具備崗位所需的知識水平和能力;加強特種作業人員的培訓和考核,嚴格持證上崗;加強班組長和車間(工段)主任(科長)的安全培訓,掌握生產線安全管理的基本要領;加強從業人員安全技能培訓,提高壹線從業人員的安全意識、安全操作技能和應急能力。使用新技術、新工藝、新材料或新設備時,必須對員工進行專門的教育和培訓,確保其具備本崗位安全操作和應急反應的知識和技能。

(3)積極開展幫扶指導。按照“政府推動、企業參與、中介協助”的原則,鼓勵中介機構幫助企業特別是中小企業制定並落實全員工作制度和安全操作規程,解決中小企業安全生產管理中的問題。各地、各有關部門要采取政府購買技術服務、聘請專家幫扶等方式,選擇有代表性的企業,建立專職崗位安全生產責任制示範單位,實施典型引導和標桿整改,推動企業整體落實專職崗位安全生產責任制。

(四)開展專項執法檢查。各地、各有關部門要定期組織對企業全員崗位責任制落實情況的專項執法檢查,並納入年度安全生產考核。對於無視法律法規、無視政府監管、無視從業人員安全的違法行為,將依法嚴懲。建立失信懲戒機制,定期向社會公開安全生產企業“失信黑名單”,依法依規嚴格限制或禁止進入。嚴格執法,依法查處未落實企業安全生產主體責任等行為。

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